Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-298/2013 ~ М-251/2013 от 28.05.2013

                                            Дело № 2-298

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июня 2013 года                                                                                          г. Питкяранта

Питкярантский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Куприяновой О.Е.,

при секретаре Лююски Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ГКУ РК «Центр занятости населения <адрес>» к Мяделецу Владимиру Вячеславовичу о взыскании средств единовременной финансовой помощи,

УСТАНОВИЛ:

Иск предъявлен по тем основаниям, что ДД.ММ.ГГГГ между сторонами был заключен договор о предоставлении Мяделецу В.В. единовременной финансовой помощи на организацию собственного дела, ему были перечислены бюджетные средства в сумме <данные изъяты>. При этом ответчик взял на себя обязанность в течение шести месяцев с момента получения денежных средств приобрести оборудование для создания рабочего места, отчитаться перед истцом о результатах использования финансовой помощи, по истечении года предоставить документы, подтверждающие ведение деятельности. Фактически ответчик представил отчет о приобретении оборудования на сумму <данные изъяты>., но факт наличия данного оборудования не подтвержден, поскольку Мяделец В.В. препятствует контролю, в связи с чем, данный отчет не может быть принят. Акт о результатах использования помощи не представлен. Кроме того, Мяделец В.В. не подтвердил факт ведения деятельности в течение одного года, не представив истцу ни одной налоговой декларации. Попытки досудебного урегулирования спора со стороны истца не принесли результата, поскольку претензия, направленная почтовым отправлением ответчиком не получена, по месту регистрации ответчик отсутствует, по номеру телефона, указанному Мяделецем В.В., связаться с ним невозможно. В связи с нарушением ответчиком условий договора, истец просит взыскать с него средства единовременной финансовой помощи в размере <данные изъяты>.

В судебном заседании представитель ГКУ РК «Центр занятости населения <адрес>» Кушникова Л.М поддержала исковые требования, указав, что денежные средства в размере <данные изъяты> предоставлялись Мяделецу В.В. на основании договора при условии осуществления предпринимательской деятельности не менее 12 месяцев. Данные условия ему разъяснялись и были понятны. Основанием обращения в суд послужило нарушение ответчиком условий договора, выразившееся в непредставлении полного отчета по расходованию средств и документов, подтверждающих ведение предпринимательской деятельности.

Ответчик Мяделец В.В. иск признал, пояснил, что он с другом хотел организовать ремонтно-строительную деятельность, у него нет строительного оборудования, декларацию в налоговую он не предоставлял.

Суд, заслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.

Согласно п. 1 ст. 7.1-1 закона РФ от 19 апреля 1991 года N 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» оказание в соответствии с законодательством о занятости населения государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан относится к числу полномочий Российской Федерации в области содействия занятости населения, переданных для осуществления органам государственной власти субъектам Российской Федерации, осуществляемых за счет средств, предусмотренных в виде субвенций из федерального бюджета.

Приказом Минздравсоцразвития России №.485 от 29.07.2005 «Об утверждении Положения о порядке финансирования мероприятий по содействию занятости населения и социальной поддержке безработных граждан», Приказом Минздравсоцразвития от 16.06.2008 №.281н «Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан» может быть осуществлено финансирование мероприятий по содействию развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан и безработному гражданину может быть оказана финансовая помощь на организацию собственного дела.

В республике реализуется региональная программа "Развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Карелия на период до 2014 года", утвержденная Постановлением Правительства Республики Карелия от 21 февраля 2009 года N 29-П, и ряд других мероприятий, финансируемых за счет средств федерального бюджета и бюджета Республики Карелия.

ДД.ММ.ГГГГ Мяделец В.В. был признан в установленном законом порядке безработным, после чего обратился в Центр занятости населения <адрес> с заявлением на предоставление субсидии на открытие собственного дела (оказание ремонтно-строительных услуг), предоставил бизнес-план.

Согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ экспертная комиссия ГКУ РК «Центр занятости населения <адрес>» приняла решение о заключении с Мяделецом В.В. договора о предоставлении средств бюджета РК на организацию собственного дела

На основании вышеуказанного решения комиссии заключен договор № СЗ-121209 от ДД.ММ.ГГГГ на предоставление единовременной финансовой помощи в размере 58800 рублей безработному гражданину в целях содействия самозанятости безработных граждан между Мяделецом В.В. и ГКУ РК «Центр занятости населения <адрес>».

Согласно п.п. 2.1 - 2.10 договора Мяделец В.В. обязался организовать собственное дело в качестве индивидуального предпринимателя и осуществлять деятельность не менее одного года с момента получения помощи. Пройти государственную регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя, о чем представить сведения в Центр занятости. После чего в течение шести месяцев использовать предоставленные денежные средства на установленные цели и отчитаться об их использовании. В течение десяти дней после окончания шестимесячного срока использования денежных средств, представить на рассмотрение и подписание акт о результатах использования предоставленных денежных средств. В течение десяти дней после окончания года с момента получения помощи представить заверенные налоговыми органами документы подтверждающие ведение предпринимательской деятельности в течение года. Кроме того, Мяделец В.В. в соответствии с условиями договора обязан по требованию центра занятости представлять иные документы, подтверждающие целевое использование полученных им средств оказывать содействие и не препятствовать при осуществлении контроля за обоснованностью использования денежных средств. Возвратить полученные денежные средства в случае выявления фактов использования денежных средств на иные, чем предусмотренные договором, цели, в случае неиспользования денежных средств в установленный срок, в случае непредставления в установленный срок отчетности об использовании помощи, акта о результате ее использования, документов, подтверждающих ведение предпринимательской деятельности.

. На основании п.2.14 и 2.15 договора Центр занятости вправе осуществлять контроль за использованием гражданином предоставленных денежных средств и требовать предоставление необходимых для этого документов.

В соответствии с п. 4.1 договора надлежащее использование гражданином предоставленной помощи и исполнение обязательств подтверждается подписанным сторонами актом о результатах использования денежных средств. Ненадлежащее исполнение обязательств является основанием для отказа Центра занятости от подписания акта и применения к гражданину мер ответственности.

Пункт 5.1.2 договора устанавливает, что в случае выявления Центром занятости фактов использования полученной помощи на непредусмотренные договором цели или неиспользования денежных средств в установленный срок, договор может быть расторгнут в одностороннем порядке. Договор считается расторгнутым по истечении тридцати календарных дней с даты получения гражданином письменного уведомления центра занятости, при этом обязанность гражданина относительно возврата денежных средств и уплаты неустойки сохраняются после расторжения договора и действуют до их исполнения.

ДД.ММ.ГГГГ Мяделец В.В. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, о чем внесена запись в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей.

Согласно ст. 307 ГК РФ, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу ст. 310 ГК РФ, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

В соответствии с п. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Представленными платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ и списком к нему подтверждается перечисление ответчику единовременной финансовой помощи по договору № СЗ-121209 от ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из отчетов № за апрель 2012 года, № за июнь 2012 Мяделец В.В. представил сведения о затратах, понесенных в соответствии с договором, на общую сумму <данные изъяты>. Следовательно, в нарушение условий договора, не представлено отчета об использовании <данные изъяты>

Кроме того, в нарушение требования договора, после окончания шестимесячного срока использования денежных средств Мяделецом В.В. не представлен на рассмотрение и подписание акт о результатах использования предоставленных денежных средств.

Также ответчиком не были представлены заверенные налоговыми органами документы подтверждающие ведение предпринимательской деятельности в течение года.

Как усматривается из сообщения МИ ФНС № по РК ИП Мяделец В.В. отчетность в налоговую инспекцию не предоставлял, сведения о доходах отсутствуют.

ДД.ММ.ГГГГ за исходящим номером 391 почтовым отправлением в адрес ответчика была направлена претензия, которая не была ему вручена, иные попытки со стороны истца, направленные на уведомление ответчика также не дали результата. С учетом представленных доказательств и пояснений представителя истца, и того факта, что данные сведения не опровергнуты ответчиком, суд считает, что со стороны истца предприняты все возможные меры для соблюдения досудебного порядка разрешения спора и вручения Мяделецу В.В. претензии.

Как пояснил в судебном заседании представитель истца, до настоящего времени средства единовременной финансовой помощи ответчиком не возвращены.

Таким образом, ответчиком не представлено доказательств, подтверждающих целевое расходование денежных средств и ведения предпринимательской деятельности либо добровольного возврата субсидии.

Нарушение ответчиком условий договора является основанием к взысканию полученных им сумм. Доказательств иного суду не представлено.

В силу ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

С учетом изложенного с Мяделеца В.В. подлежат взысканию денежные средства, полученные им в виде единовременной финансовой помощи на организацию предпринимательской деятельности в размере <данные изъяты>

В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

По правилам п.п.19 п.1 ст. 333.36 Налогового Кодекса РФ при подаче иска истец был освобожден от уплаты государственной пошлины.

Размер государственной пошлины по данному делу составляет 1964 руб. 00 копеек, который подлежит взысканию с ответчика в доход бюджета Питкярантского муниципального района.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.56,103, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░ ░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░>» ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                    ░.░.░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                                                          ░.░.░░░░░░░░░░