Решение по делу № 2-1566/2014 ~ М-3488/2014 от 24.03.2014

Дело № 2-1566/2014

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд в составе:

председательствующего судьи Курлаповой Н.В.,

при секретаре Левенок Е.Н.,

рассмотрев в отрытом судебном заседании в городе Ухта Республики Коми 06 мая 2014 года гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Коми в городе Ухте к Муниципальному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 32» о признании бездействия незаконным, прекращении нарушений санитарного законодательства,

установил:

Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Коми в г. Ухте обратился в суд с иском к Муниципальному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 32» (далее по тексту - МОУ «СОШ № 32») о признании незаконным бездействие МОУ «СОШ № 32», выразившееся в невыполнении обязанностей по соблюдению гигиенических требований по эксплуатации общеобразовательного учреждения и условиям воспитания и обучения, и обязании ответчика прекратить нарушения санитарного законодательства в срок до 01.12.2014 года: в компьютерном классе уровни шума довести до допустимых значений, в столовой образовательного учреждения и в образовательном учреждении обеспечить проведение ежемесячных профилактических работ по дератизации, обеспечить очищение выгреба погреба не реже одного раза в полгода. В обоснование исковых требований указав, что специалистами территориального отдела Управления Роспотребнадзора в период с <...> г. года по <...> г. года проводилась плановая проверка в отношении МОУ «СОШ № 32», в ходе которой были выявлены нарушения требований санитарного законодательства. По результатам проверки в адрес ответчика выдано предписание № .... от <...> г. года, в котором для п. .... был установлен срок исполнения до <...> г. года. В ходе внеплановой проверки, проведенной в период с <...> г. года по <...> г. года, установлено, что в установленные сроки требования предписания, изложенные в пунктах ...., не устранены. МОУ «СОШ № 32» было выдано предписание об устранении выявленных нарушений санитарного законодательства № .... от <...> г. года, со сроком исполнения по пунктам .... до <...> г. года. С целью обеспечения санитарно – эпидемиологического благополучия населения, в связи с истечением срока исполнения предписания № .... от <...> г. года об устранении выявленных нарушений обязательных требований, в МОУ «СОШ № 32» проведена внеплановая проверка в период с <...> г. года по <...> г. года по Распоряжению № .... от <...> г. года, в ходе которой было выявлено, что ответчиком не выполнены пункты .... вышеуказанного предписания. Тем самым, школа не выполнила законное предписание Роспотребнадзора. Выявленные факты свидетельствуют о нарушении ответчиком требований Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях». В связи с чем истцом заявлены вышеуказанные требования.

Представитель истца Попова Н.С., действующая на основании доверенности, в судебном заседании уточнила исковые требования, просила признать незаконным бездействие МОУ «СОШ № 32», выразившееся в невыполнении обязанностей по соблюдению гигиенических требований по эксплуатации общеобразовательного учреждения и условиям воспитания и обучения, и обязать ответчика в срок до 01.12.2014 года прекратить нарушения санитарного законодательства: в компьютерном классе уровни шума довести до допустимых значений, обеспечить очищение выгреба погреба не реже одного раза в полгода.

Представитель ответчика Любанин Ф.Д., действующий по доверенности, в судебном заседании с уточненными исковыми требованиями согласился.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее Закон) каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В силу ст. 11 вышеуказанного нормативного акта индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 Закона в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

На основании ч.1 ст. 29 Закона в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

В соответствии со ст.22 Закона отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу положений ст. ст. 1, 3 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы являются нормативными правовыми актами, относящимися к санитарному законодательству Российской Федерации и устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 данного Федерального закона на территории России действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством РФ.

Постановлением Главного Государственного санитарного врача Российской Федерации от 29 декабря 2010 г. №189 утверждены «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» СанПиН 2.4.2.2821-10. Данные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (далее - санитарные правила) направлены на охрану здоровья обучающихся при осуществлении деятельности по их обучению и воспитанию в общеобразовательных учреждениях. Санитарные правила являются обязательными для исполнения всеми гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с проектированием, строительством, реконструкцией, эксплуатацией общеобразовательных учреждений, воспитанием и обучением обучающихся.

Согласно п.3.12, 5.9 СанПиН 2.4.2.2821-10 «О санитарно – эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», п. 5.2 СанПиН 2.2.2./2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно – вычислительным машинам и организация работы», таблицы 3СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки» уровни шума на территории общеобразовательной организации не должны превышать гигиенические нормативы для помещений жилых, общественных зданий и территории жилой застройки..

В силу п.п. 2.3.4 СанПиН 42-128-4690-88 выгреб жидких отходов следует очищать по мере его заполнения, но не реже одного раза в полгода.

Из материалов дела следует, что специалистами территориального отдела Управления Роспотребнадзора в период с <...> г. года по <...> г. года проводилась плановая проверка в отношении МОУ «СОШ № 32», в ходе которой были выявлены нарушения требований санитарного законодательства. В связи с чем ответчику было выдано предписание об устранении нарушений требований санитарного законодательства в срок до <...> г. года.

В период с <...> г. года по <...> г. года в МОУ «СОШ № 32» проведена внеплановая проверка исполнения требований санитарного законодательства, в ходе которой установлено, что в помещении кабинета информатики школы не проведены работы по обеспечению соответствия обязательным требованиям фактических величин средних значений уровней звукового давления, не осуществляется очистка выгреба туалетов не реже одного раза в полгода.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований либо возражений, при этом согласно ст. 57 ГПК РФ доказательства предоставляются сторонами, при этом реализуется принцип состязательности сторон в гражданском процессе.

В ходе судебного разбирательства ответчиком суду не представлены достоверные доказательства выполнения требований Роспотребнадзора, а также принятия мер к обеспечению норм санитарного законодательства при проведении учебного процесса.

Вышеизложенное свидетельствует о невыполнении ответчиком требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, что в свою очередь приводит к нарушению конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду. Наличие нарушений требований санитарного законодательства, допущенные в процессе обучения в школе, влияет на интересы несовершеннолетних учащихся и иных лиц.

При изложенных обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать бездействие Муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 32», выразившееся в несоблюдении гигиенических требований по эксплуатации общеобразовательного учреждения и условиям воспитания и обучения обучающихся, незаконным.

Обязать Муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 32» прекратить нарушения санитарного законодательства и в срок до 01 декабря 2014 года довести уровни шума в компьютерном классе до допустимых значений, обеспечить очищение выгреба погреба не реже одного раза в полгода.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения.

Судья Н.В. Курлапова