Постановление по делу № 5-74/2020 от 24.04.2020

                                                5-74/2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Ступино Московской области                                          27 апреля 2020 года

Федеральный судья Ступинского городского суда Московской области Середенко С.И.., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном 20.6.1 КоАП РФ в отношении Зыкова Сергея Вениаминовича,

УСТАНОВИЛ:

В Ступинский городской суд Московской области из ОМВД России по городскому округу Ступино поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении Зыкова С.В..

Проверив представленные материалы, судья приходит к выводу о необходимости их возврата в связи со следующими обстоятельствами.

Исходя из положений п.п. 1, 2,4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению судья обязан выяснить относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела, надлежаще полно оформлены представленные материалы и, при наличии неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, что исключает возможность рассмотрения данного дела судьёй, возвратить протокол об административном правонарушении и другие материалы в орган, должностному лицу, которые составили протокол для восполнения и представления необходимых материалов.

Проводимые в рамках дела процессуальные действия регламентированы соответствующими нормами процессуального права, закрепленными в КоАП РФ. О проведении каждого такого действия составляется определенный процессуальный акт, являющийся доказательством по делу и неотъемлемой частью дела об административном правонарушении. Протокол об административном правонарушении, иные протоколы, предусмотренные КоАП РФ, объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показания потерпевшего, свидетелей, заключения эксперта, иные документы, а также показания специальных технических средств, полученные в ходе расследования дела, являются фактическими данными, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, т.е. являются доказательствами (ст. 26.2 КоАП РФ).

Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (ст. 26.2 КоАП РФ).

В соответствии с ч.2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются в том числе, событие административного правонарушения, статья настоящего кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение.

В протоколе об административном правонарушении № 0205087 от 23.04.2020 года указано, что Зыков С.В. покинул место проживания (пребывания) для целей, не указанных в п.п. 3, п. 5 Постановления Губернатора МО от 10.04.2020 № 176 ПГ «О внесении изменений в Постановление Губернатора Московской области от 12.03.2020 № 108 ПГ «О введении в Московской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Московской области системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и некоторых мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции на территории Московской области», чем нарушил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Московской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.6.1 КоАП РФ.

При этом ст. 20.6.2 КоАП РФ имеет две части квалификации административного правонарушения, предусматривающие административную ответственность за данное административное правонарушение.

В Протоколе об административном правонарушении не указана часть ст. 20.6.1 КоАП РФ, т.е. отсутствует квалификация совершенного административного правонарушения. Отсутствует объективная сторона правонарушения- не указаны цели нахождения вне места проживания.

Кроме того, в материалах административного дела отсутствуют реквизиты для уплаты штрафа, в случае назначения наказания в виде штрафа.

В связи с чем, не возможно вынести законное и обоснованное решение по делу об административном правонарушении и данное обстоятельство исключает возможность рассмотрение административного протокола в отношении Зыкова С.В..

Исходя из предусмотренной ст. 1.5 КоАП РФ презумпции невиновности лица, в отношении которого ведется производство по делу, обязанность доказывания вины должна лежать на должностных лицах, уполномоченных составлять протокол об административном правонарушении.

Данные недостатки не могут быть восполнены при рассмотрении дела, что препятствуют вынесению законного и обоснованного решения Ступинским городским судом в установленный законом срок.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении Зыкова Сергея Вениаминовича возвратить ОМВД России по городскому округу Ступино Московской области для устранения обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения дела.

Федеральный судья                                            Середенко С.И.