Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1149/2021 ~ М-1029/2021 от 23.09.2021

УИД: №                                         Дело № 2-1149/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Камышлов                                                                                                              25 ноября 2021 года

Камышловский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего Л.А. Афанасьевой

при секретаре Ошиваловой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Позднякова ФИО7 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г. Камышлове (межрайонное) Свердловской области об установлении даты возникновения права на досрочную страховую пенсию и назначении страховой пенсии по старости с даты возникновения права на досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Поздняков А.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Камышлове (межрайонное) Свердловской области об установлении даты возникновения права на досрочную страховую пенсию и назначении страховой пенсии по старости с даты возникновения права на досрочную страховую пенсию по старости, в обосновании указал, что 10.02.2020 он обратился к ответчику за назначением досрочной страховой пенсии по старости за работу в тяжелых условиях труда (по Списку № 2), полагал, что право на пенсию по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» у него возникает с 55-и лет, то есть, 09.03.2020. Решением ответчика от 08.05.2020 № 2038720 истцу отказано во включении в стаж работы ряда периодов и в назначении досрочной страховой пенсии по старости за работу в тяжелых условиях труда по причине отсутствия необходимой продолжительности стажа за работу в тяжелых условиях труда; ответчиком не были приняты к зачету в специальный страховой стаж, в том числе, периоды работы истца кочегаром в котельной, в связи с чем истец 12.11.2020 обратился в суд с иском о возложении на ответчика обязанности включить ряд периодов в соответствующий стаж. Решением Тугулымского районного суда Свердловской области от 01.02.2021 исковые требования частично удовлетворены, суд обязал Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Камышлове Свердловской области (межрайонное) включить в специальный страховой стаж Позднякову А.В., дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости, за работу в тяжелых условиях труда по Списку № 2 период работы с 28.10.1991 по 31.12.2000 в качестве кочегара 2 разряда Тугулымского дорожно-строительного участка, который затем присоединен к Талицкому дорожно-ремонтному строительному участку в связи с реорганизацией за исключением периодов межсезонья между отопительными сезонами. При обращении истца в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Камышлове Свердловской области (межрайонное), ему было разъяснено, что периоды его работы, которые включены в его стаж решением Тугулымского районного суда Свердловской области от 01.02.2021, в стаж работы истца включены на основании вступившего в законную силу решения суда, но назначить пенсию с даты возникновения права (09.03.2020) при первоначальном обращении истца к ответчику с заявлением о назначении пенсии (10.02.2020), ответчик не может. Пенсия истцу была назначена по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 25.03.2021. 18.03.2021 истец обратился в Тугулымский районный суд с заявлением о разъяснении решение Тугулымского районного суда от 01.02.2021 в части даты возникновения у истца права на пенсию, с которой у ответчика возникла обязанность назначить истцу пенсию с учетом периодов, включенных в стаж работы истца решением Тугулымского районного суда от 01.02.2021. Определением Тугулымского районного суда Свердловской области от 25.03.2021 в разъяснении решения суда отказано. Суд первой инстанции пришел к выводу, что процессуальных оснований для разъяснения решения суда не имеется. Апелляционным определением Свердловского областного суда от 18.06.2021 определение Тугулымского районного суда Свердловской области от 25.03.2021 оставлено без изменения, частную жалобу истца - без удовлетворения. Истец считает, что право на досрочную страховую пенсию по старости у него возникло с 09.03.2020, так как судом были включены периоды работы, которых достаточно для начисления ему досрочной страховой пенсии по старости за работу в тяжелых условиях по Списку № 2, в связи с чем пенсия должна быть назначена именно с даты возникновения права, то есть, с 09.03.2020. Просит установить дату возникновения права на досрочную страховую пенсию по старости за работу в тяжелых условиях труда по Списку № 2 с 09.03.2020; обязать Управление пенсионного фонда начислить досрочную страховую пенсию по старости за работу в тяжелых условиях труда по Списку № 2 с даты возникновения права 09.03.2020.

Истец Поздняков А.В. и представитель истца Крайнов Н.А. в судебное заседание не явились, представитель истца просит рассмотреть дело без их участия, на иске настаивает.

Определением суда от 22.10.2021 произведена замена ответчика Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г. Камышлове (межрайонное) Свердловской области на его правопреемника Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда по Свердловской области.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда по Свердловской области Брусницына О.В. по доверенности в судебное заседание не явилась, просит рассмотреть дело без участия представителя, в письменном отзыве исковые требования не признала, поскольку решение суда вступило в законную силу позднее дня обращения за пенсией, страховой стаж, требуемый для приобретения права на страховую пенсию по старости, в том числе, назначаемую досрочно, учитывается по день, предшествующий дню обращения за пенсией, без учета стажа, установленного судом. Решение суда, обязывающее Управление включить в стаж определенные периоды работы рассматривается Управлением как документ, подтверждающий период работы, с момента вступления его в силу. Соответственно, требуемую продолжительность стажа на соответствующих видах работ истец приобрел только со дня вступления решения суда от 01.02.2021 в законную силу, то есть, после 06.03.2021. Последнее обращение истца в Управление с заявлением о назначении пенсии в виде электронного обращения 25.03.2021, в связи с чем ранее указанной даты истец не имеет права на пенсию. Просит в удовлетворении иска отказать.

С учетом надлежащего извещения сторон, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Изучив исковое заявление, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: 2) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу ч. 2 этой же статьи списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 3 этой же статьи периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 10.02.2020 Поздняков А.В., 08.03.1965 года рождения, обратился в Управление Пенсионного фонда по месту жительства за назначением досрочной страховой пенсии по старости за работу в тяжелых условиях труда (по Списку № 2), полагая, что право на досрочную страховую пенсию по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» у него возникает с 09.03.2020.

Согласно записям в трудовой книжке, с 28.10.1991 по 31.12.2000 истец работал в качестве кочегара 2 разряда Тугулымского дорожно-строительного участка (л.д. 119-132).

Решением Управления Пенсионного фонда от 08.05.2020 № 2038720 истцу отказано во включении в стаж работы ряда периодов и в назначении досрочной страховой пенсии по старости за работу в тяжелых условиях труда по причине отсутствия необходимой продолжительности стажа за работу в тяжелых условиях труда; ответчиком не были приняты к зачету в специальный страховой стаж, в том числе, периоды работы истца кочегаром в котельной, в связи с чем истец 12.11.2020 обратился в суд с иском о возложении на ответчика обязанности включить ряд периодов в соответствующий стаж.

Решением Тугулымского районного суда Свердловской области от 01.02.2021 исковые требования Позднякова А.В. к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Тугулумском районе Свердловской области частично удовлетворены, на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Камышлове Свердловской области (межрайонное) возложена обязанность включить в специальный страховой стаж Позднякову А.В., дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости за работу в тяжелых условиях труда по Списку № 2, период работы с 28.10.1991 по 31.12.2000 в качестве кочегара 2 разряда Тугулымского дорожно-строительного участка, который затем присоединен к Талицкому дорожно-ремонтному строительному участку в связи с реорганизацией за исключением периодов межсезонья между отопительными сезонами».

После вступления решения суда в законную силу, Поздняков А.В. обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Камышлове Свердловской области (межрайонное), где ему было разъяснено, что периоды его работы с 28.10.1991 по 31.12.2000 кочегаром, которые включены в его стаж решением Тугулымского районного суда Свердловской области от 01.02.2021, за исключением периодов межсезонья между отопительными сезонами, ответчик в стаж работы истца включил на основании вступившего в законную силу решения суда, но назначить пенсию с даты возникновения права (09.03.2020) при первоначальном обращении истца к ответчику с заявлением о назначении пенсии (10.02.2020), Управление не может. Пенсия истцу была назначена по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 25.03.2021 по решению ответчика от 07.04.2021 № 210000003429/296196/21.

18.03.2021 истец обратился в суд первой инстанции с заявлением, в котором попросил разъяснить решение Тугулымского районного суда Свердловской области от 01.02.2021 в части даты возникновения у истца права на пенсию, с которой у ответчика возникла обязанность назначить истцу пенсию с учетом периодов, включенных в стаж работы истца решением Тугулымского районного суда Свердловской области от 01.02.2021.

Определением Тугулымского районного суда Свердловской области от 25.03.2021, оставленным без изменения апелляционным определением Свердловского областного суда от 18.06.2021, в разъяснении решения суда отказано, поскольку процессуальных оснований для разъяснения решения суда не имеется.

На основании ч. 2 ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

С учетом вступившего в законную силу решения Тугулымского районного суда Свердловской области от 01.02.2021 суд считает установленным факт работы истца, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости за работу в тяжелых условиях труда по Списку № 2, в период с 28.10.1991 по 31.12.2000 в качестве кочегара 2 разряда Тугулымского дорожно-строительного участка.

На основании заявления Позднякова А.В. от 25.03.2021, решением Управления Пенсионного органа ему назначена бессрочная пенсия по старости с 25.03.2021.

Как следует из справки УПФ РФ в г. Камышлове (межрайонное) Свердловской области от 24.09.2021, общий страховой стаж Позднякова А.В. на дату первоначального обращения 10.02.2020 за назначение досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ-400 составил 28 лет 9 месяцев 19 дней. Требуемый специальный стаж составляет 12 лет 6 месяцев 0 дней. ИПК на дату обращения составляет 64,706. С учетом специального стажа, зачтенного решением Тугулымского районного суда от 01.02.2021, принято в специальный стаж 14 лет 9 месяцев 6 дней.

Согласно п. 47 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», периоды работы включаются (засчитываются) в страховой стаж на соответствующих видах работ по день, предшествующий дню обращения за установлением страховой пенсии.

На основании п.1 ст. 22 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как следует из решения Управления Пенсионного Фонда РФ в Тугулымском районе от 08.05.2020 № 203870/20 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, Поздняков А.В., 08.03.1965 г.р., впервые обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии 10.02.2020, но на данную дату истец не достиг возраста 55-и лет, дающего право на назначение страховой пенсии по старости, предусмотренного правилами статьи 8 Закона № 400-ФЗ.

С учетом совокупности всех условий, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, установленных ст. 8 и п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ: наличие возраста 55 лет, требуемой продолжительности страхового стажа 28 лет 9 месяцев 19 дней, специального страхового стажа 14 лет 9 месяцев 6 дней, право на назначение досрочной страховой пенсии по старости у Позднякова А.В. возникло на дату 09.03.2020. В связи с чем, именно с этого дня необходимо обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости, что в свою очередь, будет являться основанием для выплаты Позднякову А.В. пенсии с указанной даты возникновения права на досрочную страховую пенсию по старости.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Позднякова ФИО8 к Государственному учреждению -Отделение Пенсионного фонда РФ по Свердловской области об установлении даты возникновения права на досрочную страховую пенсию и назначении страховой пенсии по старости с даты возникновения права на досрочную страховую пенсию по старости, удовлетворить.

Установить дату возникновения права Позднякова ФИО9 на досрочную страховую пенсию по старости за работу в тяжелых условиях труда по Списку № 2 с 09.03.2020.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по Свердловской области назначить Позднякову ФИО10 досрочную страховую пенсию по старости в связи с наличием специального страхового стажа за работу в тяжелых условиях труда по Списку № 2 с даты возникновения права 09.03.2020.

Данное решение является основанием для выплаты Позднякову Андрею Васильевичу пенсии с даты возникновения права на досрочную страховую пенсию по старости - с 09.03.2020.

Решение в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Камышловский районный суд.

Председательствующий                                                                                   Л.А. Афанасьева