Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1058/2012 ~ М-536/2012 от 27.02.2012

                                Дело № 2-1058/2012

ЗАОЧНОЕ Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Емельяново                     27 апреля 2012 года

Емельяновский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Ивановой Л.В.

при секретаре                     Петухове М.В.

с участием прокурора Свириденко С.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

прокурора Емельяновского района Красноярского края, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Муниципальному бюджетному учреждению здравоохранения «Емельяновская ЦРБ», Администрации Емельяновского района о признании незаконным бездействия администрации Емельяновского района и муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Емельяновская Центральная районная больница », в связи с непринятием мер по созданию условий инвалидам,                     

У С Т А Н О В И Л:

    Прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Муниципальному бюджетному учреждению здравоохранения «Емельяновская ЦРБ» и Администрации Емельяновского района о признании незаконным бездействия администрации Емельяновского района и муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Емельяновская Центральная районная больница », в связи с непринятием мер по созданию условий инвалидам, использующим для передвижения кресло –коляску, для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры, и возложении обязанности по обустройству пандусом здания – корпуса поликлиники и стационара, ссылаясь на то, что в ходе осуществления надзора за соблюдением прав граждан выявлено что здание расположенное по адресу : п. Емельяново, ул. Московская, 2 строение 1 где находится корпус поликлиники и стационара не оборудовано пандусом, что затрудняет доступ инвалидов к объекту социальной инфраструктуры.

    В судебном заседании прокурор Свириденко С.А. исковые требования поддержала в полном объеме по вышеизложенным в иске основаниям.

Ответчики представители Муниципальному бюджетному учреждению здравоохранения «Емельяновская ЦРБ» и администрации Емельяновского района в судебное заседание не явились. О месте и времени проведении судебного заседания были извещены в установленном законом порядке.

С согласия истца дело рассмотрено в заочном порядке в отсутствие ответчиков.

Суд, исследовав материалы дела, полагает требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», социальная защита инвалидов это - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Обеспечение инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения является одним из основополагающих принципов законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности, в соответствии со ст. 2 Градостроительного кодекса РФ.

В силу статьи 9 Федерального закона от 24.11.1995г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов Российской Федерации», реализация основных направлений реабилитации инвалидов предусматривает использование инвалидами технических средств реабилитации, создание необходимых условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной, социальной инфраструктур и пользования средствами транспорта, связи и информации, а также обеспечение инвалидов и членов их семей информацией по вопросам реабилитации инвалидов.

Согласно ст. 15 данного Федерального закона, Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации).

Планировка и застройка городов, других населенных пунктов, формирование жилых и рекреационных зон, разработка проектных решений на новое строительство и реконструкцию зданий, сооружений и их комплексов, а также разработка и производство транспортных средств общего пользования, средств связи и информации без приспособления указанных объектов для доступа к ним инвалидов и использования их инвалидами не допускаются.

Государственные и муниципальные расходы на разработку и производство транспортных средств с учетом нужд инвалидов, приспособление транспортных средств, средств связи и информации для беспрепятственного доступа к ним инвалидов и использования их инвалидами, создание условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур осуществляются в пределах ассигнований, ежегодно предусматриваемых на эти цели в бюджетах всех уровней. Расходы на проведение указанных мероприятий, не относящиеся к государственным и муниципальным расходам, осуществляются за счет других источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации.

(часть третья в ред. Федерального закона от 08.08.2001 N 123-ФЗ)

В случаях, когда действующие объекты невозможно полностью приспособить для нужд инвалидов, собственниками этих объектов должны осуществляться по согласованию с общественными объединениями инвалидов меры, обеспечивающие удовлетворение минимальных потребностей инвалидов.

Согласно ст. 17 Федерального закона РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ, в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов и городских округов обладают полномочиями по созданию муниципальных предприятий и учреждений, финансированию муниципальных учреждений, формированию и размещению муниципального заказа.

В ходе проведения прокурорской проверки установлено, что здание расположенное по адресу : п. Емельяново, ул. Московская, 2 строение 1 где находится корпус поликлиники и стационара не оборудовано пандусом, что затрудняет доступ инвалидов к объекту социальной инфраструктуры.

При таких данных иск прокурора является обоснованным и подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198, 235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора удовлетворить.

Признать бездействие администрации Емельяновского района и муниципального учреждения здравоохранения «Емельяновская центральная районная больница», в связи с непринятием мер по созданию условий инвалидам, использующим для передвижение техническое средство: кресло-коляску, для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры, незаконными.

Возложить на администрацию Емельяновского района и муниципальное учреждение здравоохранения «Емельяновская центральная районная больница» обязанность по обустройству пандусом здания-корпус поликлиники и стационара, расположенное по адресу: Красноярский край п. Емельяново, ул. Московская 2 строение 1 для обеспечения доступа инвалидов к объекту социальной инфраструктуры, в строк в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

    Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

    Мотивированное заочное решение вынесено 04.05.2012 года

Председательствующий : подпись.

Копия верна.

Судья Емельяновского районного суда

Красноярского края                                    Л.В.Иванова