Решение по делу № 5-47/2016 от 17.05.2016

Дело № 5-47/2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Гороховец 23 мая 2016 года

Судья Гороховецкого районного суда Владимирской области Серяков Н.И., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ПК «Гороховецкий», расположенного по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ. в 14час.15мин. в ходе внеплановой проверки было установлено, что ПК «Гороховецкий» незаконно допустило к трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего, а именно к выполнению работ по уборке скотного двора (телятника) ПК «Гороховецкий», расположенного по адресу: <адрес> гражданина Республики Узбекистан ФИО4 <данные изъяты>, у которого в нарушение п.4 ст.13 и ч.1 ст.13.3. Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ» отсутствовал патент.

Совершение ПК «Гороховецкий» административного правонарушения подтверждается документами, имеющимися в деле, а именно: протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ., распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки мест пребывания (проживания), мест фактического осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами от ДД.ММ.ГГГГ. №, актом проверки о проведении внеплановой выездной проверки мест пребывания (проживания), мест фактического осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами от ДД.ММ.ГГГГ. №, информационной выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, копией постановления № от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении ФИО3, копией протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении ФИО3, объяснением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, фототаблицей от ДД.ММ.ГГГГ., иными материалами дела.

Представитель ПК «Гороховецкий» вину в совершении административного правонарушения признал полностью.

Представитель УФМС России в судебное заседание не явился. Просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав представителя юридического лица, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.1 ст.18.15 КоАП РФ «Привлечение к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию к ст.18.1 КоАП РФ: под привлечением к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В соответствии со ст.2, п.4 ст.13, ч.1 ст.13.3 Федерального закона от 25.07.2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» разрешение на работу - это документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории РФ трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в РФ в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности. Работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента. Работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ. в 14час.15мин. инспектором отдела миграционного контроля УФМС России в ходе внеплановой проверки было установлено, что ПК «Гороховецкий» незаконно привлекло к трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего, а именно к выполнению работ по уборке скотного двора (телятника) ООО «Гороховецкий», расположенного по адресу: <адрес>, гражданина респ.Узбекистан ФИО3 <данные изъяты>.р., у которого в нарушение п.4 ст.13, ч.1 ст.13.3 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ» отсутствовал патент.

Факт совершения вышеуказанного административного правонарушения и виновность ПК «Гороховецкий» подтверждаются совокупностью исследованных судом доказательств, в т.ч. постановлением от ДД.ММ.ГГГГ. о привлечении ФИО3 к административной ответственности по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ за то, что он ДД.ММ.ГГГГ. в 14час.15мин. на территории ПК «Гороховецкий» по адресу <адрес> осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего, а именно занимался уборкой скотного двора, не имея при этом патента. Данное Постановление вступило в законную силу.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнения не вызывают.

Объективных сведений, опровергающих или ставящих под сомнения данные доказательства, не имеется.

Вместе с тем, общие выводы о нарушении требований законодательства, содержащиеся в материалах дела, являются недостаточными для назначения судьей такого вида наказания, как административное приостановление деятельности юридического лица на срок от 14 до 90 суток.

В соответствие с п.23.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №5 от 24.03.2005г. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» административное приостановление деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица может быть назначено лишь в случаях, если менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, что должно быть мотивировано в постановлении по делу об административном правонарушении. При назначении этого наказания надлежит учитывать характер деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица, характер совершенных ими действий (бездействия), а также другие обстоятельства, влияющие на создание условий для реальной возможности наступления негативных последствий для жизни или здоровья людей.

При указанных обстоятельствах, суд полагает необходимым назначить наказание ПК «Гороховецкий» в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст.29.9- 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Привлечь ПК «Гороховецкий» к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в сумме 250 000 (двести пятьдесят тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: Наименование получателя платежа: УФК по Владимирской области (УФМС России по Владимирской области), ИНН получателя - 3328103299; КПП - 332901001; банк получателя – Отделение Владимир; БИК - 041708001; ОКТМО–17701000; расчетный счет – 40101810800000010002; КБК-19211640000016025140; УИН 19211339990020104704, наименование платежа - административный штраф. Идентификационный номер 19211339990021006579.

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Гороховецкий районный суд Владимирской области в течение десяти дней со дня получения копии постановления.

Судья                                 Н.И. Серяков

    Верно

    Судья                      Серяков Н.И.

    Решение вступило в законную силу __________________________