Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1127/2012 ~ М-544/2012 от 27.01.2012

                           Дело № 2-1127/12

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Благовещенск                                                                  ***

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Шульга И.В.,

при секретаре Морозкиной М.В.,

с участием представителя истца Малых Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ерофеева Сергея Ивановича к администрации г. Благовещенска о признании права собственности на гараж,

УСТАНОВИЛ:

Ерофеев С.И. обратился в суд настоящим иском к администрации г. Благовещенска, в обоснование указав, что администрацией г.Благовещенска в северо-восточной части кадастрового квартала, граница которого проходит по ***-***-*** района (СПУ-***, г. Благовещенск) для гаражей был выделен земельный участок 496 кв. м. Данный участок поставлен на кадастровый учет ***Площадь земельного участка соответствует материалам межевания. На указанном земельном участке построено 17 гаражей, площадью по 30 кв.м. Согласно акта установления и согласования границ участка, утвержденного земельным управлением администрации г. Благовещенска ***, на нем находится надземная автостоянка закрытого типа. В *** году он решил оформить документы на построенный на отведенном земельном участке гараж, получить свидетельство права собственности на строение и оформить земельный участок. Он обратился в земельное управление администрации г. Благовещенска на консультацию по данному вопросу и получил ответ, что для оформления гаража необходимо обращение в суд с иском о признании права собственности на вышеуказанный гараж. Гараж находится в общем гаражном ряду, земельный участок занят согласно размерам смежных гаражей и разметки гаражного ряда.

Площадь гаража не превышает размер выделенного земельного участка под гараж, иным способом он не имеет возможности оформить право собственности на гараж, которым пользуется с *** года. Отсутствие правоустанавливающих документов на объект недвижимости препятствует осуществлять права владения, пользования и распоряжения данным гаражом. Регистрация права собственности на гараж позволит ему поставить на кадастровый учет земельный участок под гаражом. На основании вышеизложенного, просит суд признать за ним право собственности на гараж в квартале СПУ-*** г. Благовещенска, площадью 30 кв. м, с инвентарным номером ***, расположенный на земельном участке с кадастровым номером ***.

Определением суда от *** от истца приняты изменения предмета иска, согласно которым истец просит признать за ним право собственности на гараж в квартале СПУ-*** г. Благовещенска площадью 25,7 кв.м. с инвентарным номером ***, реестровым номером ***, кадастровым номером ***, расположенный на земельном участке с кадастровым номером ***.

В судебное заседание не явились истец, обеспечивший явку своего представителя, представитель ответчика администрации г. Благовещенска, извещенный о времени и месте проведения судебного разбирательства надлежащим образом, сведений о причинах неявки и доказательств уважительности таких причин суду не представивший. При таких обстоятельствах суд, руководствуясь ч.3 ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело при данной явке.

В судебном заседании представитель истца на удовлетворении заявленных требований с учетом уточнений настаивала, поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении, дополнительно указала, что техническом паспорте допущена ошибка - вместо *** года постройки, указан *** год.

Согласно позиции, изложенной в письменном отзыве на исковое заявление, представитель администрации *** Зарва А.В. считает иск не подлежащим удовлетворению, поскольку заявителем не представлено каких-либо документов подтверждающих факт создания спорного объекта в установленном законом порядке (отсутствует постановление об отводе земельного участка для строительства гаража). Следовательно, в данном случае речь идет о самовольной постройке. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи. Земельный участок, на котором расположена самовольная постройка - гараж, на каком либо из указанных в ч. 3 ст. 222 ГК РФ вещных прав у истца не находится. На основании вышеизложенного, администрация города Благовещенска просит отказать в удовлетворении заявленных требований.

Выслушав пояснения представителя истца и исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно ч. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 ГК РФ).

В силу части 1 и 2 статьи 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

В судебном заседании установлено, что спор возник относительно прав истца на гараж, расположенный в квартале СПУ-*** г. Благовещенска площадью 25,7 кв.м. с инвентарным номером ***, реестровым номером ***, кадастровым номером *** на земельном участке с кадастровым номером ***.

Как следует из материалов дела, подтверждается пояснениями представителя истца, показаниями допрошенных в судебном заседании в качестве свидетелей Свидетель 1, Свидетель 2, Ерофеевым С.И. за счет собственных сил и средств в *** году был построен гараж в квартале СПУ-*** г. Благовещенска. Кроме того, свидетели указали, что являются соседями истца по гаражу, Ерофеев С.И. в настоящее время спорным объектом недвижимости пользуется единолично, претензий со стороны третьих лиц не имеется.

Каких-либо оснований ставить под сомнение пояснения допрошенных свидетелей, у суда не имеется, поскольку обстоятельств, свидетельствующих об их заинтересованности, судом не установлено, кроме того, свидетели были предупреждены об уголовной ответственности по ст. 307-308 УК РФ.

Из технического и кадастрового паспортов на спорный гараж, изготовленных БИ по состоянию на *** следует, что данный гараж *** года постройки расположен в СПУ-*** г. Благовещенска, его площадь по наружному обмеру составляет 25,7 кв. метра, литер *** ему присвоен инвентарный номер ***, кадастровый номер ***.

Согласно техническому заключению, выполненному архитектором ЕН (лицензия ***) конструкции гаража находятся в удовлетворительном техническом состоянии, строительство гаража боксового типа литер «А» инвентарный номер ***, технические решения соответствует требованиям экологических, противопожарных и других норм, действующих на территории РФ, и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта, не затрагивают имущественные интересы третьих лиц.

Из межевого плана, подготовленного *** в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка с *** из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по адресу: Амурская область г. Благовещенск, СПУ ***, усматривается, что площадь земельного участка, занимаемого объектом недвижимости, составляет 30 кв.м.

Строительство спорного объекта недвижимости произведено на земельном участке с кадастровым номером ***, площадью 496(+-) 8 кв. метров, с разрешенным использованием - гаражи, что подтверждается выпиской из государственного земельного кадастра.

В материалы дела представлен акт выбора земельного участка для размещения объекта от ***, утвержденный заместителем мэра г. Благовещенска, а также согласованный с компетентными надзирающими службами; акт установления и согласования границ земельного участка; план земельного участка, согласно которым на занимаемом спорной постройкой земельном участке может располагаться гараж.

В силу ст. 29 Земельного Кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

Согласно ч.ч. 6, 8 ст. 31 Земельного Кодекса РФ исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, принимает решение о предварительном согласовании места размещения объекта, утверждающее акт о выборе земельного участка в соответствии с одним из вариантов выбора земельного участка, или об отказе в размещении объекта; решение о предварительном согласовании места размещения объекта является основанием последующего принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства и действует в течение трех лет.

Таким образом, исходя из названных выше законоположений, следует, что решение о выборе земельного участка являлся основанием для последующего предоставления земельного участка. При этом дальнейший отказ в предоставлении участка после его выбора законом не предусмотрен..

Поскольку процедура предоставления земельного участка не была завершена по формальным основаниям, что не зависело от действий истца, однако акт о выборе земельного участка был принят, суд приходит к выводу о том, что земельный участок был предоставлен Ерофееву С.И. для строительства гаража в установленном порядке и находится у него на законных основаниях.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что построенный истцом индивидуальный гараж, общей площадью 25,7 кв. метров, расположенная в квартале № СПУ-*** г. Благовещенск, с инвентарным номером ***, реестровым номером ***, кадастровым номером ***, возведен на земельном участке, в отношении которого имеется согласие органа местного самоуправления на его предоставление в установленном законом порядке.

Согласно ч. 17 ст. 51 ГрК РФ, выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства. В связи с этим также не требуется разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, поскольку в силу ст. 55 ГрК РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, которое в настоящем случае не требуется.

Таким образом, спорная постройка самовольной не является, и застройщик должен приобрести право собственности на нее, однако по причине того, что предоставление земельного участка не было завершено по независящим от него обстоятельствам, не имеет возможности оформить права на нее в общем порядке.

Из ст. 8 ГК РФ следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, при этом такие права и обязанности могут возникать из судебного решения, установившего их.

Статьей 12 ГК РФ установлено, что, помимо прочего, защита гражданских прав может осуществляться путем признания права. Как указано в п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от *** ***, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

С учетом установленных судом обстоятельств и указанных правовых норм иск Ерофеева С.И. о признании за ним права собственности подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Ерофеева Сергея Ивановича к администрации г. Благовещенска о признании права собственности на гараж - удовлетворить.

Признать за Ерофеевым Сергеем Ивановичем право собственности на гараж площадью 25,7 кв.м. с инвентарным номером ***, реестровым номером ***, кадастровым номером ***, расположенный в квартале СПУ-*** г. Благовещенска на земельном участке с кадастровым номером ***.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья     И.В. Шульга