Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-19/2011 ~ М-20/2011 от 28.02.2011

Дело №19

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

9 марта 2011 г. Великий Новгород

Великоновгородский гарнизонный военный суд в открытом судебном заседании в помещении военного суда в составе судьи Дакова С.В., при секретаре Пашковой Н.А., с участием заявителя Маненко К.В., представителя командира войсковой части 40444-А капитана Матвеева С.А., заместителя военного прокурора Новгородского гарнизона подполковника юстиции Калаева И.Н., рассмотрел гражданское дело по заявлению капитана запаса Маненко К.В. об оспаривании действий (решений) органов военного управления, связанных с увольнением с военной службы, взыскании денежного довольствия, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Маненко К.В. обратился в суд с заявлением, в котором с учетом сделанных в ходе судебного заседания уточнений просил:

- признать незаконным и недействующим с момента издания приказ Главнокомандующего военно-воздушными силами от 12 ноября 2010 г. №0725 об увольнении его с военной службы с зачислением в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями, восстановить на военной службе до обеспечения жилым помещением в г. Санкт-Петербурге;

- признать незаконным и недействующим с момента издания приказ командира войсковой части 40444-А от 31 января 2011 г. №15 об исключении его из списков части, восстановить в указанных списках;

- взыскать с войсковой части 40444-А в его пользу компенсацию морального вреда в размере 100000 (сто) тысяч руб.;

- взыскать с войсковой части 40444-А денежное довольствие за период с 1 по 4 февраля 2011 года в размере 1600 руб.

В судебном заседании Маненко К.В. заявленные требования поддержал и пояснил, что проходил военную службу по контракту в войсковой части 40444-А. Приказом Главнокомандующего военно-воздушными силами №0725 от 12 ноября 2010 г. уволен с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями (далее - ОШМ) с зачислением в запас, приказом командира войсковой части 40444-А от 31 января 2011 г. № 15 исключен из списков личного состава части. На период прохождения службы он был обеспечен служебным жилым помещением, в котором продолжает проживать по настоящее время. Ранее, 18 октября 2011 года жилищной комиссией войсковой части 40444-А он был признан нуждающимся в предоставлении жилого помещения, с включением в списки граждан - участников подпрограммы «Государственные жилищные сертификаты» (далее - ГЖС) на 2011 год. На момент увольнения и исключения из списков части ГЖС ему предоставлен не был, хотя в рапорте на увольнение и в ходе беседы в связи с предстоящим увольнением с военной службы, указывал, что согласен на увольнение только после получения ГЖС и приобретения по нему жилья в г. Санкт-Петербурге, согласие на увольнение без обеспечения жильем не давал.

В настоящее время остался без работы и средств к существованию. В связи с незаконным увольнением с военной службы ему были причинены физические и нравственные страдания, которые возникли в результате действий (решений) командования войсковой части 40444-А, явившегося инициатором его увольнения с военной службы без обеспечения полагающимся жильем. Кроме того, за период с 1 по 4 февраля 2011 года ему не насчитали и не выплатили заработную плату в размере 1600 руб.

Заявитель полагает, что вышеуказанными действиями (решениями) органов военного управления были нарушены его права, предусмотренное ФЗ «О статусе военнослужащих».

Главнокомандующий ВВС РФ, извещенный о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не прибыл, с ходатайством о рассмотрении дела без его участия не обращался, в связи с чем, его неявку суд не связывает с наличием каких-либо уважительных причин. При таких обстоятельствах суд, руководствуясь ст.ст.167, 257 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие данного должностного лица.

В судебном заседании представитель командира войсковой части 40444-А, представив письменный отзыв на заявление Маненко К.В., его требований не признал, и просил суд отказать в их удовлетворении по изложенным в отзыве доводам.

Заслушав объяснения лиц участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, учитывая мнение заместителя военного прокурора, полагавшего заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объёме, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст.23 ФЗ «О статусе военнослужащих», военнослужащие - граждане, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, нуждающиеся в улучшении жилищных условий по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, без их согласия не могут быть уволены с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления им жилых помещений. При желании указанных военнослужащих получить жилые помещения не по месту увольнения с военной службы они обеспечиваются жилыми помещениями по избранному месту постоянного жительства в порядке, предусмотренном пунктом 14 статьи 15 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 14 статьи 15 Закона, обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов.

В соответствии с приказом МО РФ от 30 сентября 2002 г. №350 «Об организации прохождения военной службы офицерами и прапорщиками (мичманами) в Вооружённых Силах Российской Федерации» командиры (начальники) кадровые, военно-медицинские, финансово-экономические органы в практической работе по своевременному увольнению военнослужащих обязаны соблюдать единый порядок представления военнослужащих к увольнению с военной службы. При этом командир (начальник) войсковой части обязан, при выполнении указанных мероприятий, уточнить у военнослужащего его обеспеченность жилым помещением по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, довести до военнослужащего принятое решение о его дальнейшем служебном предназначении, провести беседу с военнослужащим о его предстоящем увольнении с военной службы с привлечением при необходимости представителей кадровых, финансово-экономических органов и юридических служб.

В соответствии с п. 16 ст.34 Положения «О порядке прохождения военной службы», утвержденного Указом Президента РФ от 16 сентября 1999 г. №1237, военнослужащий, уволенный с военной службы, на день исключения из списков личного состава воинской части должен быть полностью обеспечен установленным денежным довольствием, продовольственным и вещевым обеспечением. До проведения с военнослужащим всех необходимых расчетов он из списков личного состава воинской части без его согласия не исключается.

Как видно из исследованных в судебном заседании копии послужного списка, копии выписки из приказа Главнокомандующего военно-воздушными силами №0725 от 12 ноября 2010 г., копии выписки из приказа командира войсковой части 40444-А от 31 января 2011 г. № 15, материалов учетного (жилищного) дела: договора найма служебного жилого помещения, выписки из протокола заседания жилищной комиссии, справок, рапортов заявителя, копии листа беседы, Маненко проходил военную службу по контракту с июня 1997 года, в настоящее проживает в служебном жилом помещении, ранее 18 октября 2010 года признан нуждающимся в получении жилого помещения для постоянного проживания посредством выдачи ГЖС для приобретения жилья в г. Санкт-Петербурге. Однако без выдачи ГЖС, заявитель был уволен с военной службы по оргштатным мероприятиям и исключен из списков личного части с 4 февраля 2011 года, при этом своего согласия на такое увольнения без обеспечения жильем, он не давал.

Также в судебном установлено и не оспаривалось представителем командира войсковой части 40444-А, заявителю при исключении из списков личного состава части, не было выплачено денежное довольствии за период с 1 по 4 февраля 2011 года, в размере 1600 руб.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что законных оснований для увольнения Маненко К.В. с военной службы и исключения из списков личного состава части у органов военного управления, не имелось, поскольку заявитель, получивший в период службы право на жилье для постоянного проживания, вопреки закону и выраженному желанию, все же был уволен без предоставления такового и исключен из списков личного состава, к тому же без полного расчета по денежному довольствию, в связи с чем, обжалуемые приказы Главнокомандующего военно-воздушными силами и командира войсковой части 40444-А, в части касающиеся заявителя, являются незаконными и недействующими с момента издания, а его требования о взыскании денежного довольствия подлежащими удовлетворению.

Согласно п.5 ст.18 ФЗ «О статусе военнослужащих» возмещение морального вреда и убытков, причиненных военнослужащим государственными органами и органами местного самоуправления, производится в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 151 Гражданского кодекса РФ определяет, что если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

В соответствии со ст.1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению.

В силу требований ст.1101 ГК РФ, компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости

Исследованными в судебном заседании доказательствами установлен факт незаконного увольнения Маненко К.В. с военной службы и исключения из списков личного состава части, связи с чем, он испытывал тревогу за свое будущее, и лишенный средств к существованию, переживал, то есть действиями (решениями) командования войсковой части 40444-А, явившегося инициатором его незаконного увольнения, заявителю был причинен моральный вред, подлежащий возмещению.

При определении размера компенсации, подлежащего возмещению, суд принимает во внимание степень вины командования войсковой части 40444-А, а также учитывает характер и степень физических и нравственных страданий заявителя, ее индивидуальные особенности, и взыскивает с войсковой части 40444-А в пользу Маненко К.В. с учетом разумности и справедливости 1000 рублей.

Разрешая вопрос о госпошлине, суд, руководствуясь ст.98 ГПК РФ, взыскивает ее с войсковой части 40444-А пропорционально размеру удовлетворенной части заявления.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст.194-199, 258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Маненко К.В. удовлетворить частично.

Признать незаконным и недействующим с момента издания приказ Главнокомандующего военно-воздушными силами от 12 ноября 2010 г. №0725, в части касающегося увольнения с военной службы и зачисления в запас Маненко К.В., и обязать восстановить заявителя на военной службе до обеспечения жилым помещением.

Признать незаконным и недействующим с момента издания приказ командира войсковой части 40444-А от 31 января 2011 г. №15 об исключении Маненко К.В. из списков части, и обязать восстановить заявителя в указанных списках.

Взыскать с войсковой части 40444-А в пользу Маненко К.В.:

- денежное довольствие за период с 1 по 4 февраля 2011 г. в размере 1600 руб.;

- компенсацию морального вреда в размере 1000 (одна) тысяча руб.;

- государственную пошлину в размере 210 (двести десять) руб.

В удовлетворении остальной части требований о компенсации морального вреда, Маненко К.В. отказать.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Ленинградский окружной военный суд через Великоновгородский гарнизонный военный суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья Великоновгородского

гарнизонного военного суда С.В. Даков