Решение по делу № 2-935/2014 ~ М-817/2014 от 26.08.2014

Дело № 2-935/2014

З А О Ч Н О Е

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Чернушка                             13 октября 2014 года

Чернушинский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Паршакова С.Л.,

с участием помощника прокурора ФИО4,

при секретаре Воробьевой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

прокурора Чернушинского района в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

У С Т АН О В И Л:

Прокурор Чернушинского района в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами.

Иск мотивирован тем, что прокуратурой Чернушинского района проведена проверка исполнения законодательства о противодействии коррупции. В ходе проверки установлено, что ФИО1 незаконно выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «В,С». В результате незаконного получения водительского удостоверения ФИО1 был допущен к управлению источником повышенной опасности - автомобилем без фактической проверки знаний Правил дорожного движения, технических аспектов безопасности управления транспортом, что повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан, охраняемых законом интересов общества и государства на обеспечение безопасности дорожного движения. Незаконность получения водительского удостоверения установлены вступившим в законную силу приговором Чернушинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 в нарушение требований закона обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются права неопределенного круга лиц на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации. Просит признать выдачу водительского удостоверения № на право управления транспортными средствами категории «В,С» ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, незаконной, прекратить действие права на управление транспортными средствами у ФИО1

Помощник прокурора ФИО4 в суде на иске настаивала, доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала в полном объеме.

    Ответчик ФИО1 в суд не явился, извещен надлежащим образом, заявлений, ходатайств об отложении судебного разбирательства, доказательства уважительности причин неявки не представил.

Принимая решение о надлежащем извещении ФИО1 о времени и месте судебного разбирательства, суд учитывает, что судом были приняты все меры к извещению ответчика, неоднократно направлялись судебные извещения заказной почтой. Однако все судебные извещения возвращены почтовым отделением в суд.

Уклонение ответчика от явки на почтовое отделение связи за судебной корреспонденцией суд расценивает как отказ от ее получения.

Согласно ст.35 ГПК РФ, лица участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

В силу статьи 117 Гражданско-процессуального кодекса РФ, адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства.

В целях соблюдения судами конституционного права граждан и организаций на судебную защиту, гарантированного статьей 46 Конституции РФ, в соответствии с положениями п.1 ст.6 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, п.п. «с» п.3 ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах 1966 года, гражданские дела должны рассматриваться в разумные сроки, без неоправданной задержки, в строгом соответствии с правилами судопроизводства, важной составляющей которых являются сроки рассмотрения дел.

Суд считает, что нежелание ответчика получать извещения о явке и непосредственно являться в суд для участия в судебном заседании, свидетельствует о его уклонении от участия в состязательном процессе, данное поведение ответчика суд расценивает как злоупотребление правом, которое не может повлечь неблагоприятные последствия для суда, а также не должно отражаться на правах других лиц на доступ к правосудию, в связи с чем полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Судом с согласия истца постановлено рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Третье лицо МО МВД России «Чернушинский» в судебное заседание не явилось, извещены надлежащим образом.

Суд, заслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, считает иск обоснованным, подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 25 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 настоящего Федерального закона. Право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением, а в предусмотренных настоящим Федеральным законом и Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях случаях временным разрешением на право управления транспортными средствами. Проведение экзаменов на право управления транспортными средствами, определение состава технических средств контроля, предназначенных для проведения экзаменов, требований к указанным техническим средствам и условий их применения, а также выдача водительских удостоверений осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу статьи 26 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», к сдаче экзаменов допускаются лица, достигшие установленного настоящей статьей возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение. Примерные программы профессионального обучения водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий разрабатываются уполномоченными на то федеральными органами исполнительной власти в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 15 декабря 1999 года № 1396 «Об утверждении Правил сдачи квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений» установлен порядок сдачи гражданами квалификационных экзаменов на получение права на управление транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Согласно п. 19 указанных Правил у кандидатов в водители, желающих получить право на управление транспортными средствами категорий "А", "В", "С" или "D", проверяются теоретические знания и навыки управления транспортными средствами соответствующих категорий.

В соответствии с п. 20 Правил сдачи квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений, экзамены сдаются в соответствии с методикой, утверждаемой Главным управлением Государственной инспекции.

На основании п.32 Правил сдачи квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений, кандидату в водители, сдавшему экзамены, при представлении документа об оплате изготовления и (или) выдачи водительского удостоверения оформляется и выдается под расписку соответствующее водительское удостоверение.

Из представленных документов следует, что ФИО1 незаконно выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «В,С». В результате незаконного получения водительского удостоверения ФИО1 был допущен к управлению источником повышенной опасности – автомобилем, без фактического прохождения теоретической и практической подготовки управления транспортными средствами соответствующих категорий, что повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан, охраняемых законом интересов общества и государства на обеспечение безопасности дорожного движения.

Указанное обстоятельство подтверждается вступившим в законную силу приговором Чернушинского районного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик ФИО1 получил водительское удостоверение в нарушение порядка установленного вышеуказанными нормами, выдача ему водительского удостоверения подлежит признанию незаконной, а действие права управления транспортными средствами прекращению.

Поскольку транспортное средство относится к источнику, представляющему повышенную опасность для окружающих, в том числе для граждан – участников дорожного движения и пешеходов, круг которых не определен, обращение прокурора в суд в защиту прав, свобод и законных интересах указанных лиц, положениям, предусмотренным ст. 45 ГПК РФ не противоречит.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление прокурора Чернушинского района удовлетворить.

Признать выдачу водительского удостоверения № на право управления транспортными средствами категории «В,С» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, незаконной.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами у ФИО1.

Разъяснить ответчику ФИО1, что он имеет право подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Заявление должно содержать наименование суда, принявшего заочное решение, наименование лица, подающего заявление, обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин неявки ответчика в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда, просьбу лица, подающего заявление, перечень прилагаемых материалов.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если также заявление подано,- в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                             С.Л. Паршакова