Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4300/2016 ~ М-3243/2016 от 07.04.2016

№2-4300/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 апреля 2016 года г.Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия

в составе председательствующего судьи Бингачовой Е.М.,

при секретаре Трофимовой М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тарасовой Н.В. к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) о включении периодов работы в стаж,

установил:

Истец обратилась в суд с иском по следующим основаниям. В связи с достижением пенсионного возраста 22.01.2016 она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в г.Петрозаводске РК с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости на основании пп.2 п.1 ст.32 Федерального закона от 23.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». К заявлению приложила документы, подтверждающие наличие необходимого стажа работы: трудовая книжка установленного образца, справка с рынка о деятельности в качестве индивидуального предпринимателя. Решением Управления Пенсионного фонда РФ в г.Петрозаводске РК № от 04.02.2016 в досрочном назначении страховой пенсии по старости было отказано по причине недостающего стажа работы в районах Крайнего Севера (с учетом местности, приравненной к районам Крайнего Севера) составляющего 10 лет 08 месяцев (при требуемом 12 лет), при этом не включены в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера следующие периоды: с 22.10.1998 по 31.12.1999, с 01.11.1983 по 31.03.1985, а также в решении № от 04.02.2016 допущена описка в периоде работы, а именно: указано с 10.05.2005 по 19.05.2005, а из сведений трудовой книжки с 10.05.2005 по 19.12.2005. Истец просит включить периоды с 22.10.1998 по 31.12.1999, с 01.11.1983 по 31.03.1985 в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске РК исчислять период работы с 10.05.2005 по 19.12.2005 вместо с 10.05.2005 по 19.05.2005 в соответствии со сведениями трудовой книжки.

Определением судьи от 28.04.2016 к производству суда приняты уточненные исковые требования, в соответствии с которыми истец просит включить период работы с 01.11.1983 по 31.03.1985 в общий трудовой стаж, страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера; период с 22.10.1998 по 31.12.1999 включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера; период с 19.05.2005 по 19.12.2005 включить в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера; произведена замена ответчика на ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное).

В судебном заседании истец уточненные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Михайлов А.К., действующий на основании доверенности, в судебном заседании указал, что истцом не было представлено доказательств осуществления предпринимательской деятельности в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Заслушав истца, представителя ответчика, пояснения свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, подтверждается материалами дела, что Тарасова Н.В., 06.02.1966 года рождения, 22.01.2016 обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Письмом от 04.02.2016 № истцу сообщалось о том, что период ее работы в <данные изъяты> с 01.11.1983 по 31.03.1985 не включен в страховой стаж, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, общий трудовой стаж, так как в записи № 2 об увольнении отсутствуют основания увольнения (нет подписи должностного лица и отсутствует печать организации, период работы с 22.10.1998 по 31.12.1999 в качестве индивидуального предпринимателя не включен в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

В страховой стаж истца учтено 21 год 10 месяцев 22 дня (при требуемом стаже – 20 лет); в стаж работы в районах Крайнего Севера с учетом работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, учтено 10 лет 8 месяцев 24 дня (при требуемом стаже – 12 лет).

В соответствии с ч.ч.3, 4 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон № 400-ФЗ) периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии со ст.7 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 173-ФЗ) право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п.п.6 п.1 ст.28 Федерального закона № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 Федерального закона, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к ним, и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В соответствии с п.1 ст.10 Федерального закона № 173-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п.п.1, 2 ст.13 Федерального закона № 173-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст.10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждается документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, после регистрации – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Относительно требования истца о включении периода работы с 01.11.1983 по 31.03.1985 в общий трудовой стаж, страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, суд приходит к следующему выводу.

Из трудовой книжки истца усматривается, что с 01.11.1983 она была принята на работу в <данные изъяты> в должности инструктора лыжно-прокатной базы (распоряжение № от 31.10.1983), 31.03.1985 уволена по ст.31 КЗОТ РСФСР (распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ).

Организация, в которой работала истец, находилась в г.Петрозаводске, что стороной ответчика не оспаривалось.

Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1029, г.Петрозаводск отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

В качестве застрахованного лица истец зарегистрирована после 1998 года (17.12.2001).

В соответствии с положениями ст.14 Федерального закона № 400-ФЗ и ст.13 Федерального закона № 173-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу ст.66 ТК РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и о трудовом стаже работника.

Согласно п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (утв. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015), п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии (утв. Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555), документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

Поскольку в спорный период истец не была зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования, этот период в силу закона может быть подтвержден трудовой книжкой.

Период работы истца в <данные изъяты> с 01.11.1983 по 31.03.1985 подтверждается последовательностью записей, внесенных в трудовую книжку, оформленных соответствующим образом. Трудовая книжка истца каких-либо исправлений либо неполных записей не содержит, записи работодателя о приеме и увольнении внесены на основании соответствующих приказов.

В силу п.п.1, 6, 13, 18 постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих», действовавшего в период работы истицы, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих. В трудовую книжку вносятся сведения о работе: прием на работу, перевод на другую работу, увольнение. При увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, в учреждении, организации, заверяются подписью руководителя предприятия, учреждения, организации или специально уполномоченного им лица и печатью. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации.

Аналогичные положения содержатся в п.1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утв. Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 №190

При этом, то обстоятельство, что в записи об увольнении отсутствует печать и подпись работодателя не может быть поставлено истцу в вину и лишить ее права на учет обозначенного периода работы в соответствующие стажи, поскольку работник не может нести ответственность за ненадлежащее исполнение работодателем своей обязанности.

Кроме того, факт работы истца в спорный период в Карельском Совете ДСО «Спартак» также подтверждается архивной справкой ГКУ РК «Национальный архив Республики Карелия» от 05.02.2016 №, согласно которой в документах постоянного срока хранения <данные изъяты> в распоряжении № от 31.10.1983 указано : «принять на должность инструктора лыжно-прокатной базы т.Павкову Н.В. с 01.11.1983», в распоряжении № от 29.03.1985 указано: «инструктора учебно-тренировочной лыжной базы т.Павкову Н.В. уволить с 31.03.1985 по ст.31 КЗоТ РСФСР».

Согласно представленным документам фамилия «Павкова» изменена на фамилию «Тарасова» в связи с заключением брака.

С учетом изложенного, суд считает установленным факт работы истца в спорный период в <данные изъяты> (с 01.11.1983 по 31.03.1985), которое находилось в г.Петрозаводске, в связи с чем требования истца об учете его в общий трудовой стаж, в страховой стаж, стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера при назначении пенсии обоснованы и подлежат удовлетворению.

Требование истца о включении периода с 22.10.1998 по 31.12.1999 (период предпринимательской деятельности истца) в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, суд находит подлежащим удовлетворению в силу следующих обстоятельств.

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 (далее Правила), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено данными Правилами и иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ (единого социального налога (взноса), единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности).

Периоды индивидуальной трудовой деятельности могут быть засчитаны в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, без уточнения факта выполнения такой работы в течение полного рабочего дня, при условии документального подтверждения уплаты за эти периоды обязательных платежей и факта осуществления указанной деятельности в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Согласно п.13 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 № 555, периоды индивидуальной трудовой деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, начиная с 01.01.1991, подтверждаются документами территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.

Из материалов дела усматривается, что Тарасова Н.В. была зарегистрирована в качестве налогоплательщика, осуществляющего предпринимательскую деятельность, с 22.10.1998, снята с учета 12.01.2000.

Ответчиком не оспаривалось, что спорный период включен ответчиком в страховой стаж и общий трудовой стаж истца, однако в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, указанный период ответчиком не включен.

В связи с изложенным в данном случае подлежит доказыванию осуществление истцом предпринимательской деятельности в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Как следует из представленных документов и пояснений свидетелей истец осуществляла предпринимательскую деятельность в сфере торговли на территории <адрес>. Данные обстоятельства подтверждаются пояснениями свидетелей Ч. и К., которые в спорный период также занимались предпринимательской деятельностью на территории указанного рынка, пояснили, что истец занималась торговлей ежедневно без выходных и больничных, торговала сама, выезжала только для закупа товара.

Город Петрозаводск отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера в соответствии с перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1029 с последующими изменениями.

Осуществление предпринимательской деятельности в г.Петрозаводске также подтверждается справкой <данные изъяты> «Красная Калина» об индивидуальной деятельности истца, квитанциями об уплате обязательных платежей, актом приема декларации (расчета) за 1999 год.

С учетом установленных обстоятельств и представленных доказательств в совокупности суд приходит к выводу, что в спорный период истцом осуществлялась предпринимательская деятельность в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. В связи с чем, требования истца в данной части являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Относительно периода с 19.05.2005 по 19.12.2005 суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что в период с 10.05.2005 по 19.12.2005 истцом осуществлялась трудовая деятельность в <данные изъяты>. Ответчиком в страховой стаж, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера включен только период с 10.05.2005 по 19.05.2005.

Принимая во внимание, что истец с 17.12.2001 зарегистрирована в качестве застрахованного лица, в период работы истца в <данные изъяты> работодателем производилось начисление и уплата страховых взносов, период с 19.05.2005 по 19.12.2005 подлежит включению в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Оснований не доверять представленным доказательствам не имеется, доказательств обратного стороной ответчика не представлено. При этом с учетом статьи 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в совокупности с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий.

Поскольку пенсия истцу не назначена, вопрос оценки его пенсионных прав находится в стадии разрешения, спорные периоды подлежат учету при назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Тарасовой Н.В. к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) о включении периодов работы в стаж удовлетворить.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) учесть Тарасовой Н.В. в общий трудовой стаж, страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период с 01.11.1983 по 31.03.1985, в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период с 22.10.1998 по 31.12.1999, в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период с 19.05.2005 по 19.12.2005.

Взыскать с ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) в пользу Тарасовой Н.В. государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, через Петрозаводский городской суд.

Судья Е.М.Бингачова

Мотивированное решение изготовлено 03.05.2016.