Постановление по делу № 5-2183/2016 от 24.05.2016

Административный материал №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

« 09 » июня 2016 года. <адрес>

Федеральный судья Балашихинского городского суда <адрес> Дошин П.А., рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Автострой» (ОГРН 1145012005271, дата: 13.10.2014г., ИНН 5012086393, КПП 770401001), с юридическим адресом: 119048 <адрес>, оф. 3,

УСТАНОВИЛ:

05 апреля 2016 года, в 10 часов 00 минут, в ходе проведения проверки с целью выявления и пресечения правонарушений в сфере миграционного законодательства на территории РФ, по адресу: <адрес>, г.о. Балашиха, <адрес>, территория производственно-складских помещений выявлен гражданин(ка) Р. Узбекистан ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., осуществлявший(шая) трудовую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ в ООО "Автострой" на территории производственно-складских помещений по адресу: <адрес>, г.о. Балашиха, <адрес> качестве водителя-автомеханника без разрешения на работу либо патента, который(ая), в силу п.4, 4.2 ст.13, ст.13.3 Федерального закона №115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» обязан(а) иметь разрешение на работу либо патент иностранному гражданину или лицу без гражданства в Российской Федерации на территории <адрес>, однако фактически осуществлял(а) трудовую деятельность по адресу: <адрес>, г.о. Балашиха, <адрес>, не имея такового. В своём объяснении гражданин Р. Узбекистан ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р указал, что осуществляет трудовую деятельность в ООО "Автострой" с ДД.ММ.ГГГГ, на работу его принимало руководство ООО "Автострой" в качестве водителя-автомеханика по адресу: <адрес>, г.о. Балашиха, <адрес>., в его обязанности входит выполнение работ по ремонту грузового автомобиля МАЗ-54323 г/н №. Опрошенный ДД.ММ.ГГГГ собственник территории генеральный директор ООО «Верона» ФИО2 в своём объяснении указала, что гражданин Р. Узбекистан ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р осуществлял трудовую деятельность по адресу: <адрес>, г.о. Балашиха, <адрес>, на территории арендуемой ООО "Автострой" на основании договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с обнаружением достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ по факту привлечения к трудовой деятельности иностранного гражданина, не имеющего разрешения на работу либо патента в отношении ООО "Автострой" в соответствии с требованием ч.1 ст. 28.1 КоАП РФ, ст. 28.7 КоАП РФ возбуждено дело об административном правонарушении по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ и назначено проведение административного расследования.

В ходе проведения административного расследования от защитника по доверенности ООО "Автострой" получена копия договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ между «Арендодателем» ООО «Верона» и «Арендатором» ООО "Автострой", в соответствии с которым ООО "Автострой" арендовал земельный участок площадью 50 кв.м по адресу: <адрес>, г.о. Балашиха, <адрес>, и акт приёма-передачи из аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого арендатор ООО "Автострой" вернул арендодателю ООО «Верона» земельный участок площадью 50 кв.м по адресу: <адрес>, г.о. Балашиха, <адрес>. опрошенный ДД.ММ.ГГГГ представитель арендодателя генеральный директор ООО «Верона» ФИО2, в своём объяснении указала, что арендные отношения с ООО "Автострой" существуют по настоящий момент и предоставила копии платежных перечислений от ООО "Автострой" на расчетный счет ООО «Верона» по договору № от ДД.ММ.ГГГГ в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно базы данных ИФНС России ООО "Автострой" действительно состоит на налоговом учете и имеет статус действующего юридического лица.

В ходе проведения административного расследования установлено, что ООО "Автострой", являясь юридическим лицом, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ незаконно привлекало к трудовой деятельности в качестве водителя-автомеханника на по адресу: <адрес>, г.о. Балашиха, <адрес>, гражданина(ку) Р. Узбекистан ФИО1, который(ая) в силу п.4, 4.2 ст.13, ст. 13.3 Федерального закона №115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» обязан(а) иметь разрешение на работу либо патент иностранному гражданину или лицу без гражданства в Российской Федерации на территории <адрес>, однако фактически осуществлявшего(шею) трудовую деятельность в ООО "Автострой" не имея такового, тем самым ООО "Автострой", являясь юридическим лицом, совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Таким образом, ООО «Автострой» нарушило п. 4, 4.2 ст. 13, ст. 13.3 ФЗ - 115 от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан на территории РФ», то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 4. ст. 18.15 КоАП РФ.

Представитель ООО «Автострой» в судебное заседание явился, вину не признал представил письменный отзыв.

Согласно ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В силу ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ нарушения, предусмотренные частями 1 - 3 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или <адрес>, - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до семидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с п. 7 ст. 13.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" разрешение на работу иностранному гражданину оформляется Федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции в течение 10 рабочих дней, со дня принятия от иностранного гражданина заявления о выдачи ему данного разрешения.

Согласно п. 4 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников только при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников.

В силу положений статьи 16 Трудового кодекса РФ трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

В пункте примечания к статье 18.15 КоАП РФ имеется разъяснение о том, что под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

На основании ст. 67 Трудового кодекса РФ трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя.

В соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Виновность ООО «Автострой» подтверждается письменными доказательствами: протоколом об административном правонарушении (л.д. 98-99), выпиской из ЕГРЮЛ на ООО «Автострой» (л.д.64-70), протоколом осмотра территории по адресу: <адрес>, г.о. Балашиха, <адрес> (л.д. 4-5), фототаблицей (л.д. 6-11), актом проверки № (л.д 72-73), договором № (л.д. 55-60), договором № (л.д. 30-33), постановлением суда <адрес>, которым гражданин Р. Узбекистан ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.рбыл признан виновным в совершении административного правонарушения (л.д. 16-19). При этом, судом было установлено, что гражданин Р. Узбекистан ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., являясь иностранным гражданином, без разрешения на работу иностранного гражданина в <адрес> РФ, осуществлял трудовую деятельность в качестве водителя-автомеханника в ООО «Автострой», на территории строительства производственно-складских помещений по вышеуказанному адресу.

Собранные по делу доказательства подтверждают виновность ООО «Автострой» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ. Суд критически оценивает доводы представителя ООО «Автострой» и представленные им документы, как попытку избежать наказания.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность ООО «Автострой» судом не установлено.

При назначении административного наказания ООО «Автострой», суд учитывает обстоятельства по делу, характер и степень общественной опасности правонарушения, а так же то, что ООО «Автострой» впервые привлекается к административной ответственности, имущественное и финансовое положение ООО «Автострой», в связи с чем, полагает необходимым назначить ООО «Автострой», наказание в виде административного приостановления деятельности, на срок 15 суток.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общества с ограниченной ответственностью «Автострой» (ОГРН 1145012005271, дата: 13.10.2014г., ИНН 5012086393, КПП 770401001), с юридическим адресом: 119048 <адрес>, оф. 3 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 4 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности по адресу: <адрес>, г.о. Балашиха, <адрес>, - сроком на 15 (пятнадцать) суток.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Балашихинский городской суд в течение десяти суток со дня его вынесения.

Судья : П.А. Дошин