Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1366/2018 ~ М-1318/2018 от 17.07.2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Самара «09» октября 2018 года

Куйбышевский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего Макогон Л.А.,

при секретаре Багалиевой М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1366/18 по иску Абрамовой ФИО7 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) о включении периодов работы в страховой стаж и досрочном назначении страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Первоначально Абрамова М.В. обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> (межрайонное), в котором просила признать решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) № от 22.02.2018г. незаконным, включить в ее страховой стаж периоды работы с 22.08.1989 по <дата>,с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по 02.09.1994г., с <дата> по 27.07.1999г., с <дата> по 29.10.1991г., назначить пенсию с 28.11.2017г.

В обоснование заявленного требования Абрамова М.В. указала, что <дата> она обратилась в ГУ УПФ РФ в <адрес> (межрайонное) с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости. Решением УПФ № от <дата> в назначении страховой пенсии ей отказано. В ее страховой стаж не включены периоды: с <дата> по <дата>,с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по 02.09.1994г., с <дата> по 27.07.1999г., так как документально не подтверждена педагогическая деятельность в учреждении для детей, с <дата> по 29.10.1991г. учеба в Ташкентском государственном университете. Считает отказ незаконным. Просит назначить ей страховую пенсию с <дата>.

В судебном заседании представитель истца Новиков А.О., действующий на основании доверенности заявленные требования уточнил, Просит включить в страховой стаж истца периоды с <дата> по <дата> - работа в должности учителя физики в школе № Термезского Гороно Республики Узбекистан, с <дата> по <дата> - работа в должности учителя физики в школе № Термезского Гороно Республики Узбекистан, с <дата> по <дата> - работа в должности учителя физики в школе № <адрес>, с 05.09.1996г. по 27.07.1999г.- работа в должности учителя физики в Зареченской школе № <адрес>, с <дата> по 04.09.2018г. – работа в должности учителя физики в МБОУ СОШ № г.о. Самара и обязать УПФ назначить ей страховую пенсию по старости с момента возникновения права.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Куйбышевском районе г. Самара (межрайонное) Лыжова А.М., действующая на основании доверенности, в удовлетворении иска просила отказать.

Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, считает иск Абрамовой М.В. обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

На основании ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.1913 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается лицам не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Список соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность для детей, работающих в школах всех наименований.

Списком от 29.10.2002 г. N 781в разделе "Наименование учреждения" (пункт 1.1) предусмотрены школы всех наименований, в разделе "Наименование должности" (пункт 1) - должность учителя.

В соответствии с п. 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. N 1015 (ред. от 10.05.2017 г.), периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Согласно п. 11 данных Правил, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи от отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно п. 43 Правил, периоды работы и иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда РФ на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

13 марта 1992 года между государствами - участниками СНГ: Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной было подписано Соглашение "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", статьей 1 которого предусматривалось, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В соответствии со ст. 3 Соглашения, все расходы, связанные с осуществлением пенсионного обеспечения по настоящему Соглашению, несет государство, предоставляющее обеспечение. Взаимные расчеты не производятся, если иное не предусмотрено двусторонними соглашениями.

Частью 2 статьи 6 Соглашения предусмотрено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Таким образом, в силу пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 года "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13 марта 1992 года.

Поскольку в соответствии с Соглашением от 8 декабря 1991 года "О создании Содружества Независимых Государств", ратифицированны Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 г. N 2014-1, Союз ССР прекратил свое существование 12 декабря 1991 года, то из буквального толкования пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 года следует, что для установления права на пенсию гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12 декабря 1991 года, а после распада этих государств - до 13 марта 1992 года.

В соответствии с Письмом Минсоцзащиты РФ от 31.01.1994 N 1-369-18 "О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в РФ из государств, ранее входивших в состав СССР" пенсионное обеспечение граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от <дата> (<адрес>, <адрес>, <адрес>) производится в порядке, предусмотренном указанным Соглашением.

При назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств- участников Соглашения от 13.03.1992 г учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13.03.1992 года, а также после этой даты на территории государств- участников Соглашения от 13.03.1992 года, при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение.

Согласно п. 11 Распоряжения Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР", исчисление расчетного размера трудовой пенсии гражданам государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г. производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж.

В случае если в государствах - участниках данного Соглашения введена национальная валюта, размер заработка (дохода) определяется исходя из официально установленного курса к моменту назначения пенсии.

Пунктом 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР (приложение N 1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года N 99р) предусмотрено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 года N 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. При этом периоды работы по найму после 01 января 2002 года (вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Как установлено судом и не оспаривается сторонами 28.11.2017г. Абрамова М.В., <дата> года рождения, обратилась в ГУ УПФ РФ в Куйбышевском районе г. Самары (межрайонное) с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ в Куйбышевском районе г. Самары (межрайонное) от <дата> № истцу в назначении пенсии отказано из – за отсутствия требуемого педагогического стажа 25 лет.

Вместе с тем, факт работы истца в спорные периоды в должности и учреждении по Списку подтверждается записями в трудовой книжке. Так, согласно записи в трудовой книжке Абрамова М.В., <дата> принята на должность учителя физики в школу № им. ФИО4, с 01.09.1990г. переведена в школу № учителем физики; <дата> уволена по собственному желанию. С <дата> вновь принята на должность учителя физики в школу № <адрес>, <дата> освобождена от занимаемой должности в связи с переводом мужа к новому месту службы. <дата> принята учителем физики в Зареченскую среднюю школу № <адрес>. <дата> уволена в связи с переводом мужа к новому месту службы. С <дата> по настоящее время работает в МОУ Школа № г.о. Самара в должности учителя физики.

Из архивной справки <...>

Со всех полученных доходов удержан налог на доходы физического лица, уплачены страховые взносы.

Статьей 11 Соглашения стран СНГ от 13.03.1992 г. "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" предусмотрено, что необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств или государств, входивших в состав СССР или до 01.12.1991 г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

При таких обстоятельствах суд считает, что периоды работы истца в должности учителя физики с 22.08.1989 по 31.08.1990, с 01.09.1990 по 10.08.1992, с 16.08.1993 по 02.09.1994 и с 05.09.1996 по 27.07.1999 подлежат включению в ее специальный страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Оценивая представленные доказательства, с учетом включения в специальный стаж истца периода работы в МБОУ Школа № г.о. Самара в должности учителя физики с <дата> по 17.12.2017г., страховая пенсия истцу должна быть назначена с <дата>, то есть с момента, возникновения права на пенсию.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 -198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Абрамовой ФИО8 удовлетворить.

Признать Решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) от <дата> № об отказе в назначении Абрамовой ФИО9 досрочной страховой пенсии по старости незаконным.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) включить в страховой стаж Абрамовой ФИО10 в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 « 400- ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы:

- с <дата> по <дата> - <...>,

- с <дата> по <дата> - <...>,

- с <дата> по <дата> - <...>,

- с <дата>.- <...> 2, <адрес>.

- с <дата> по <дата>. – <...> № г.о. Самара

и назначить ей страховую пенсию по старости с <дата>.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Самарского областного суда через суд Куйбышевского района г. Самары в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 15.10.2018 года.

Судья Л.А. Макогон