Решение по делу № 2-1417/2018 ~ М-1360/2018 от 10.10.2018

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 ноября 2018 года                                                                        г. Белогорск

Белогорский районный суд Республики Крым в составе:

Председательствующего                 - Соколовского И.С.,

при секретаре                                                          - Поярковой Е.А.,

с участием ответчика                     - Курганова А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г. Белогорске гражданское дело по исковому заявлению Администрации Богатовского сельского поселения Белогорского района Республики Крым к Курганову Александру Борисовичу, об обязании заключить договор аренды земельного участка и взыскании суммы неосновательного обогащения,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Богатовского сельского поселения Белогорского района Республики Крым обратилась в суд с иском к Курганову А.Б. об обязании заключить договор аренды земельного участка и взыскании суммы неосновательного обогащения.

Свои исковые требования мотивирует тем, что согласно пункту 2 части 1 статьи 2 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» права на имущество, возникшие до вступления в силу Федерального конституционного закона на территории Республики Крым в соответствии с нормативными правовыми актами, действовавшими до указанного момента (далее - ранее действовавшие акты), признаются следующими правами, установленными законодательством Российской Федерации: право коммунальной собственности территориальных громад признается собственностью соответствующих муниципальных образований.

В соответствии со ст.49 Устава муниципального образования ФИО7 сельское поселение <адрес> Республики Крым, утвержденного решением ФИО7 сельского совета <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО5 сельского поселения в области, использования земли и других природных ресурсов предоставляет и изымает, в том числе путем выкупа, в порядке, установленном законодательством, земельные участки на территории Поселения.

ФИО5 сельского поселения <адрес> Республики Крым установлено, что согласно договору купли-продажи жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 перешло в собственность здание, расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый №. Таким образом, с учетом того, что право собственности на здание у ФИО2 возникло после ДД.ММ.ГГГГ, оснований для передачи земельного участка, расположенного под зданием, в собственность ФИО2, в рамках действующего законодательства, не имеется. Учитывая изложенное, земельный участок с кадастровым номером № подлежит передаче ФИО2 на праве аренды.

Указанное здание расположено на земельном участке, находящемся в муниципальной собственности ФИО7 сельского поселения <адрес> Республики Крым.

Так, за муниципальным образованием ФИО7 сельского поселения <адрес> Республики Крым зарегистрировано право собственности на объект недвижимости – земельный участок, вид разрешенного использования: индивидуальное жилищное строительство, кадастровый №, общей площадью 1875 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Ранее органами местного самоуправления ФИО7 сельского поселения <адрес> каких-либо решений о передаче ФИО2 вышеуказанного земельного участка в собственность или в пользование не выносилось. Однако, несмотря на то, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 является собственником жилого здания с кадастровым номером №, ответчиком в ФИО6 заявления о передаче земельного участка с кадастровым номером № в пользование, не поданы. Фактически, какие-либо правоустанавливающие документы на вышеуказанный земельный участок у ответчика отсутствуют.

Учитывая изложенное, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ используется земельный участок, который находится в собственности муниципального образования ФИО7 сельского поселения <адрес> Республики Крым, без предусмотренных законодательством Российской Федерации правоустанавливающих документов.

ФИО2 была направлена оферта от ДД.ММ.ГГГГ №, которая в соответствии с почтовым уведомлением, вручено ответчику ДД.ММ.ГГГГ. Несмотря на то, что ФИО2 получено требование ФИО6 о заключении договора аренды земельного участка, ответчик уклоняется от его заключения.

Кроме того, учитывая, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ уклоняется от платы за землю, он неосновательно сберег имущество – денежные средства, в виде неуплаченной в бюджет муниципального образования ФИО7 сельское поселение <адрес> Республики Крым в сумме № рублей № копеек.

Таким образом, ФИО6 полагает необходимым обратиться в суд за защитой интересов муниципального образования ФИО7 сельское поселение <адрес>, путем предъявления исковых требований об обязании ответчика заключить с ФИО5 сельского поселения <адрес> Республики Крым договора аренды земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, и путем предъявления исковых требований о взыскании с ФИО2 суммы неосновательного обогащения.

В судебное заседание представитель истца ФИО5 сельского поселения <адрес> Республики Крым не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

В судебное заседание ответчик ФИО2 явился, в судебном заседании предоставил копию квитанции № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате № рублей, получатель: ФИО5 сельского поселения <адрес> Республики Крым, назначение перевода: арендная плата за землю за 2016, 2017, 2018, ФИО2, которую просил приобщить к материалам дела, а также предоставил копию договора №-ЗУ аренды земельного участка муниципальной собственности в органах сельских поселений ФИО7 сельское поселение <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, согласно п.1.1 которого ФИО4 предоставил, а Арендатор принял в пользование на условиях аренды на 49 лет земельный участок, имеющий кадастровый № для строительства индивидуального жилого дома по виду разрешенного использования код 2.1 (индивидуальное жилищное строительство), Категория земель: земли населенных пунктов, площадь № кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, которые суд считает возможным приобщить к материалам дела. В связи с заключением договора аренды земельного участка и погашением долга в полном объеме, просил оставить иск без удовлетворения.

Согласно ч.3 ст.167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными. Таким образом, в соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя истца, участвующего в деле.

         Выслушав ответчика Курганова А.Б., его доводы, изучив материалы дела в их совокупности, суд считает иск необоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Положениями п.2 ст.1 ГК РФ установлено, что граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

В соответствии с абзацем 2 статьи 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно ст.22 ЗК РФ, земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

В силу ст.25 ЗК РФ, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Статьей 28 ЗК РФ установлено, что земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.

В силу ст.29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

Пунктом 1 ст.39.1 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; 3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду ; 4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

В соответствии с ч.1 ст.39.20 Земельного кодекса Российской Федерации,

если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно п.2 ст.3-1 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» (принят Государственным Советом Республики Крым ДД.ММ.ГГГГ), право пользования земельными участками, находящимися в государственной или муниципальной собственности, переданными в аренду собственникам расположенных на таких земельных участках зданий или сооружений, в случае передачи в аренду соответствующих зданий или сооружений переходит к новому пользователю такой недвижимостью без заключения отдельного договора, если иное не установлено договором аренды здания или сооружения. Право пользования земельным участком в таком случае возникает одновременно с передачей прав владения и/или пользования зданием или сооружением, расположенным на таком земельном участке, на срок аренды здания или сооружения.

Согласно ст.1 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК/2015 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и некоторых вопросах земельных отношений» (принят Государственным Советом Республики Крым ДД.ММ.ГГГГ) предоставление земельных участков гражданам и юридическим лицам осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации с учетом особенностей, установленных настоящим Законом.

Частью 7 ст.18 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК/2015 предусмотрено, что гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до ДД.ММ.ГГГГ, либо после указанной даты при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до указанной даты. В случае если такой земельный участок не допускается предоставлять в собственность, гражданин вправе заключить договор аренды земельного участка без проведения торгов.

Судом установлено, что согласно копии постановления ФИО3 сельского поселения <адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Порядка определения нормативной цены, размера арендной платы, платы за установление сервитута, в том числе публичного, платы за проведение перераспределения земельных участков, размера цены продажи земельных участков, находящихся в муниципальной собственности ФИО7 сельского поселения <адрес> Республики Крым», утвержден Порядок определения нормативной цены, размера арендной платы, платы за установление сервитута, в том числе публичного, платы за проведение перераспределения земельных участков, размера цены продажи земельных участков, находящихся в муниципальной собственности ФИО7 сельского поселения <адрес> Республики Крым, что также подтверждается копией Положения о порядке определения нормативной цены, размера арендной платы, платы за установление сервитута, в том числе публичного, платы за проведение перераспределения земельных участков, размера цены продажи земельных участков, находящихся в муниципальной собственности ФИО7 сельского поселения <адрес> Республики Крым (Приложение к Постановлению ФИО5 сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №) (л.д.7,8-11).

В соответствии с копией Выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости – земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ №, имеются сведения: кадастровый №, номер кадастрового квартала: №, дата присвоения кадастрового номера: ДД.ММ.ГГГГ, ранее присвоенный государственный учетный номер: Иной №, Адрес: <адрес>, Белогорский сельский совет, <адрес>, Площадь: 1875 +/- 9 кв.м, кадастровая стоимость: № руб., Категория земель: Земли населенных пунктов; Виды разрешенного использования: индивидуальное жилищное строительство; Статус записи об объекте недвижимости: Сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные»; Правообладатель: Муниципальное образование ФИО7 сельское поселение <адрес> Республики Крым; вид, номер и дата государственной регистрации права: собственность, №, ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12-14).

Согласно копии расчета от ДД.ММ.ГГГГ размера арендной платы на 2016-2018 годы за незаконное использование участка, денежная оценка которого не проведена на основании Постановления ФИО7 сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ, и который суд принимает во внимание, задолженность ФИО2 составляет № рублей № копеек.

В соответствии с копией выписки из Реестра имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования ФИО7 сельское поселение <адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ имеются сведения: наименование объекта недвижимости: земельный участок, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования земельного участка – для индивидуального жилищного строительства, кадастровый (условный) №, Полное наименование правообладателя: муниципальное образование ФИО7 сельское поселение <адрес> Республики Крым; адрес (местоположение): ФИО1, <адрес>; Документы-основания возникновения права собственности ФИО7 сельского поселения <адрес> Республики Крым: Закон Республики Крым №-ЗКР от ДД.ММ.ГГГГ, ст.2-1, постановление Государственного Совета Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ «О независимости Крыма», площадь: № кв.м (л.д.16).

Согласно копии сообщения ФИО5 сельского поселения <адрес> Республики Крым, адресованного ФИО2 за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, с целью установления правомерного режима использования земельного участка, предложено в добровольном порядке заключить договор аренды земельного участка (кадастровый №), расположенного под жилым домом, общей площадью № кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, что также подтверждается копией уведомления о вручении почтового отправления (л.д.19,20).

Из копии договора купли-продажи жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ следует о том, что ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р., именуемая в дальнейшем «Продавец» с одной стороны, и гр. ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., именуемый в дальнейшем «Покупатель», с другой стороны, заключили настоящий договор о нижеследующем, Продавец обязуется передать, а Покупатель, обязуется принять в собственность и оплатить в соответствии с условиями настоящего договора следующее недвижимое имущество: жилой дом, находящийся по адресу: <адрес>, общей площадью № кв.м, назначение: жилой дом, согласно кадастрового паспорта от ДД.ММ.ГГГГ №, кадастровый №. Указанное недвижимое имущество - жилой дом принадлежит Продавцу на основании Свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ Серия ВРП №, что также подтверждается копией Свидетельства о государственной регистрации права, выданного Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики Крым: дата выдачи: ДД.ММ.ГГГГ, Документы-основания: Договор купли-продажи жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, Субъект (субъекты) права: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., вид права: собственность, кадастровый (или условный) №, Объект права: Жилой дом, назначение: жилое. Площадь: общая № кв.м. Количество этажей: 1. Адрес (местоположение): <адрес>. Существующие ограничения (обременения права) права: не зарегистрировано. О чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации № (л.д.21-22,23).

Порядок расчета арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности муниципального образования ФИО7 сельское поселение <адрес> Республики Крым утвержден постановлением ФИО3 сельского поселения <адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Порядка определения нормативной цены, размера арендной платы, платы за установление сервитута, в том числе публичного, платы за проведение перераспределения земельных участков, размера цены продажи земельных участков, находящихся в муниципальной собственности ФИО7 сельского поселения <адрес> Республики Крым», которым была определена нормативная цена, размер арендной платы, платы за установление сервитута, в том числе публичного, платы за проведение перераспределения земельных участков, размера цены продажи земельных участков, находящихся в муниципальной собственности ФИО7 сельского поселения <адрес> Республики Крым.

Согласно ст.1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Согласно п.1 ст.614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

Частями 1 и 2 ст.317 ГК РФ предусмотрено, что денежные обязательства должны быть выражены в рублях (статья 140).

Суд не ставит под сомнение сумму задолженности ответчика перед истцом за 2016 г., 2017 г. и 2018 г., в размере № рублей, и которая, не оспаривалась ответчиком ФИО2 в судебном заседании.

Однако, судом установлено, что согласно п.1.1 копии договора №-ЗУ аренды земельного участка муниципальной собственности в органах сельских поселений ФИО7 сельское поселение <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 сельского поселения <адрес> Республики Крым в лице ФИО10, Председателя ФИО7 сельского поселения <адрес> Республики Крым, действующего на основании Устава с одной стороны и Арендатор ФИО2, заключили настоящий договор о том, что согласно постановлению ФИО5 сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО4 предоставил, а Арендатор принял в пользование на условиях аренды на 49 лет земельный участок, имеющий кадастровый № для строительства индивидуального жилого дома по виду разрешенного использования код 2.1 (индивидуальное жилищное строительство), Категория земель: земли населенных пунктов, площадь № кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, что также подтверждается копией расчета № от ДД.ММ.ГГГГ размера арендной платы на 2018 года за пользование земельным участком, денежная оценка которого не проведена, а также подтверждается копией приема-передачи земельного участка к договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ (Приложение №).

Кроме того, судом также установлено, что в настоящее время у ФИО2 перед ФИО5 сельского поселения <адрес> Республики Крым отсутствует задолженность по оплате за пользование земельным участком, поскольку данное обстоятельство подтверждается приобщенной к материалам дела квитанцией № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате № рублей, где указано: получатель - ФИО5 сельского поселения <адрес> Республики Крым, назначение перевода: арендная плата за землю за 2016, 2017, 2018 годы.

Таким образом, оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, и положений ст.67 ГПК РФ, разрешая спор, суд на основании оценки собранных по делу доказательств в их совокупности и во взаимосвязи с указанными выше нормами права, суд приходит к выводу о том, что, иск является необоснованным и, в связи с чем, удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

иск Администрации Богатовского сельского поселения Белогорского района Республики Крым оставить без удовлетворения.

        Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы через Белогорский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.

      Председательствующий:                 И.С. Соколовский