Решение по делу № 12-34/2018 от 19.03.2018

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

29 марта 2018 года                                                                 г. Северобайкальск

Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Атрашкевич В.В., при секретаре Кудряшовой А.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя АУ РБ «Северный лесхоз» на постановление начальника отдела старшего судебного пристава Северобайкальского районного отдела судебных приставов Управления ФССП России по Республике Бурятия от 23 октября 2017 г. по делу об административном правонарушении по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении Автономного учреждения Республики Бурятия «Северный лесхоз»

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава Северобайкальского районного отдела судебных приставов Управления ФССП России по Республике Бурятия Купцовой С.Д. от 23.10.2017 г. АУ РБ «Северный лесхоз» признано виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.

Не согласившись с данным постановлением руководитель Учреждения Лазарев В.В. обратился в суд с жалобой на постановление, указывая в обоснование, что считает его незаконным, а назначенное наказание в виде штрафа необоснованным, поскольку Северобайкальским городским судом 23.10.2017 г. вынесено решение о предоставлении отсрочки исполнения решения суда на 2 года. Просил суд отменить постановление

В судебном заседании представитель АУ РБ «Северный лесхоз» Лазарев В.В. доводы жалобы поддержал, суду пояснил, что решение суда от 21.11.2016 г. о возложении на лесхоз обязанности приобрести тяжелую технику изначально являлось невыполнимым. Лесхозом были предоставлены доказательства в суд о том, что для исполнение решения необходимо финансирование. Денежные средства на приобретение техники учреждению не поступали и возможности самостоятельно приобрести её, у учреждения не имеется. На этом основании судом была предоставлена отсрочка исполнения решения. На момент вынесения постановления определение суда об отсрочке не вступило в силу. Действительно со стороны службы судебных приставав все сделано правильно, в рамках закона, однако исходя из принципов разумности и целесообразности просил отменить назначенный штраф.

Начальник Северобайкальского РОСП УФССП по РБ Купцова С.Д. в судебном заседании просила отказать в удовлетворении жалобы, суду пояснила, что исполнительное производство в отношении АУ «северный лесхоз» было возбуждено еще 01.02.2017 г., должнику неоднократно вручались требования, однако решение исполнено не было. С заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда Учреждение обратилось только после вручения им последнего постановления.

Проверив доводы жалобы, выслушав участников процесса исследовав материалы административного дела в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что жалоба на постановление от 23.10.2017 г., о привлечении АУ РБ «Северный лесхоз» к административной ответственности по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ административным правонарушением признается неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после взыскания исполнительского сбора.

Объективную сторону данного правонарушения составляют действия должника, связанные с неисполнением требования неимущественного характера в срок, установленного судебным приставом-исполнителем.

Согласно п. 1 ст. 105 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В силу п. п. 1 и 2 ст. 113 данного Закона в случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя, иного нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель налагает на виновное лицо штраф в порядке и размере, которые установлены законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, а в случае, предусмотренном статьей 114 настоящего Федерального закона, обращается в арбитражный суд с заявлением о привлечении виновного лица к административной ответственности. Неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после взыскания исполнительского сбора, влечет наложение штрафа.

Как установлено из исследованных материалов в производстве Северобайкальского РОСП УФССП по Республике Бурятия находится исполнительное производство №, возбужденное 01.02.2017 г. на основании исполнительного листа, выданного Северобайкальским городском судом РБ 21.11.2016 г. по делу № должником по которому является АУ РБ «Северный лесхоз» предметом исполнения является укомплектовать в срок до 01.10.2016 г. ПСХ 2–го типа <адрес>, ПСХ 2-го типа <адрес>, ПСХ 3-го типа <адрес>.

В связи с неисполнением решения суда в установленный для добровольного исполнения к судебным приставом-исполнителем срок, 09.03.2017 г. было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 руб., который был оплачен АУ РБ 12.05.2017 г.

06.09.2017 г. в Адрес АУ РБ «Северный лесхоз» судебным приставом-исполнителем З. было направлено требование об исполнении решения суда в срок до 12 сентября 2017 г., данное требование должником исполнено не было

На основании изложенного суд приходит к выводу, что в действиях АУ РБ «Северный лесхоз» имеется состав административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, выразившийся не неисполнении содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем требованием от 06.09.2017 г. после взыскания исполнительского сбора.

Таким образом, на основании изученных материалов дела суд приходит к выводу, что должностным лицом при принятии своего решения были правильно установлены все фактические обстоятельства дела на основании исследованных доказательств, которым дана надлежащая оценка в их совокупности, действия АУ РБ «Северный лесхоз» верно квалифицированы по ст.17.15 ч.1 КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что определением суда от 23.10.2017 г. АУ РБ была предоставлена отсрочка исполнения решения, суд считает не обоснованными, поскольку указанное определение на момент рассмотрения дела в законную силу не вступило. При этом суд также учитывает, что основанием для предоставления отсрочки исполнения решения являлась служебная записка на имя руководителя Агентства лесного хозяйства, направленная уже после истечения срока, установленного в требовании судебного пристав-исполнителя.

Доводы представителя заявителя о том, что решением суда на Учреждение была возложена обязанность, которая являлась не выполнимой, суд не может принять во внимание, так как решение суда на основании которого было возбуждено исполнительное производство вступило в законную силу.

Доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения требований исполнительного документ неимущественного характера в срок, установленный для исполнения также не предоставлено, Учреждением надлежащим образом не подтверждено, что неисполнение требований исполнительного документа неимущественного характера вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми и другими непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения.

Доказательств того, что Учреждение обращалось с просьбой о выделении дополнительного финансирования в связи с необходимостью исполнения решения суда до установленного судебным приставом-исполнителем срока, в материалах дела не имеется. Суду не представлено доказательств того, что должником приняты все меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа.

Административное наказание назначено АУ РБ «Северный лесхоз» в пределах санкции части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оснований для освобождения от наказания, либо применения положений ст. 2.9 КоАП судом не установлено.

Постановление о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Каких-либо нарушений процессуальных требований закона, влекущих необходимость отмены постановления, допущено не было.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление начальника отдела старшего судебного пристава Северобайкальского районного отдела судебных приставов Управления ФССП России по Республике Бурятия от 23 октября 2017 г. по делу об административном правонарушении по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении Автономного учреждения Республики Бурятия «Северный лесхоз» - оставить без изменения, а жалобу на указанное постановление - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия через Северобайкальский городской суд РБ в течение 10 суток с момента вручения копии решения.

Судья:                                                                                       В.В.Атрашкевич