Дело <Номер обезличен>
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 декабря 2016 года г. Зея Амурской области
Зейский районный суд Амурской области в составе:
председательствующего судьи Клаус Н.В.,
при секретаре Долгополовой С.А.,
с участием представителей истца - Орловской И.Н. и Геевского А.А.,
представителей ответчика - Мартыновой В.И. и Федотова А.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «Тепло 20» к Рындиной Н.А. о возложении обязанности по обеспечению доступа к прибору учета,
УСТАНОВИЛ:
ООО «Тепло 20», с учетом уточнения исковых требований, обратилось в суд с иском к Рындиной Н.А. о возложении на ответчика обязанности обеспечить представителям истца беспрепятственный доступ к прибору «MULTICAL III», заводской <Номер обезличен>, расположенному в жилом помещении по адресу: <адрес>, для электронного считывания с указанного прибора архивных данных посредством устройства - оптической считывающей головки с USB разъемом, также просит взыскать с ответчика судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 рублей, в обоснование требований указав, что ООО «Тепло 20» с <Дата обезличена> осуществляет поставку тепловой энергии в горячей воде в жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, собственником которого является ответчик. В соответствии со ст.ст. 426, 539, 540 ГК РФ, а также положениями Постановления Правительства РФ от 16 апреля 2012 года № 307 «О порядке подключения к системам теплоснабжения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» и Постановления Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» с момента первого фактического подключения между ООО «Тепло 20» и ответчиком фактически заключен договор теплоснабжения. Решением Зейского районного суда Амурской области от <Дата обезличена> по делу <Номер обезличен> на ООО «Тепло 20» возложена обязанность производить Рындиной Н.А. начисление платы за потребленную тепловую энергию в жилом доме по адресу: <адрес>, исходя из объема потребляемой тепловой энергии, определяемого по показаниям приборов учета вычислителя «MULTICAL III», заводской <Номер обезличен> и счетчика горячей воды <Номер обезличен>, заводской <Номер обезличен>, до истечения срока их государственной поверки при условии отсутствия в них технических неисправностей. На протяжении отопительного периода 2015-2016 гг. показания приборов учета вычислителя «MULTICAL III», заводской <Номер обезличен> Рындиной Н.А. в ООО «Тепло 20» не передавались. В целях контроля объемов поставленной (полученной) тепловой энергии, истец <Дата обезличена> установил контрольный прибор учета ВКТ-7 в месте, позволяющем обеспечить коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя, поставленной потребителю. Согласно показаниям вычислителя «MULTICAL III», заводской <Номер обезличен>, в период с мая 2015 года по июль 2016 года потребление тепловой энергии составило <Номер обезличен> Гкал, в то время, как в соответствии с показаниями контрольного прибора учета за период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> потребление тепловой энергии по указанному адресу составило <Номер обезличен> Гкал, то есть имеются существенные различия в сведениях о количестве потребленной тепловой энергии между контрольным и основным прибором учета, что дает основания полагать, что имело место несанкционированное вмешательство в работу вычислителя. Для установления причины расхождения показаний контрольного и основного прибора учета и корректировки суммы оплаты за поставленную тепловую энергию возникла необходимость снятия архивных данных вычислителя «MULTICAL III», заводской <Номер обезличен>. <Дата обезличена>, по согласованию с Рындиной Н.А., комиссия, состав которой был утвержден приказом генерального директора ООО «Тепло 20» от <Дата обезличена>, явилась по адресу: <адрес> для снятия показаний, однако представитель Рындиной Н.А. - Федотов А.П. допустил к прибору учета лишь одного члена комиссии, отказав при этом в допуске для снятия архива вычислителя «MULTICAL III», мотивируя указанное отсутствием документов на приборы для снятия архивных данных. Вместе с тем, без снятия и анализа архивных данных вычислителя невозможно установить причину расхождения показаний основного и контрольного приборов учета, проверить исправность вычислителя, тогда как в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года №354, исполнитель имеет право осуществлять проверку достоверности сведений о показаниях приборов учета, а также проверку состояния указанных приборов учета, а потребитель обязан допускать исполнителя в занимаемое жилое помещений, в том числе, для проверки состояния приборов учета, достоверности сведений о показаниях приборов учета. При этом в последующем, а именно <Дата обезличена> копия технических данных и требований к применению считывающей оптоголовки с разъемом USB, описание типа средств измерений, включая комплектность, копия свидетельства об утверждении типа средства измерений серии СИ <Номер обезличен> были вручены представителю Рындиной Н.А. - Федотову А.П. Оптическая головка представляет собой соединительный кабель с оптическим разъемом, не содержит никакой информации, предназначена для передачи данных со счетчиков энергии на компьютеры и ручные терминалы через опто-порт.
Представитель истца Орловская И.Н. в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала по основаниям, изложенным в иске. Из ее пояснений, данных при рассмотрении настоящего спора, также следует, что представитель ответчика Федотов А.П., который проживает совместно с ответчиком Рындиной Н.А., при посещении данного адреса комиссией для снятия архивных данных, требовал технический паспорт на оптоголовку, который на данное устройство не предусмотрен, поскольку устройство не содержит никакой информации, по сути это соединительный кабель для вывода на монитор компьютера архивных данных. Для того, чтобы выяснить причину расхождения в показаниях контрольного прибора учета и основного прибора учета, необходимо снять архивные данные с основного прибора учета, но представителей ООО «Тепло 20» не допускают к снятию архива прибора учета. Контрольный прибор учета был установлен <Дата обезличена> на сетях, принадлежащих ООО «Тепло 20» в мкр. Электрон-2, на отводе от центральной сети к дому <адрес>. Время проверки узла учета в жилом помещении ответчика было назначено на 09 сентября 2016 года, ответчику были направлены копии приказа о создании комиссии и извещение, о том, что представители теплоснабжающей организации придут в принадлежащее ей жилое помещение 09 сентября 2016 года, однако от ответчика поступила просьба о переносе времени посещения комиссией на 16 сентября 2016 года. В указанную дату - 16 сентября 2016 года представителем ответчика Федотовым А.П. к прибору учета был допущен только один специалист, остальные члены комиссии в жилое помещение допущены не были, в допуске к снятию архивных данных также было отказано по мотиву отсутствия документов. В связи с этим, истцом был сделан запрос в компанию, реализующую теплосчетчики и их комплектующие, откуда был получен ответ, что оптоголовка для считывания архивных данных является комплектующим к теплосчетчику и на нее отдельно технический паспорт не предусмотрен. Оптоголовка, имеющаяся в наличии у истца подходит для снятия архивных данных со всех приборов учета, в том числе и с «MULTICAL III».
Представитель истца Геевский А.А. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Также пояснил, что в жилой дом по адресу: <адрес> отопление поставляется ООО «Тепло 20» и с февраля 2014 года по данному адресу не было произведено ни одного платежа. Данный дом имеет площадь <Номер обезличен> кв.м, имеется пристроенный гараж или сарай, при этом потребление тепла в период с февраля 2014 года до 2015 года, согласно прибору учета, установленному в доме ответчика, составило всего 6-7 Гкал. Поскольку у ресурсоснабжающей организации возникли сомнения по поводу правильности работы прибора «MULTICAL III», установленного в жилом помещении ответчика, для проверки правильности работы прибора учета была создана комиссия, в том числе, для считывания архивных данных, которые могли показать, было ли вмешательство в работу прибора, имелись ли незаконные врезки в обход прибора. Архив прибора учета покажет безучетное потребление тепловой энергии, если оно имеется, либо сбой в работе прибора учета, потому что прохождение теплоносителя через вычислитель фиксируется прибором постоянно. Если архивные данные покажут, что объем теплоносителя был равен нулю в отопительный период, либо был очень низкий, следовательно, в это время потребитель мог подсоединить дополнительное устройство и пользоваться отоплением безучетно. По контрольному прибору учета в период с января 2016 года по май 2016 года потребление было в пределах 50 Гкал, что соответствует потреблению для дома с данной площадью, поэтому была создана комиссия для того, чтобы проверить работу счетчика «MULTICAL III» и снять архивные данные в помещении истца. Когда летом 2016 года представители ООО «Тепло 20», совместно с судебным приставом приходили по адресу: <адрес>, специалист Никоноров обратил внимание на наличие врезок, посредством которых возможно получать тепло в обход счетчика. Также пояснил, что с начала отопительного сезона 2016-2017 гг. по настоящее время жилое помещение Рындиной Н.А. не отапливается, поскольку в жилом помещении имеются незаконные врезки, согласно акта от <Дата обезличена>, теплообменник для подогрева холодной воды подключен до приборов учета, что свидетельствует о наличии врезки, потому что теплоноситель для подогрева холодной воды должен учитываться прибором учета.
Из пояснений представителя истца Никонорова В.З., данных в судебном заседании ранее, следует, что оптоголовка - это прибор, который может приобрести любой, в том числе через интернет, он находится в свободном доступе, это USB-шнур для снятия показаний, на него нет сертификата, его может использовать любой человек, который обладает техническими знаниями. Считывающая головка с USB-разъемом не относится к устройствам с измерительными функциями. С помощью этой оптоголовки можно снять показания, для программирования в каждом приборе учета есть дополнительная функция, блокирующая внешний доступ. Если прибор был опломбирован, данные изменить невозможно, потому что нужно произвести определенные манипуляции внутри прибора, чтобы дать доступ к специальной программе для изменения данных в настроечных параметрах. То есть все приборы учета заранее защищены от перепрограммирования и они опломбируются. Он (Никоноров В.З.) был в составе комиссии 16 сентября 2016 года, прибывшей по адресу: г. <Дата обезличена>. Когда Федотов А.П. вышел к комиссии и посмотрел документы, он сказал, что на ноутбук и на оптоголовку нет никаких документов и его (Никонорова В.З.) в жилое помещение для снятия архивных данных не допустил. Доступ к прибору учета в жилом помещении был предоставлен только одному специалисту комиссии, которому также не позволили снять архивные данные с прибора учета. При этом цель посещения комиссией Федотову А.П. была разъяснена, ему пояснили, что хотят снять архив вычислителя и другие показания прибора учета, а также осмотреть участок от границы балансовой принадлежности до прибора учета, находящегося в доме на предмет наличия врезок, дополнительных обогревающих элементов, поскольку имеется расхождение между контрольным и основным приборами учета.
Ответчик Рындина Н.А. в судебное заседание не явилась, обеспечила явку в суд своих представителей на основании доверенностей.
Представитель ответчика Мартынова В.И. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласна, из ее пояснений, данных при рассмотрении настоящего спора, следует, что ответчик передавала показания прибора учета тепловой энергии, установленного в принадлежащем ей жилом доме, однако указанные показания не учитывались истцом, в счетах-квитанциях, выставленных ответчику не отражались. <Дата обезличена> судебным приставом-исполнителем ОСП по Зейскому району в присутствии работников истца в рамках исполнительного производства <Номер обезличен>, возбужденного на основании исполнительного документа <Номер обезличен> от <Дата обезличена> были сняты показания прибора "MULTIKAL III" в жилом доме ответчика Рындиной Н.А., которые зафиксированы в объеме <Номер обезличен> Гдж. В декабре 2015 года истцом был установлен свой контрольный прибор учета тепловой энергии, который был допущен в эксплуатацию с <Дата обезличена>, при этом данные на допущенный в эксплуатацию контрольный прибор учета в акте не соответствуют данным, отраженным в технической документации, то есть не представлено доказательств исправности контрольного прибора учета. В начале сентября 2016 года Рындина Н.А. получила от истца извещение о переносе срока проверки узла учета тепловой энергии в ее жилом доме в связи с подготовкой к отопительному сезону на основании п. 73 Постановления Правительства РФ от 18 ноября 2013 года № 1034 «О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя». Срок ответчиком с истцом был согласован и проверка истцом узла учета тепловой энергии была проведена 16 сентября 2016 года, о чем имеется акт обследования, составленный инспектором ООО «ТЭК-Зея» Солдаткиным А.А. В соответствии с п. 73 Постановления Правительства РФ от 18 ноября 2013 года №1034 «О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя», перед каждым отопительным периодом и после очередной поверки или ремонта приборов учета осуществляется проверка готовности узла учета к эксплуатации, о чем составляется акт периодической проверки узла учета на границе раздела смежных тепловых сетей в порядке, установленном пунктами 62-72 настоящих Правил. Согласно названного акта обследования от <Дата обезличена>, запорная арматура исправна, приборы учета тепловой энергии и холодной воды опломбированы, теплосчетчик для подогрева холодной воды в исправном состоянии и показания водосчетчика составляют <Номер обезличен> показания «MULTIKAL III» - <Номер обезличен> Гдж, тепловой пункт пригоден к эксплуатации. На основании изложенного, нарушений со стороны ответчика не было, ее прибор учета исправен, опломбирован и показания на дисплее прибора «MULTIKAL III» доступны для обозрения, при этом проверяющий не указал замечаний к ее узлу учета тепловой энергии и не выявил недостатков, препятствующих нормальному функционированию узла учета. Указания в акте на то, что в снятии показаний архива вычислителя представителем ответчика было отказано считает несостоятельным, так как истцом не были предоставлены документы на прибор, которым собирались снимать показания с вычислителя «MULTIKAL III» и представитель ответчика Федотов А.П., присутствующий при данной проверке считал, что не каждый считывающий прибор подходит для считывания показаний с теплосчетчика «MULTIKAL III» и при снятии показаний можно теплосчетчик повредить или вывести его из строя, а также внести изменения в программирование теплосчетчика и уничтожить архив. Кроме того, Солдаткин А.А. не обладал полномочиями по снятию архива показаний с прибора учета, поскольку в соответствии с приказом ООО «Тепло 20» от <Дата обезличена>, такими полномочиями данным приказом был наделен только Никоноров В.З. При проведении проверки в нарушение пп. «ж» п. 33 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354 документы, подтверждающие полномочия истца на доступ в жилое помещение потребителя для проведения проверок, состояния приборов учета и снятия его архивных показаний представлены не были. В материалы дела истцом предоставлены документы на считывающую головку с USВ разъемом - документы описания типа средства измерений теплосчетчика «MULTIKAL UF», однако у ответчика в жилом доме находится теплосчетчик «MULTIKAL III», то есть указанное устройство не подходит для считывания архивных данных с прибора учета «MULTIKAL III», установленного у ответчика. Факт приобретения оптической головки истцом не подтвержден, поскольку как следует из предоставленных товарной накладной и платежного поручения, инфракрасная оптическая головка для сбора и передачи данных с USB портом приобретена ООО «Энергия 5», а не ООО «Тепло 20». Также программное обеспечение для считывания архивных данных должно быть лицензионным, снятие архивных данных должно производится с использованием программного обеспечения, рекомендуемого компанией «Kamstrup». Лицо, снимающее показания с прибора учета тепловой энергии, обязано пройти обучение на право работы с данным прибором, иметь сертификат на право работы прибором, а ООО «Тепло 20» пройти аккредитацию. Полагает, что факт не допуска ответчиком представителей истца к прибору учета, установленному в жилом помещении Рындиной Н.А. не нашел своего подтверждения и основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют.
Представитель ответчика Федотов А.П. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласен, пояснил, что по его мнению единственной целью истца в данном случае является приведение прибора учета, находящегося в жилом доме ответчика, в неисправное состояние, чтобы оправдать расходы на незаконно установленный истцом контрольный прибор учета. С помощью имеющейся у истца оптической головки невозможно считать архивные данные прибора учета в жилом помещении ответчика, на нее отсутствуют документы, также отсутствует программа для считывания архива данных. Кроме того, истцом не соблюден порядок проведения проверки, не согласована дата прибытия комиссии. 16 сентября 2016 года им, как уполномоченным Рындиной Н.А. ее представителем, имеющим доверенность на право представления ее интересов, был разрешен доступ в жилое помещение ответчика только инспектору Солдаткину. Иных членов комиссии он не допустил в жилое помещение к прибору учета, поскольку документов о том, что они являются работниками ООО «Тепло 20» и о том, что кто-то из них имеет допуск к работе с приборами учета, а также документов на оптическую головку представлено не было. Если представители истца намерены были проверить данные архива прибора учета, они должны были представить соответствующие документы сразу, но документы на оптическую головку были вручены им представителем истца Орловской И.Н. через месяц. С мая 2016 года в жилом помещении ответчика отсутствует теплоснабжение.
В силу ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Изучив и оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований по следующим основаниям:
В соответствии с ч.1 ст.3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
В силу ст. 539 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Правила, предусмотренные статьями 539 - 547 настоящего Кодекса в соответствии со ст.548 ГК РФ, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.
Согласно ч.1 ст. 540 ГК РФ, в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 настоящего Кодекса.
В силу ст.544 ГК РФ, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
В соответствии со ст.154 ЖК РФ, плата за коммунальные услуги для собственников жилого помещения включает в себя, в том числе плату за тепловую энергию.
Согласно ст. 157 ЖК РФ, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Пунктом 80 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354 установлено, что учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета.
Как следует из материалов дела, ответчик Рындина Н.А. является собственником жилого дома по адресу: <адрес>, что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права <адрес> от <Дата обезличена>, выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним <Номер обезличен> от <Дата обезличена>.
Как установлено в судебном заседании и не оспаривается сторонами, с 01 января 2014 года поставку тепловой энергии в горячей воде в жилой дом по адресу: <адрес> осуществляет ООО «Тепло 20», следовательно, ООО «Тепло 20» является для ответчика исполнителем услуги теплоснабжения.
Из материалов дела также следует и подтверждается пояснениями представителя ответчика, что жилое помещение, принадлежащее ответчику, оборудовано прибором учета тепловой энергии - теплосчетчиком СТЗ, составными частями которого являются счетчик горячей воды <Номер обезличен>, вычислитель «MULTICAL III» заводской <Номер обезличен> и комплект платиновых термопреобразователей сопротивления <Номер обезличен>
Указанные обстоятельства подтверждены также вступившим в законную силу решением Зейского районного суда Амурской области от <Дата обезличена> по иску Рындиной Н.А. к ООО «Тепло 20» о признании незаконным акта не допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии, признании незаконными действий по приостановлению оказания коммунальной услуги по отоплению жилого дома, действий по начислению платы за потребленную тепловую энергию по тарифу, о возложении обязанности произвести перерасчет суммы платы за отопление, возложении обязанности производить начисления по оплате за отопление по жилому дому исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, о зачислении на лицевой счет суммы авансовых платежей, которым на ООО «Тепло 20» возложена обязанность производить Рындиной Н.А. начисление платы за потребленную тепловую энергию в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес> исходя из объема потребляемой тепловой энергии, определяемого по показаниям приборов учета вычислителя «MULTICAL III», заводской <Номер обезличен> и счетчика горячей воды <Номер обезличен> заводской <Номер обезличен> до истечения их государственной поверки, при условии отсутствия в них технических неисправностей.
Кроме того, как установлено в судебном заседании, не оспаривается сторонами и подтверждено актом ввода в эксплуатацию контрольного прибора учета тепловой энергии от <Дата обезличена>, ООО «Тепло 20» на отводе от магистральной тепловой сети к жилому дому <адрес> произведен монтаж контрольного прибора учета тепловой энергии, который <Дата обезличена> введен в эксплуатацию.
На установку указанного прибора учета тепловой энергии выданы технические условия, согласно которым ответственность за эксплуатацию и текущее обслуживание узла учета несет теплоснабжающая организация, в ведении которой находится данный узел учета (п.3.2. Технических условий).
Из схемы расположения пункта учета тепла по отношению к границе раздела, являющейся приложением <Номер обезличен> к техническим условиям, указанный прибор учета расположен в пределах указанной в схеме границы раздела эксплуатационной ответственности теплоснабжающей организации.
Из пояснений стороны истца, подтвержденных материалами дела, следует, что имеются расхождения в показаниях основного прибора учета, установленного в жилом помещении, принадлежащем ответчику и контрольного прибора учета, установленного на тепловых сетях, принадлежащих ООО «Тепло 20» в мкр. <адрес>, на отводе от центральной сети к дому <Номер обезличен>, в связи с чем имеются основания полагать, что имеет место несанкционированное вмешательство в работу основного прибора учета, однако проверить правильность работы прибора учета «MULTICAL III», заводской <Номер обезличен>, расположенного в жилом помещении по указанному адресу путем считывания архивных данных не представляется возможным в связи с отказом в предоставлении доступа для снятия указанных архивных данных.
Согласно п.25 Правил коммерческого учета тепловой энергии,
теплоносителя (утв. Постановлением Правительства РФ от 18 ноября 2013 г.
№1034), потребитель или теплосетевая организация обязаны обеспечить беспрепятственный доступ представителей теплоснабжающей организации или по указанию теплоснабжающей организации представителей иной организации к узлам учета и приборам учета для сверки показаний приборов учета и проверки соблюдения условий эксплуатации приборов узла учета.
В целях контроля объемов поставленной (полученной) тепловой энергии, теплоносителя теплоснабжающая организация либо потребитель или теплосетевая организация вправе использовать контрольные (параллельные) приборы учета при условии уведомления одной из сторон договора другой стороны договора об использовании таких приборов учета. Контрольные (параллельные) приборы учета устанавливаются на сетях теплоснабжающей организации, теплосетевой организации или потребителя в местах, позволяющих обеспечить коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя, поставленной потребителю, теплосетевой организации. В случае различия показаний контрольных (параллельных) приборов учета и основных приборов учета более чем на погрешность измерения таких приборов учета за период, составляющий не менее одного расчетного месяца, лицо, установившее контрольный (параллельный) прибор учета, может потребовать у другой стороны проведения учета внеочередной поверки эксплуатируемого этой стороной прибора учета (п. 27 Правил).
Кроме того, согласно пп. «г» п.32 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354, исполнитель имеет право осуществлять не чаще 1 раза в 6 месяцев проверку достоверности передаваемых потребителем исполнителю сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета (распределителей), установленных в жилых (нежилых) помещениях, путем посещения помещений, в которых установлены эти приборы учета, а также проверку состояния указанных приборов учета.
В соответствии с п.п.«ж» п.34 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354, потребитель обязан допускать исполнителя в занимаемое жилое или нежилое помещение для снятия показаний индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей, проверки их состояния, факта их наличия или отсутствия, а также достоверности переданных потребителем исполнителю сведений о показаниях таких приборов учета и распределителей в заранее согласованное в порядке, указанном в пункте 85 настоящих Правил, время, но не чаще 1 раза в 6 месяцев.
Согласно п. 85 названных Правил, проверка, если для ее проведения требуется доступ в жилое или нежилое помещение потребителя, осуществляется исполнителем в следующем порядке:
а) исполнитель направляет потребителю способом, позволяющим определить дату получения такого сообщения, или вручает под роспись письменное извещение с предложением сообщить об удобных для потребителя дате (датах) и времени допуска исполнителя для совершения проверки и разъяснением последствий бездействия потребителя или его отказа в допуске исполнителя к приборам учета;
б) потребитель обязан в течение 7 календарных дней со дня получения указанного извещения сообщить исполнителю способом, позволяющим определить дату получения такого сообщения исполнителем, об удобных для потребителя дате (датах) и времени в течение последующих 10 календарных дней, когда потребитель может обеспечить допуск исполнителя в занимаемое им жилое или нежилое помещение для проведения проверки. Если потребитель не может обеспечить допуск исполнителя в занимаемое им жилое помещение по причине временного отсутствия, то он обязан сообщить исполнителю об иных возможных дате (датах) и времени допуска для проведения проверки;
в) при невыполнении потребителем обязанности, указанной в подпункте "б" настоящего пункта, исполнитель повторно направляет потребителю письменное извещение в порядке, указанном в подпункте "а" настоящего пункта, а потребитель обязан в течение 7 календарных дней со дня получения такого извещения сообщить исполнителю способом, позволяющим определить дату получения такого сообщения исполнителем, информацию, указанную в подпункте "б" настоящего пункта;
г) исполнитель в согласованные с потребителем в соответствии с подпунктом "б" или "в" настоящего пункта дату и время обязан провести проверку и составить акт проверки и передать 1 экземпляр акта потребителю. Акт проверки подписывается исполнителем и потребителем, а в случае отказа потребителя от подписания акта - исполнителем и 2 незаинтересованными лицами;
д) если потребитель не ответил на повторное уведомление исполнителя либо 2 и более раза не допустил исполнителя в занимаемое им жилое или нежилое помещение в согласованные потребителем дату и время и при этом в отношении потребителя, проживающего в жилом помещении, у исполнителя отсутствует информация о его временном отсутствии в занимаемом жилом помещении, исполнитель составляет акт об отказе в допуске к прибору учета. Акт об отказе в допуске исполнителя к приборам учета, расположенным в жилом или в нежилом помещении потребителя, подписывается исполнителем и потребителем, а в случае отказа потребителя от подписания акта - исполнителем и 2 незаинтересованными лицами. В акте указываются дата и время прибытия исполнителя для проведения проверки, причины отказа потребителя в допуске исполнителя к приборам учета (если потребитель заявил исполнителю о таких причинах), иные сведения, свидетельствующие о действиях (бездействии) потребителя, препятствующих исполнителю в проведении проверки. Исполнитель обязан передать 1 экземпляр акта потребителю;
е) исполнитель обязан в течение 10 дней после получения от потребителя, в отношении которого оставлен акт об отказе в допуске к прибору учета, заявления о готовности допустить исполнителя в помещение для проверки провести проверку, составить акт проверки и передать 1 экземпляр акта потребителю. Акт проверки подписывается исполнителем и потребителем, а в случае отказа потребителя от подписания акта - исполнителем и 2 незаинтересованными лицами.
Из материалов дела следует, что 26 августа 2016 года ответчику Рындиной Н.А. было вручено извещение, из содержания которого следует, что ООО «Тепло 20» уведомляет ее о необходимости обеспечения доступа сотрудников теплоснабжающей организации для проведения плановой проверки готовности узла учета к эксплуатации в 15-дневный срок с момента получения уведомления и просит обеспечить беспрепятственный доступ к узлу учета 09 сентября 2016 года в 10 часов.
Факт получения ответчиком названного извещения и последующего согласования времени допуска исполнителя для совершения проверки стороной ответчика не оспаривается, дата и время предстоящей проверки были назначены на 16 сентября 2016 года в 20 часов, согласованы сторонами, что подтверждено заявлением Рындиной Н.А. от 07 сентября 2016 года, согласно которому она просила дату проверки узла учета тепловой энергии назначить на 16 сентября 2016 года в 20 часов по местному времени, а также пояснениями представителей ответчика, данными в судебном заседании.
Приказом генерального директора ООО «Тепло 20» <Номер обезличен> от <Дата обезличена> в связи с подготовкой к отопительному сезону 2016-2017 гг., на основании п.73 Постановления Правительства РФ от 18 ноября 2013 года №1034 "О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя", в целях периодической проверки готовности узлов учета к эксплуатации на объектах теплового района №3, был утвержден состав комиссии и функциональные обязанности ее членов: Никоноров В.З. - представитель теплоснабжающей организации ООО «Тепло 20» (снятие архива показаний приборов учета, ведомостей непрерывной работы узла учета в течение трех суток, целостность пломб), Солдаткин А.А. - представитель теплосетевой организации (осмотр узлов учета, заключение о состоянии готовности к эксплуатации), Тихонов Д.С. - представитель теплоснабжающей организации, осуществляющего технический контроль (проверка схем трубопроводов (начиная от границы балансовой принадлежности) с указанием протяженности и диаметров трубопроводов, запорной арматуры, контрольно-измерительных приборов грязевиков, спускников и перемычек между трубопроводами, свидетельства о поверке приборов и датчиков, подлежащих проверке, с действующими клеймами поверителя, соответствие монтажа составных частей узлов учета проектной документации, техническим условиям, наличие паспортов, свидетельств о поверке средств измерений, заводских пломб и клейм, соответствие характеристик средств измерений характеристикам, указанных в паспортных данных узлов учета, представитель потребителя по согласованию, представитель администрации г. Зеи по согласованию.
Из акта обследования <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, составленного представителем теплосетевой организации Солдаткиным А.А. следует, что при обследовании теплового пункта, находящегося по адресу: <адрес> выявлено следующее: запорная арматура в исправном состоянии, приборы учета тепловой энергии и холодной воды опломбированы, система отопления не промывалась, теплообменник для подогрева холодной воды в рабочем состоянии подключен до приборов учета, снять показания архива с вычислителя прибора учета тепловой энергии со стороны Федотова А.П. было отказано. Одновременно в указанном акте гр. Федотовым А.П. указано, что документы на прибор для снятия несгораемого архива не представлены, в связи с чем, отказано в доступе для снятия архива.
Факт не допуска иных членов комиссии, в том числе уполномоченного на снятие архива показаний приборов учета названным выше приказом представителя истца в жилое помещение Рындиной Н.А. в целях получения данных архива вычислителя установленного в указанном жилом помещении прибора учета тепловой энергии также подтвержден в судебном заседании как пояснениями представителей истца, так и представителей ответчика.
Таким образом, поскольку судом установлено, что истцом были приняты меры по извещению ответчика о необходимости обеспечить доступ в жилое помещение, принадлежащее Рындиной Н.А., оборудованное указанным выше прибором учета тепловой энергии, для проведения проверки в целях, указанных пп. «г» п.32 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354, при этом фактическое время проведения таковой было определено сторонами исходя из той даты и времени, которые были указаны непосредственно ответчиком, комиссионный выход по месту жительства ответчика был совершен именно в согласованное сторонами время, следовательно установленный указанными Правилами порядок проведения проверки истцом был соблюден. Вместе с тем стороной ответчика были созданы препятствия к доступу представителей истца к прибору учета тепловой энергии, расположенному в жилом помещении по адресу: <адрес> для проверки правильности работы прибора учета, а именно было отказано в допуске к снятию архивных данных вычислителя прибора учета, таким образом ответчиком не исполнена обязанность, возложенная на нее п.34 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354, следовательно, требования истца о возложении на Рындину Н.А. обязанности обеспечить представителям истца беспрепятственный доступ к прибору «MULTICAL III», заводской <Номер обезличен>, расположенному в жилом помещении по адресу: <адрес>, для электронного считывания с указанного прибора архивных данных посредством устройства - оптической считывающей головки с USB разъемом, суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению.
При этом доводы представителя ответчика, о том, что оптическая считывающая головка с USB разъемом, имеющаяся у истца, не принадлежит ООО "Тепло 20" поскольку была приобретена ООО "Энергия 5", не подходит для считывания архива вычислителя «MULTIKAL III» и при ее использовании прибор учета тепловой энергии может быть поврежден или выведен из строя, изменено программирование и уничтожен архив, суд считает несостоятельным по следующим основаниям:
Как следует из представленных в материалы дела товарной накладной <Номер обезличен> от <Дата обезличена> и платежного поручения <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, ООО "Энергия 5" в ООО "Стар Лайн" была приобретена инфракрасная оптическая головка для сбора и передачи данных с USB портом.
Из пояснений представителя истца, данных в судебном заявлении, следует, что указанное устройство, предназначенное для считывания архивных данных приборов учета тепловой энергии было передано в пользование ООО "Тепло 20" обществом с ограниченной ответственностью "Энергия 5".
Фактическое приобретение указанного устройства одним юридическим лицом не препятствует использованию указанного имущества иным юридическим лицом по согласованию с его владельцем, при этом отношения, возникающие между двумя юридическими лицами по передаче в пользование того или иного имущества от одного такого лица к другому правового значения в рамках рассматриваемого спора не имеют и не препятствуют реализации права истца, предусмотренного пп. «г» п.32 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354, равно как не освобождают ответчика от обязанности, предусмотренной пп.«ж» п.34 названных Правил.
Как следует из представленных в материалы дела документов, оптическая считывающая головка с USB разъемом с типовым номером 66-99-099, предназначенная для передачи данных со счетчиков энергии, электросчетчиков и другого оборудования на компьютеры и ручные терминалы через опто-порт, изготовлена фирмой Kamstrup, официальным представителем которой является, в том числе, ООО «Энерджи-Лаб», расположенное в г.Санкт-Петербург. Указанные обстоятельства подтверждаются сведениями, размещенными на официальном сайте компании Kamstrup (www. kamstrup.ru).
Из сообщения ООО «Энерджи-Лаб» от <Дата обезличена> следует, что оптическая головка для считывания данных <Номер обезличен> с USB разъемом пригодна для считывания архивных данных любых теплосчетчиков, в том числе, с тепловычислителя «MULTIKAL III». Оптическая головка с USB разъемом может быть поставлена в качестве комплектующего к любому тепловычислителю фирмы Kamstrup, в том числе, к тепловычислителю «MULTIKAL III». Технического паспорта на оптическую головку у фирмы-производителя Kamstrup не существует. С помощью оптической головки без вскрытия пломб невозможно изменить параметры, оказывающие влияние на метрологические характеристики. С помощью сервисной программы METERTOOL можно скорректировать текущее время, перечень выводимых на экран параметров. Оптическая головка серийного номера не имеет.
Из показаний допрошенного в судебном заседании в качестве свидетеля О. следует, что информация о том, возможно ли снять архив данных с прибора учета имеющейся оптической головкой должна быть прописана в паспорте тепловычислителя, либо в паспорте или в руководстве по эксплуатации непосредственно самой головки. Из представленных на оптоголовку документов следует, что с помощью данной считывающей головки можно снять показания с приборов учета «MULTICAL 602A», «MULTICAL 602B», MULTICAL 602C», MULTICAL 602D», соответственно согласно этим документам, данной считывающей головкой нельзя снять показания с прибора «MULTICAL III», поскольку он в документах не перечислен. При этом он не видел прибора учета, который расположен в жилом помещении ответчика, ему в работе не приходилось сталкиваться с приборами учета «MULTICAL III», ни с одной из модификаций MULTICAL он не сталкивался. На оптическую считывающую головку должен быть паспорт или руководство к эксплуатации, если она участвует в системе коммерческого учета. При считывании архивных данных оптической считывающей головкой с тепловычислителя с выводом данных на компьютер, на компьютере должно быть лицензионное программное обеспечение. Снятие архивные данных нужно при необходимости получения суточной или часовой ведомости, которые показывают расход количества тепла, остановку приборов учета, расход воды. Недочеты в работе вычислителя архивные данные показать не могут, они покажут температуру, расход, количество тепла. Техническое состояние прибора учета тепловой энергии, правильность работы вычислителя подтвердить снятием архива вычислителя невозможно, архив снимается, когда необходимо снять посуточную ведомость, посуточную ведомость необходимо снимать для контроля расхода тепла.
Оценивая показания указанного свидетеля, суд относится к ним критически, поскольку из его пояснений следует, что в работе он никогда не сталкивался с приборами учета тепловой энергии «MULTICAL III». Кроме того, показания свидетеля опровергаются указанными выше сведениями, представленными официальным представителем производителя теплосчетчиков MULTICAL - компании Kamstrup - ООО «Энерджи-Лаб».
Более того, согласно п.37 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18 ноября 2013 г. № 1034, вычислитель теплосчетчика должен иметь нестираемый архив, в который заносятся основные технические характеристики и настроечные коэффициенты прибора. Данные архива выводятся на дисплей прибора и (или) компьютер. Настроечные коэффициенты заносятся в паспорт прибора. Любые изменения должны фиксироваться в архиве.
При этом узел учета оборудуется теплосчетчиками и приборами учета, типы которых внесены в Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений. Теплосчетчик состоит из датчиков расхода и температуры (давления), вычислителя или их комбинации. При измерении перегретого пара дополнительно устанавливается датчик давления пара. Теплосчетчики снабжаются стандартными промышленными протоколами и могут быть снабжены интерфейсами, позволяющими организовать дистанционный сбор данных в автоматическом (автоматизированном) режиме. Эти подключения не должны влиять на метрологические характеристики теплосчетчика. Конструкция теплосчетчиков и приборов учета, входящих в состав теплосчетчиков, обеспечивает ограничение доступа к их частям в целях предотвращения несанкционированной настройки и вмешательства, которые могут привести к искажению результатов измерений (п.п.33-35 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя).
Согласно п.86 названных Правил, при выявлении нарушений в работе узла учета количество израсходованной тепловой энергии определяется расчетным методом с момента выхода из строя прибора учета, входящего в состав узла учета. Время выхода прибора учета из строя определяется по данным архива тепловычислителя, а при их отсутствии - с даты сдачи последнего отчета о теплопотреблении.
Доводы стороны ответчика о том, что фактической целью снятия архива вычислителя прибора учета тепловой энергии, установленного в жилом помещении, принадлежащем Рындиной Н.А. является повреждение указанного прибора учета суд полагает не состоятельными, надуманными, поскольку снятие данных архива тепловычислителя предусмотрено нормами действующего законодательства, допустимо в целях проверки правильности работы приборов учета, определения времени выхода прибора учета из строя в случае наличия об этом соответствующих данных, а соответственно и достоверности сведений о показаниях таких приборов учета.
При этом суд также учитывает, что в соответствии с ч. 8 статьи 13 Федерального закона «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» от 23.11.2009 г. №261-ФЗ, действия по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов вправе осуществлять лица, отвечающие требованиям, установленным законодательством Российской Федерации для осуществления таких действий.
Согласно Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда (утв. Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 г. № 170, установка коллективных и индивидуальных приборов учета относится к видам работ, производимых при капитальном ремонте жилищного фонда.
В соответствии с положениями ст.52 ГрК РФ, виды работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, должны выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, имеющими выданные саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к таким видам работ. Иные виды работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства могут выполняться любыми физическими или юридическими лицами.
Приказом Минрегиона РФ от 30 декабря 2009 г. N 624 утвержден Перечень видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства. В соответствии с п. 15 этого Перечня устройство и демонтаж внутренних инженерных систем и оборудования зданий и сооружений требуют получения свидетельства о допуске на виды работ, влияющие на безопасность объекта капитального строительства, только в случае выполнения таких работ на объектах, обозначенных нормами ст. 48.1 ГрК РФ (особо опасных, технически сложных и уникальных объектах). Многоквартирный дом и другие объекты, не включенные в данный Перечень, могут быть оснащены приборами учета (кроме счетчиков газа) без наличия соответствующего допуска.
Кроме того, ранее деятельность по изготовлению и ремонту средств измерений подлежала лицензированию в соответствии с пунктом 93 части 1 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 г. №128-ФЗ «О лицензировании видов деятельности», который в настоящее время утратил силу, деятельность же по установке, обслуживанию приборов учета лицензированию не подлежит.
В соответствии с п.16 Правил коммерческого учета тепловой энергии,
теплоносителя (утв. Постановлением Правительства РФ от 18 ноября 2013 г.
N1034), коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя, поставляемых потребителям тепловой энергии, теплоносителя, может быть организован как теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями, так и потребителями тепловой энергии.
Организация коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, если иное не предусмотрено положениями настоящих Правил, включает: получение технических условий на проектирование узла учета; проектирование и установку приборов учета; ввод в эксплуатацию узла учета; эксплуатацию приборов учета, в том числе процедуру регулярного снятия показаний приборов учета и использование их для коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя; поверку, ремонт и замену приборов учета (п. 17 Правил).
Сбор сведений о показаниях приборов учета, о количестве поставленной (полученной, транспортируемой) тепловой энергии, теплоносителя, количестве тепловой энергии в составе поданной (полученной, транспортируемой) горячей воды, количестве и продолжительности нарушений, возникающих в работе приборов учета, и иных сведений, предусмотренных технической документацией,
отображающихся приборами учета, а также снятие показаний приборов учета
(в том числе, с использованием телеметрических систем – систем дистанционного снятия показаний) осуществляются потребителем или теплосетевой организацией, если иное не предусмотрено договором с теплоснабжающей организацией (п.23 Правил).
Кроме того, в соответствии с пп. «ж» п.33 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», потребитель имеет право требовать от представителя исполнителя предъявления документов, подтверждающих его личность и наличие у него полномочий на доступ в жилое или нежилое помещение потребителя для проведения проверок состояния приборов учета, достоверности предоставленных потребителем сведений о показаниях приборов учета, снятия показаний приборов учета, для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования, для выполнения ремонтных работ, ликвидации аварии и для совершения иных действий, указанных в настоящих Правилах и договоре, содержащем положения о предоставлении коммунальных услуг (наряд, приказ, задание исполнителя о направлении такого лица в целях проведения указанной проверки либо иной подобный документ).
Таким образом, наличие специальных документов (сертификатов, лицензий, разрешений и т.д.) для лиц, осуществляющих проверку состояния приборов учета, достоверности предоставленных потребителем сведений о показаниях приборов учета, снятие показаний приборов учета, а также в случае получения данных архива вычислителя прибора учета, не требуется, представитель исполнителя в рассматриваемом случае должен иметь при себе лишь документ, удостоверяющий личность и документ о наличии у него полномочий на доступ в жилое помещение потребителя.
Доводы стороны ответчика о реализации истцом права, предусмотренного пп.«г» п.32 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354 чаще 1 раза в 6 месяцев также не нашли своего подтверждения в судебном заседании, поскольку совершение исполнительных действий в рамках возбужденного ОСП по Зейскому району УФССП России по Амурской области исполнительного производства (акт ОСП по <адрес> от <Дата обезличена>), в ходе которых, в том числе были получены сведения о показаниях прибора учета тепловой энергии, не может быть отнесено к действиям, свидетельствующим о реализации такого права, из акта сверки показаний от <Дата обезличена> следует, что такое право исполнителем реализовано не было.
Согласно положениям ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, в случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.
Поскольку суд пришел к выводу о необходимости удовлетворения требований истца в полном объеме, подлежат удовлетворению и требования ООО «Тепло 20» о взыскании с ответчика понесенных им судебных расходов по оплате государственной пошлины в сумме 6 000 рублей, которые подтверждены имеющимся в материалах дела платежным поручением <Номер обезличен> от <Дата обезличена>.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Общества с ограниченной ответственностью «Тепло 20» удовлетворить.
Обязать Рындину Н.А. обеспечить беспрепятственный доступ представителей Общества с ограниченной ответственностью «Тепло 20» к прибору «MULTICAL III», заводской <Номер обезличен>, расположенному в жилом помещении по адресу: <адрес>, для считывания с указанного прибора архивных данных посредством устройства - оптической считывающей головки с USB разъемом.
Взыскать с Рындиной Н.А. в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Тепло 20» расходы по оплате государственной пошлины в сумме 6 000 (шесть тысяч) рублей.
Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Зейский районный суд Амурской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.
Председательствующий Н.В.Клаус
Мотивированное решение составлено 26 декабря 2016 года.
Судья Н.В.Клаус