Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-703/2017 ~ М-753/2017 от 29.09.2017

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 ноября 2017 года г. Сковородино

Сковородинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Сушко Е.Ю.,

при секретаре Асфандьяровой Д.Д.,

с участием помощника прокурора Сковородинского района Волошина И.Э.,

представителя истца Администрации рабочего поселка (п.г.т.) Уруша – Гавриленко Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации рабочего поселка (п.г.т.) <адрес> к Ивановой <данные изъяты>, Иванову <данные изъяты>, Вторниковой <данные изъяты> Александровне о расторжении договора социального найма жилого помещения, выселении и снятии сведений с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Администрации рабочего поселка (п.г.т.) <адрес> обратилась в суд с исковыми требованиями к Ивановой <данные изъяты>, Иванову <данные изъяты>, Вторниковой (<данные изъяты> о расторжении договора социального найма жилого помещения, выселении и снятии сведений с регистрационного учета.

В обоснование исковых требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией рабочего поселка (п.г.т.) Уруша и гражданкой Ивановой <данные изъяты> был заключен договор социального найма под реестровым номером 221. Вместе с нанимателем в данное жилое помещение вселились члены семьи, дочь - Башей <данные изъяты> и сын - Иванов <данные изъяты>. Согласно п.4 указанного договора, гражданка Иванова А.Б. приняла по акту жилое помещение пригодное для проживания, а так же приняла обязанности по содержанию, текущему ремонту и платы за жилое помещение и коммунальные услуги. Согласно адресной справке, выданной ОВМ ОМВД по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, Вторникова (<данные изъяты>, Иванов <данные изъяты>, зарегистрированы по адресу: пгт.<адрес>.

Согласно ст.67 п.3 Жилищного кодекса Российской Федерации, наниматель жилого помещения обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии со ст.69 п.2 ЖК РФ, члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Гражданка Иванова А.Б. и совершеннолетние члены ее семьи более 6-ти месяцев подряд не осуществляют права и обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма, а именно, не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно справке, предоставленной ресурсоснабжающим муниципальным предприятием «Энергоресурс» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ о расчете задолженности за потребление жилищно-коммунальные услуг, долг за <адрес>.51 по <адрес>, п.г.т. Уруша, составляет 101993,95 (сто одна тысяча девятьсот девяносто три) рубля 95 копеек. Согласно справке МУП «Энергоресурс» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ долг по указанной квартире составляет 118545,13 (сто восемнадцать тысяч пятьсот сорок пять) рублей 13 копеек.

Согласно справке МУП «Энергоресурс» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ долг составляет 121328,76 (сто двадцать одна тысяча триста двадцать восемь) рублей 76 копеек.

Согласно справке МУП «Энергоресурс» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ долг равен 135314,31 (сто тридцать пять тысяч триста четырнадцать) рублей 31 копейка.

Из указанных справок видно, что наниматель не производит плату за коммунальные услуги и социальный наём жилого помещения более шести месяцев подряд, долг ежемесячно увеличивается.

Ивановой А.Б. ДД.ММ.ГГГГ было выдано уведомление об образовавшейся задолженности, с предложением составить с администрацией рабочего поселка (п.г.т.) Уруша соглашение об оплате задолженности. Иванова А.Б. данное уведомление получила, никак не отреагировала, в администрацию не явилась.

Согласно ч.1 ст.105 ЖК РФ, жилые помещения в общежитиях предоставляются из расчета не менее 6 квадратных метров жилой площади на одного человека.

Жилищный кодекс не содержит нормы, определяющей условия предоставления жилого помещения при выселении в случае невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с ч.2 ст.15 ЖК РФ, жилым признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

На территории п.г.т.Уруша имеется жилой фонд, находящийся в муниципальной собственности. Из реестра муниципального жилого фонда орган местного самоуправления готов предоставить Ивановой <данные изъяты> и членам ее семьи жилое помещение по договору социального найма не менее 6 квадратных метров жилой площади на одного человека.

Жилое помещение, предлагаемое под переселение ответчика, находится по адресу: <адрес>

На основании изложенного, просили признать утратившим право пользования жилым помещением Иванову <данные изъяты>, Вторникову (<данные изъяты>, Иванова <данные изъяты>. Выселить с занимаемого жилого помещения Иванову <данные изъяты>, Вторникову (<данные изъяты>, Иванова <данные изъяты> с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие. Снять с регистрационного учета Иванову <данные изъяты>, Вторникову (<данные изъяты>, Иванова <данные изъяты>, зарегистрированных по адресу: п<адрес>.

В судебном заседании представитель истца Гавриленко Е.В. исковые требования уточнила, просит расторгнуть договор социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, по адресу: п.г.т.Уруша, <адрес>, с Ивановой <данные изъяты> <данные изъяты>. Выселить из занимаемого жилого помещения Иванову <данные изъяты>, Вторникову (<данные изъяты>, Иванова <данные изъяты>, с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие. Снять с регистрационного учета Иванову Александру <данные изъяты>, Вторникову (<данные изъяты>, Иванова <данные изъяты>, зарегистрированных по адресу: п.г.т. Уруша, <адрес>.

Ответчики Иванова А.Б., Вторникова (<данные изъяты> Иванов С.Д., надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного заседания, не явились, каких-либо ходатайств об отложении рассмотрения дела или заявлений с указанием уважительности причин неявки, в суд не представили и не просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, руководствуясь положениями ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков Ивановой А.Б., Вторниковой (Башей) С.А., Иванова С.Д., надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного разбирательства.

Представитель третьего лица – ОВМ ОМВД России по <адрес> в <адрес>, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, не явился, о причинах неявки не сообщил.

В соответствии с положениями ч.3 ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотрение данного дела в отсутствие представителя третьего лица.

Заслушав заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище; никто не может быть произвольно лишен жилища (статья 40, часть 1).

Судом установлено, что комната № <адрес> п.г.т.<адрес>, находится в муниципальной собственности, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества образования рабочий <адрес>.

Также установлено, что в данной комнате зарегистрированны: Иванова <данные изъяты>, Вторникова (<данные изъяты> <данные изъяты>, Иванов <данные изъяты>.

Согласно договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между администрацией рабочего поселка (поселка городского типа) и Ивановой <данные изъяты>, она является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, совместно с нанимателем в жилое помещение вселены члены семьи: Башей <данные изъяты> <данные изъяты> - дочь; Иванов <данные изъяты> – сын.

Ст.60 ЖК РФ предусматривает, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В соответствии с ч.1 ст.67 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке:

1) вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц;

2) сдавать жилое помещение в поднаем;

3) разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов;

4) осуществлять обмен или замену занимаемого жилого помещения;

5) требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг.

Ч.3 ст.67 ЖК РФ предусматривает, что наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан:

1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом;

2) обеспечивать сохранность жилого помещения;

3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения;

4) проводить текущий ремонт жилого помещения;

5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги;

6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Согласно п.п.«з» п.4 договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между администрацией рабочего поселка и Ивановой А.Б., следует, что наниматель обязан своевременно и в полном объеме вносить в установленном порядке плату за жилое помещение и коммунальные услуги по утвержденным в соответствии с законодательством РФ ценам и тарифам.

Вместе с тем, из справки МУП «Энергоресурс» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность Ивановой А.Б., зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, за жилищно-коммунальные услуги перед МУП «Энергоресурс» составляет 135314 рублей 31 копейка.

В соответствии с п.1 ч.4 ст.83 ЖК РФ, расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев.

Таким образом, судом установлено, что ответчики более 6 месяцев не вносят плату за коммунальные услуги, что является основанием для расторжения договора социального найма жилого помещения.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: п<адрес> заключенный между администрацией <адрес> и Ивановой А.Б., подлежит расторжению.

Истцом также заявлено требование о выселении Ивановой А.Б., Вторниковой (Башей) С.А., Иванова С.Д. из спорной жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма.

Согласно ч.2 ст.69 ЖК РФ, члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

На основании ст.90 ЖК РФ, если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

В соответствии со ст.84 ЖК РФ, выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, производится в судебном порядке:

1) с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма;

2) с предоставлением других жилых помещений по договорам социального найма;

3) без предоставления других жилых помещений.

Как разъяснено в пункте 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 " О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при рассмотрении иска наймодателя о расторжении договора социального найма жилого помещения и выселении нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма в связи с невнесением ими платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более шести месяцев без уважительных причин (п.1 ч.4 ст.83, ст.90 ЖК РФ) суду необходимо установить, по каким причинам и в течение какого периода времени нанимателем и членами его семьи (дееспособными или ограниченными судом в дееспособности) не исполнялась обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Разрешая указанный спор, судам следует исходить из того, что, по смыслу пункта 1 части 4 статьи 83 и статьи 90 ЖК РФ, обстоятельством, имеющим юридическое значение, является невнесение нанимателем и членами его семьи названных платежей непрерывно более чем шесть месяцев подряд.

К уважительным причинам невнесения нанимателем и членами его семьи платы за жилое помещение и коммунальные услуги судом могут быть, например, отнесены: длительные задержки выплаты заработной платы, пенсии; тяжелое материальное положение нанимателя и дееспособных членов его семьи в связи с утратой ими работы и невозможностью трудоустройства, несмотря на предпринимаемые ими меры; болезнь нанимателя и (или) членов его семьи; наличие в составе семьи инвалидов, несовершеннолетних детей и др.

Заявленный иск не может быть удовлетворен, если суд придет к выводу об уважительности причин невнесения платы нанимателем и членами его семьи за жилое помещение и коммунальные услуги более чем шесть месяцев подряд.

В резолютивной части решения суда о расторжении договора социального найма и выселении нанимателя и членов его семьи по основанию, предусмотренному статьей 90 ЖК РФ, должно быть указано конкретное другое жилое помещение, предоставляемое по договору социального найма выселяемым нанимателю и членам его семьи.

Предоставляемое другое жилое помещение должно быть изолированным, пригодным для постоянного проживания (часть 2 статьи 15 ЖК РФ), быть по размеру не менее шести квадратных метров жилой площади на одного человека (статьи 90 и 105 ЖК РФ), располагаться в том же населенном пункте и относиться к жилищному фонду социального использования.

В судебном заседании установлено, что Иванова А.Б., Вторникова (Башей) С.А., Иванов А.С., проживающие в ком.№, <адрес> п<адрес>, длительное время, более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Данный факт подтверждается справкой МУП «Энергоресурс» от ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность Ивановой А.Б., зарегистрированной и проживающей по адресу: п.г.т. <адрес> <адрес>, за жилищно-коммунальные услуги перед МУП «Энергоресурс» составляет <данные изъяты>.

Установленный факт является основанием для выселения Ивановой А.Б. и членов ее семьи – Вторниковой (Башей) С.А., Иванова С.Д. из занимаемого жилого помещения.

В данном случае при выселении Ивановой А.Б., Вторниковой (Башей) С.А., Иванова С.Д. без предоставления другого жилого помещения, нарушается ст.40 Конституции РФ, запрещающая произвольное лишение кого-либо жилища.

Таким образом, суд приходит к выводу, что Иванова А.Б. с членами ее семьи: Вторниковой (Башей) С.А., Ивановым С.Д. подлежит выселению из спорной квартиры только с предоставлением другого жилого помещения.

Согласно ч.3 ст.89 ЖК РФ, жилое помещение, предоставляемое гражданину, выселяемому в судебном порядке, должно быть указано в решении суда о выселении.

Как следует из представленных администрацией п.г.т. Уруша документов, на территории п.г<адрес> имеется жилой фонд, находящийся в муниципальной собственности. Из реестра муниципального жилого фонда орган местного самоуправления готов предоставить Ивановой А.Б. и членам ее семьи Вторниковой (Башей) С.А. и Иванову С.Д. жилое помещение по договору социального найма не менее 6 квадратных метров жилой площади на одного человека. Жилое помещение, предлагаемое под переселение ответчиков, находится по адресу: п<адрес>, <адрес>.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что Иванова А.Б. и члены ее семьи Вторникова (Башей) С.А., Иванов С.Д. подлежат выселению из занимаемого жилого помещения, расположенного по адресу: п.г.т. <адрес>, <адрес>, с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, расположенное по адресу: п<адрес>.

В части требований о снятии Ивановой А.Б., Вторниковой (Башей) С.А., Иванова С.Д. с регистрационного учета в занимаемом жилом помещении, расположенном по адресу: п<адрес> суд полагает следующее.

Согласно ст.3 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

В соответствии с Конституцией РФ, Законом РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", порядок регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации регулируются Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 713).

Согласно указанных правил, регистрационный учет устанавливается в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

В соответствии со ст.7 закона РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в следующих случаях: изменение места жительства - на основании заявления гражданина о регистрации по новому месту жительства; призыв на военную службу - на основании сообщения военного комиссариата; осуждение к лишению свободы - на основании вступившего в законную силу приговора суда; признание безвестно отсутствующим - на основании вступившего в законную силу решения суда; смерть или объявление решением суда умершим - на основании свидетельства о смерти, оформленного в установленном законодательством порядке; выселение из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда; обнаружение не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, или неправомерные действия должностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Таким образом, регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства, при этом механизм использования такого правового средства, как регистрация, не должен служить целям, не совместимым с ее уведомительным характером, поскольку иное приводит к чрезмерному ограничению прав и свобод граждан в области гражданских, жилищных, семейных и иных правоотношений, что нашло свое отражение в Постановлении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4-П.

При таких обстоятельствах, учитывая, что суд принял решение о выселении ответчиков из занимаемого жилого помещения, расположенного по адресу: п<адрес> истца о снятии Ивановой А.Б. и членов ее семьи Вторниковой (Башей) С.А., Иванова С.Д. с регистрационного учета по месту жительства органом регистрационного учета – ОВМ ОМВД России по <адрес> в <адрес>, также подлежат удовлетворению.

Таким образом, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Также, на основании ст.103 ГПК РФ и п.8 ст.333.20 НК РФ, в доход местного бюджета подлежит взысканию с ответчиков в солидарном порядке государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации рабочего поселка (поселка городского типа) <адрес> к Ивановой <данные изъяты>, Иванову <данные изъяты>, Вторниковой (ФИО1) <данные изъяты> о расторжении договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, выселении и снятии сведений с регистрационного учета, удовлетворить.

Расторгнуть договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: п<адрес>, <адрес>, заключенный между администрацией <адрес> и Ивановой <данные изъяты>.

Выселить Иванову <данные изъяты> и членов ее семьи Вторникову (<данные изъяты>, Иванова <данные изъяты> <данные изъяты> из комнаты № <адрес> п.г.т.<адрес> с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, расположенного по адресу: п.г.т.<адрес>.

ОВМ ОМВД России по <адрес> в <адрес> снять сведения о регистрации Ивановой <данные изъяты>, Вторниковой (<данные изъяты>, Иванова <данные изъяты> по адресу: <адрес>, <адрес>

Взыскать в солидарном порядке с Ивановой <данные изъяты>, Вторниковой (<данные изъяты>, Иванова <данные изъяты> в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Сковородинский районный суд в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме, то есть, с ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.Ю.Сушко