Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-575/2014 ~ М-528/2014 от 14.07.2014

Дело № 2-575/14

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Калач                                                                                                                  4 августа 2014 г.

Калачеевский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего Зеленковой Н.В.,

при секретаре Краснолуцкой М.А.,

с участием истца Любоемского В.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Любоемского Василия Юзефовича к Департаменту имущественных и земельных отношений Воронежской области и КУ Воронежской области «Лесная охрана» о признании помещения жилым,

    УСТАНОВИЛ:

    Любоемский В.Ю. обратился с иском к Департаменту имущественных и земельных отношений Воронежской области и КУ Воронежской области «Лесная охрана» в лице Калачеевского филиала КУ ВО «Лесная охрана» «Калачеевское лесничество» о признании помещения расположенного по адресу: <адрес>, корпус «№» жилым домом.

В обоснование своих требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области с заявлением о приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, корпус «№», так как в соответствии с адресной справкой и домовой книгой, с ДД.ММ.ГГГГ он проживает в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>. Собственником данного помещения является Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области (далее - Ответчик), на праве оперативного управления данное имущество закреплено за КУ ВО «Лесная охрана» приказом Ответчика от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно данному приказу указанный дом значится в реестре государственного имущества и числится на балансе КУ ВО «Лесная охрана» как «дом контора » инв. №, назначение - нежилое.

После получения всех разрешений, помещение было переоборудовано под жилое, изготовлен технический паспорт на жилой дом. В дом он был вселен и прописан в связи со служебной деятельностью как работник лесхоза (инженер).

Согласно техническому паспорту БТИ Калачеевского района, составленному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ., строение, расположенное в <адрес> общей площадью 62,5 кв.м., жилой - 57,5 кв.м., имеет три жилых комнаты, две пристройки и крыльцо, техническая характеристика строения - общежитие, категория фонда - ведомственное.

На данный момент документы на жилой дом, расположенный по адресу <адрес>, его собственником - Ответчиком, не оформлены надлежащим образом в части изменения его назначения из нежилого в жилое и изменения адреса. В связи с этим, он не может реализовать свое право на приватизацию жилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ он обратился с письмом к Ответчику о приведении в соответствие номера дома, указанного в реестре государственного имущества. Ответ ему поступил в письме от ДД.ММ.ГГГГ № «О нежилом помещении», в котором Ответчик просил дополнительно представить постановление органа местного самоуправления <адрес> о переводе указанного объекта недвижимости из нежилого в жилое с изменением номера дома.

С письмом от ДД.ММ.ГГГГ истец направил Ответчику следующие документы: копию постановления администрации города Калача № от ДД.ММ.ГГГГ «О переводе бывшей конторы Калачеевского лесничества в жилое помещение»; справку БТИ Калачеевского района Воронежской области; справку Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области; справку администрации городского поселения город Калач; копию домовой книги для прописки граждан проживающих в доме № по <адрес>.

До настоящего времени ответ ему не поступил, в связи с чем Ответчиком по делу им указан Департамент имущественных и Земельных отношений Воронежской области так как, в соответствии с п. 3.1.3. Положения о департаменте имущественных и земельных отношений Воронежской области, утвержденного Постановлением Правительства Воронежской обл. от 08.05.2009 N 365 департамент осуществляет учет объектов государственной собственности и ведение реестра государственного имущества Воронежской области, в том числе реестра недвижимого имущества (зданий и сооружений), реестра областных государственных унитарных предприятий, государственных учреждений и хозяйственных обществ с долей области, реестра земельных участков.

Считает, что дом, расположенный по адресу: <адрес> является жилым, так как он является изолированным помещением, недвижимым имуществом и пригоден для проживания, что подтверждается справкой из БТИ от ДД.ММ.ГГГГ из которой следует, что здание, расположенное по адресу: <адрес> используется как жилое помещение. Кроме этого, им заключен договор энергоснабжения с ОАО «Воронежская энергосбытовая компания» на оплату электроэнергии, а также получено сообщение из КУ ВО «Лесная охрана» о том, что до ДД.ММ.ГГГГ он имеет право на бесплатную передачу жилья в собственность.

В судебном заседании истец поддержал исковые требования по вышеизложенным основаниям.

Представитель ответчика - Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, в письменном отзыве иск не признал, полагая, что в соответствии с положением, о департаменте имущественных и земельных отношений Воронежской области, утвержденным постановлением правительства Воронежской области от 08.05.09 г. N 365, департамент является исполнительным органом государственной власти, уполномоченным осуществлять государственное управление в области приватизации, управления и распоряжения государственным имуществом и земельными ресурсами на территории Воронежской области в пределах своей компетенции.

В реестре государственного имущества Воронежской области значится объект нежилое административное здание «Дом-контора» общей площадью 86,9 кв.м., расположенный по адрес: <адрес>. Жилых помещений по указанному адресу в реестре государственного имущества Воронежской области не значится.

Для внесения изменений в реестр государственного имущества в части перевода здания из нежилого в жилое необходимо представить в департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области постановление органа местного самоуправления <адрес> о переводе указанного объекта недвижимости из нежилого в жилое.

Процедура перевода нежилого помещения в жилое помещение предусмотрена ст. 23 ЖК РФ и осуществляется органом местного самоуправления, на основании представленных указанных в данной статье документов. На основании решения о переводе нежилого помещения в жилое, департаментом могут быть внесены соответствующие изменения в реестр государственного имущества Воронежской области.

Представленное постановление администрации города Калач от ДД.ММ.ГГГГ № «О переводе бывшей конторы Калачеевского лесничества - в жилое помещение (общежитие)» по содержанию данного постановления является разрешением на реконструкцию. Кроме того, в соответствии со ст. 9 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на период принятия данного постановления администрация города не обладала полномочиями по принятию решений о переводе помещения из нежилого в жилое.

Представитель ответчика – КУ ВО «Лесная охрана» Шишкин А.И. в письменном отзыве на иск против признания указанного помещения жилым не возражает, но в связи с тем, что казенное учреждение не вправе отчуждать либо иным способом распоряжаться имуществом без согласия его собственника просит суд принять решение по имеющемся в деле доказательствам. Сообщает, что объект недвижимости: Дом - контора (бывшая) по адресу: <адрес>, находится и собственности Воронежской области и закреплен за учреждением на праве оперативного управления по Приказу департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области «О передаче имущества» от ДД.ММ.ГГГГ №.

Представитель третьего лица администрации городского поселения город Калач Калачеевского муниципального района Воронежской области в суд не явился, в заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражал.

Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений (ст.56 ГПК РФ).

В обоснование своих требований истцом представлены следующие документы:

- адресная справка и справка администрации городского поселения город Калач Калачеевского муниципального района Воронежской области (л.д. 7);

- ответ из ДИЗО Воронежской области на обращение о приватизации от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 8);

- заявления Любоемского В.Ю. в ДИЗО от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9, 10);

- ответ из ДИЗО Воронежской области о нежилом помещении от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 11);

- постановление администрации г. Калача № от ДД.ММ.ГГГГ., которым постановлено разрешить Калачеевскому мехлесхозу произвести реконструкцию бывшей конторы Калачеевского лесничества произвести реконструкцию данного здания в жилое помещение (общежитие) (л.д. 12);

- справка БТИ Калачеевского района о том, что Любоемским В.Ю. право на приватизацию жилых помещений на территории городского поселения г. Калач и Калачеевского района не использовалось (л.д. 13);

- уведомление об отсутствии в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений (л.д. 14);

- справка администрации городского поселения город Калач Калачеевского муниципального района Воронежской области о том, что Любоемским В.Ю. право на приватизацию жилых помещений на территории городского поселения г. Калач и Калачеевского района не использовалось (л.д. 15);

- домовая книга для прописки граждан, проживающих в доме № по <адрес> (л.д. 16-18);

- технический паспорт (л.д. 19-22);

- сообщение из КУ ВО «Лесная охрана» (л.д. 23);

- справка из КУ ВО «Лесная охрана» от ДД.ММ.ГГГГ из которой следует, что на балансовом учете в организации состоит следующий объект: Дом контора (бывшая) инвентарный номер №, адрес: <адрес>.

Объект передан КУ ВО «Лесная охрана» в оперативное управление на основании Приказа Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области № от ДД.ММ.ГГГГ..

В данном помещении с ДД.ММ.ГГГГ проживает руководитель-лесничий Калачеевского филиала КУ ВО «Лесная охрана» Любоемский В.Ю.. В настоящее время вышеуказанное помещение не переведено в жилое, в связи с чем часть помещений была передана в аренду <данные изъяты> договором № от ДД.ММ.ГГГГ.. На данный момент арендные отношения с ООО «Экое» прекращены, договор № от ДД.ММ.ГГГГ о передаче в аренду недвижимого имущества, являющегося государственной собственностью Воронежской области, закрепленного за организацией на праве оперативного управления, расторгнут ДД.ММ.ГГГГ по соглашению сторон (л.д. 24);

- справка БТИ Калачеевского района о том, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ здание, расположенное по адресу: <адрес> используется как жилое помещение (общежитие) (л.д. 25);

    - договор энергоснабжения (л.д. 26-29);

    - квитанция об оплате электроэнергии (л.д. 30).

Согласно ч. 2 ст. 15 ЖК РФ, жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)).

В соответствии с п.5 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (в ред. Постановлений Правительства РФ от 02.08.2007 г. № 494, от 08.04.2013 г. № 311) Жилым помещением признается:

жилой дом - индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в нем.

В силу ч. 2 ст. 16 ЖК РФ жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Жилищным кодексом Российской Федерации возможность изменения вида помещения из нежилого в жилое допускается. Так, в ч. 3 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации сказано, что порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Такой порядок определен в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Постановлением Правительства России от 28.01.2006 г. N 47.

Из материалов дела следует, что истец обращался в Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области с заявлением о переводе помещения, расположенного по адресу: <адрес> из нежилого в жилое (л.д. 9,10), так как в соответствии с адресной справкой и домовой книгой, с ДД.ММ.ГГГГ он проживает в вышеуказанном жилом доме. На вышеуказанное заявление ему поступил ответ № от ДД.ММ.ГГГГ из Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области «О нежилом помещении», в котором Департамент потребовал от истца предоставить постановление органа местного самоуправления <адрес> о переводе помещения из нежилого в жилое. (л.д. 11).

Постановлением администрации г. Калача № от ДД.ММ.ГГГГ., было постановлено разрешить Калачеевскому мехлесхозу произвести реконструкцию бывшей конторы Калачеевского лесничества произвести реконструкцию данного здания в жилое помещение (общежитие) (л.д. 12).

Из имеющейся в деле справки из БТИ Калачеевского района от ДД.ММ.ГГГГ следует, что здание, расположенное по адресу: <адрес> используется как жилое помещение (л.д. 25).

Истцом заключен договор энергоснабжения с <данные изъяты> на оплату электроэнергии, на основании которого, он производит оплату за использованную им электроэнергию (л.д. 26-30).

Суд считает, что при таких обстоятельствах иск подлежит удовлетворению. Иным путем, в том числе в соответствии с порядком, установленным главой 3 Жилищного Кодекса РФ, признание помещения жилым невозможно, поскольку в соответствии с п.2 ст. 23 ЖК РФ для перевода нежилого помещения в жилое помещение собственник соответствующего помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий перевод помещений, по месту нахождения переводимого помещения обращается с заявлением и представляет правоустанавливающие документы на переводимое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии).

Доводы ответчика Департамента имущественных и земельных отношений о том, что для внесения изменений в реестр государственного имущества в части перевода здания из нежилого в жилое необходимо представить в Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области постановление органа местного самоуправления г. Калач о переводе указанного объекта недвижимости из нежилого в жилое, отсутствие такого постановления является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, суд считает не обоснованным. Согласно п. 2 ст. 23 ЖК РФ собственник помещения должен обратиться в орган местного самоуправления с заявлением и приложением правоустанавливающих документов. Истец собственником спорного помещения не является, с указанным заявлением о переводе помещения из нежилого в жилое, обратиться не может. Сам Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области с таким заявлением в Администрацию городского поселения г. Калач Калачеевского муниципального района Воронежской области не обращался, несмотря на заявление истца не обращался.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Признать нежилое помещение здание, расположенное по адресу: <адрес> жилым домом.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 1 месяца со дня его вынесения.

Судья                                            Н.В.Зеленкова