Решение по делу № 2-1188/2020 ~ М-1031/2020 от 20.04.2020

Дело № 2-1188/2020

УИД 59RS0011-01-2020-001545-66

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Березники      28 мая 2020 года

Березниковский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи С.А. Мардановой,

при секретаре А.И. Мишариной,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Березники Пермского края гражданское дело по иску Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края к Патолицыной Л.Ю. о возложении обязанностей,

у с т а н о в и л:

Инспекция государственного жилищного надзора Пермского края обратилась в суд с иском к Патолицыной Л.Ю. о возложении обязанностей. Иск обосновывается тем, что ответчик является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: ...... На основании распоряжения от ..... № Инспекцией инициировано проведение проверки на предмет соблюдения обязательных требований к порядку использования, переустройства и (или) перепланировки жилого помещения - квартиры № в многоквартирном доме № по ...... ..... Инспекцией ответчику направлено уведомление о проведении проверки ...... Указанное письмо не было получено ответчиком. Доступ в жилое помещение ответчиком не обеспечен, что было отражено в акте проверки от ...... ..... Инспекцией в адрес ответчика было направлено заказное письмо с требованием об обеспечении доступа в жилое помещение ....., а также о предоставлении следующих документов: заявления о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения (квартиры №); правоустанавливающих документов на перестраиваемое и (или) перепланируемое помещение; подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки помещения; технический паспорт жилого помещения; лист согласования, разрешение и постановление органа местного самоуправления; акт приемочной комиссии о завершенном переустройстве и (или) перепланировке жилых помещений. Указанное письмо не было получено ответчиком и вернулось в Инспекцию за истечением срока хранения. Доступ в жилое помещение ответчиком не обеспечен, что было отражено в акте проведения внеплановой проверки от ..... №. Истец полагает, что со стороны ответчика усматривается злоупотребление правом, сопряженное с угрозой обеспечения сохранности имущества других лиц и общедомового имущества. Просит обязать ответчика Патолицыну Л.Ю. обеспечить доступ в жилое помещение – квартиру № в многоквартирном доме № по ..... для проведения проверки соблюдения порядка переустройства и перепланировки жилого помещения; предоставить при проведении проверки следующие документы: заявление о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения (квартиры № при наличии); правоустанавливающие документы на перестраиваемое и (или) перепланируемое помещение; подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки помещения (при наличии); технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения; лист согласования, разрешение и постановление органа местного самоуправления (при наличии); акт приемочной комиссии о завершенном переустройстве и (или) перепланировке жилых помещения (при наличии).

Представитель истца В.А. , действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в отсутствие, указав, что на исковых требованиях настаивают.

Ответчик Патолицына Л.Ю. в судебное заседание не явилась, о месте, дне и времени слушания дела извещалась надлежащим образом, заказным письмом с уведомлением. От получения заказной корреспонденции ответчик уклонилась, доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание не представила, об отложении дела не просила.

В соответствии ч. 1 ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

При возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой «за истечением срока хранения», следует признать, что в силу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд по указанным основаниям есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

Исходя из положений ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, что предполагает предоставление участвующим в судебном разбирательстве сторонам равных процессуальных возможностей по отстаиванию своих прав и законных интересов.

Суд же, осуществляя гражданское судопроизводство на основе данных принципов, обязан создавать условия, при которых соблюдался бы необходимый баланс процессуальных прав и обязанностей сторон.

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации обеспечивает создание равных условий для участников гражданского судопроизводства и возможность реализации ими своих прав по своему усмотрению, в том числе обеспечением возможности непосредственно участвовать в рассмотрении дела лично или через представителей.

Согласно частям 2 и 3 ст. 167 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении, разбирательство дела откладывается.

В случае, если лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания, суд откладывает разбирательство дела в случае признания причин их неявки уважительными.

Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Часть 1 ст. 233 ГПК РФ предусматривает, что в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

При таких обстоятельствах, учитывая, что Патолицына Л.Ю. о времени и месте судебного заседания извещалась надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки не представила, суд считает возможным рассмотреть дело в её отсутствие в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, собственником квартиры № по ..... является Патолицына Л.Ю. (л.д. 9-11).

Судом установлено, что на основании распоряжения № от ..... Инспекцией была инициирована проверка указанного жилого помещения на предмет соблюдения обязательных требований к порядку использования собственниками жилого помещения требований к перепланировке (переоборудованию) жилого помещения (л.д. 12-13,).

В адрес ответчика ..... Инспекцией было направлено требование о принятии участия в проверке, назначенной на ....., необходимости обеспечить доступ в квартиры и предоставлении следующих документов: заявление о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения (квартиры №); правоустанавливающие документы на перестраиваемое и (или) перепланируемое помещение; подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки помещения; технический паспорт жилого помещения; лист согласования, разрешение и постановление органа местного самоуправления; акт приемочной комиссии о завершенном переустройстве и (или) перепланировке жилых помещений; иные документы, необходимые для рассмотрения дела (л.д. 14), которые последним не были получены и возвращены в Инспекцию в связи с истечением срока хранения (л.д.15,16). Доступ в жилое помещение ответчиком к необходимому времени обеспечен не был, о чём был составлен акт проверки № от ..... (л.д.17-19).

В этот же день Инспекцией была вновь инициирована внеплановая проверка указанных жилых помещения на предмет соблюдения требований к порядку использования жилых помещений, обеспечения доступа в жилые помещения, предоставлении следующих документов: заявление о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения (квартиры №); правоустанавливающие документы на перестраиваемое и (или) перепланируемое помещение; подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки помещения; технический паспорт жилого помещения; лист согласования, разрешение и постановление органа местного самоуправления; акт приемочной комиссии о завершенном переустройстве и (или) перепланировке жилых помещений; иные документы, необходимые для рассмотрения дела.

В адрес ответчика Патолицыной Л.Ю. ..... было направлено требование о принятии участия в проверке, назначенной на ....., необходимости обеспечить доступ в жилые помещения, предоставлении необходимых документов (л.д.20). Указанное уведомление ответчиком не было получено и возвращено в Инспекцию в связи с истечением срока хранения (л.д.21,22). Доступ в жилое помещение ответчиком к необходимому времени обеспечен не был, а также не были предоставлены необходимые документы, о чём был составлен акт проверки № от ..... (л.д.23-25).

В силу ст. 25 Конституции РФ жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникнуть в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

В соответствии со ст. 26 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ) перепланировка жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

На основании ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Согласно ч.4 ст.30 ЖК РФ собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями (ч. 4 ст. 17 ЖК РФ).

На основании Положения об Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края, утвержденного постановлением Правительства Пермского края от ....., Инспекция является уполномоченным органом исполнительной власти Пермского края, осуществляющим региональный государственный жилищный надзор за соблюдением требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию.

В силу ч. 2 ст. 3 ЖК РФ никто не вправе проникать в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан иначе как в предусмотренных настоящим Кодексом целях и в предусмотренных другим федеральным законом случаях и в порядке или на основании судебного решения.

В соответствии с пунктом 6 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ..... №, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан и соседей.

    Не обеспечив доступ в жилое помещение – квартиру № по ....., ответчик Патолицына Л.Ю. создает риск возникновения аварийной ситуации в указанном доме, причинения вреда жизни и здоровью других граждан, проживающих в нем.

Кроме того, истцом заявлено требование о возложении на ответчика Патолицыну Л.Ю. обязанности предоставить при проведении проверки документы, указанные в требовании от ..... № и требовании от ..... №.

В соответствии с п. 3 ст. 29 ЖК РФ собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет:

1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;

4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;

5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма);

6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры (часть 2).

На основании изложенного, суд считает, что исковые требования Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края об обеспечении доступа в жилые помещения с целью проведения проверки соблюдения требований к переустройству и (или) перепланировке жилого помещения, о предоставлении необходимых документов являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 235 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Возложить на Патолицыну Л.Ю. , ..... года рождения, уроженку ....., обязанность обеспечить Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края доступ в квартиру № дома № по ..... для проведения проверки соблюдения порядка переустройства и перепланировки жилого помещения; предоставить при проведении проверки следующие документы: заявление о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения (квартиры № при наличии); правоустанавливающие документы на перестраиваемое и (или) перепланируемое помещение; подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки помещения (при наличии); технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения; лист согласования, разрешение и постановление органа местного самоуправления (при наличии); акт приемочной комиссии о завершенном переустройстве и (или) перепланировке жилых помещения (при наличии).

Взыскать с Патолицыной Л.Ю. в доход муниципального образования «Город Березники» государственную пошлину в размере 300 рублей.

Ответчик вправе подать в Березниковский городской суд заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Березниковский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Заочное решение может быть обжаловано истцом в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Березниковский городской суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                  (подпись)             С.А.Марданова

Копия верна, судья