Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-462/2020 ~ М-472/2020 от 24.11.2020

Дело № 2а-462/2020

УИД 13RS0001-01-2020-000690-43

Решение

именем Российской Федерации

с. Кемля 11 декабря 2020 г.

Ичалковский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Малова М.И.,

при секретаре судебного заседания Гришенковой С.А.,

с участием в деле:

административного истца – межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ичалковский» (далее -ММО МВД России «Ичалковский»), его представителя Морозова Е.В.,

административного ответчика – Милимберг Е.В.,

прокурора – Буренковой О.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело о продлении административного надзора в отношении Милимберг Е.В.,

установил:

Представитель ММО МВД России «Ичалковский» обратился в суд с административным иском к Милимберг Е.В. о продлении административного надзора. В обоснование требований указано, что Милимберг Е.В. осужден приговором Ичалковского районного суда Республики Мордовия от 23.07.2008 г. по ч. 4 ст. 111 УК РФ сроком на 9 лети лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Решением Ичалковского районного суда Республики Мордовия от 06.06.2017 г. в отношении Милимберг Е.В. был установлен административный надзор сроком на 3 года. На срок административного надзора в отношении Милимберг Е.В. были установлены следующие административные ограничения: запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного, с 22 часов до 06 часов по местному времени; обязательная явка в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц в дни, установленные органом внутренних дел.

Решением от 07.12.2017 г. в отношении Милимберг Е.В. было установлено дополнительное административное ограничение: запрет на посещение мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Приговором Ичалковского районного суда РМ от 17.04.2018 г. Милимберг Е.В. осужден по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ в виде 6 месяцев лишения свободы условно.

Решением от 26.07.2018 г. в отношении Милимберг Е.В. было установлено дополнительное административное ограничение: запрет на выезд за пределы территории Ичалковского муниципального района Республики Мордовия, а в случае перемены места жительства на другое муниципальное образование – за пределы территории этого муниципального образования по избранному месту жительства.

Решением от 05.09.2018 г. в отношении Милимберг Е.В. было установлено дополнительное административное ограничение в виде обязанности являться на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 3 раза в месяц в дни установленные органом осуществляющим административный надзор.

Решением от 20.12.2018 г. в отношении Милимберг Е.В. было установлено дополнительное административное ограничение: обязанность являться на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 4 раза в месяц в дни установленные органом осуществляющим административный надзор.

Решением от 25.04.2019 г. в отношении Милимберг Е.В. административный надзор был продлен на 6 месяцев.

Решением от 17.09.2019 г. в отношении Милимберг Е.В. административный надзор был продлен сроком на 6 месяцев.

Решением от 16.03.2020 г. в отношении Милимберг Е.В. административный надзор был продлен на 6 месяцев.

По мнению административного истца, Милимберг Е.В. зарекомендовал себя с отрицательной стороны, официально не трудоустроен, не женат, злоупотребляет спиртными напитками, нарушает установленные судом административные ограничения, по месту жительства и в быту характеризуется отрицательно, а также в течение года был неоднократно привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Поэтому, с учетом сведений о личности Милимберг Е.В., его противоправного поведения в период нахождения под административным надзором, неоднократного привлечения в течение года к административной ответственности административный истец просит продлить Милимберг Е.В. административный надзор на срок шесть месяцев, исчисляемый со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, а также сохранить поднадзорному лицу в течение продленного срока административного надзора ранее установленные административные ограничения.

В судебном заседании представитель административного истца Морозов Е.В. административный иск в отношении Милимберг Е.В. поддержал по изложенным основаниям, просил иск удовлетворить.

Административный ответчик Милимберг Е.В., надлежаще извещенный о времени и месте судебного разбирательства административного дела, в судебном заседании участия не принимал. Согласно заявлению просил о рассмотрении дела без его участия. При этом указал, что с административным иском он согласен.

Прокурор Буренкова О.П. полагал административный иск подлежащим удовлетворению по изложенным в административном исковом заявлении основаниям.

Поскольку законодательством не предусмотрено обязательное участие административного ответчика в судебном заседании по данной категории дел, а также принимая во внимание, что явка сторон в судебное заседание не признана судом обязательной, суд основании статей 84, 150, 272 КАС РФ приходит к выводу о возможности рассмотрения данного дела без участия административного ответчика.

    Суд, выслушав объяснения административного истца, исследовав письменные материалы дела, а также принимая во внимание заключение прокурора о необходимости удовлетворения административного иска, приходит к следующему.

Согласно статье 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом (пункт 1 статьи); административное ограничение – временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом (пункт 2 статьи).

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 названного закона).

Пунктом 1 части 1 статьи 3 указанного Федерального закона предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно статье 7 Федерального Закона № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как установлено в судебном заседании Милимберг Е.В. имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления. Сведения о снятии либо погашении данной судимости в установленном законом порядке, отсутствуют.

    Из копии приговора Ичалковского районного суда Республики Мордовия от 23 июля 2008 г. следует, что Милимберг Е.В. осужден по части 4 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации к лишению свободы на срок 9 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор обжалован, кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Мордовия от 5 ноября 2008 г. изменен, исключено из приговора указание на наличие в действиях Милимберг Е.В. предварительного сговора, в остальной части оставлен без изменения, приговор вступил в законную силу 5 ноября 2008 г.

    Из копии решения Ичалковского районного суда Республики Мордовия от 06 июня 2017 года следует, что в отношении Милимберг Е.В., установлен административный надзор на срок три года, исчисляемый со дня вступления решения суда в законную силу, а также установлены административные ограничения: запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного с 22 часов до 06 часов по местному времени; обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц в дни, установленные органом, осуществляющим административный надзор. Решение не обжаловано, вступило в законную силу 19 июня 2017 г.

20 июня 2020 г. Милимберг Е.В. поставлен на профилактический учет в ММО МВД России «Ичалковский», что подтверждается копией заключения о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы.

Из копии решения Ичалковского районного суда Республики Мордовия от 7 декабря 2017 г. следует, что в отношении поднадзорного лица Милимберг Е.В. установлены дополнительные административные ограничения в виде запрета на посещение мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков. Решение не обжаловано, вступило в законную силу 19 декабря 2017 года.

Из копии приговора Ичалковского районного суда Республики Мордовия от 17 апреля 2018 г. следует, что Милимберг Е.В. был признан виновным за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 314.1 УК РФ и ему было назначено наказание в виде 6 месяцев лишения свободы условно с испытательным сроком 6 месяцев. Приговор вступил в законную силу 28 апреля 2018 года.

Из копии решения Ичалковского районного суда Республики Мордовия от 26 июля 2018 г. по делу №2а-235/2018 следует, что в отношении Милимберг Е.В. установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы территории Ичалковского муниципального района Республики Мордовия, а в случае перемены места жительства на другое муниципальное образование – за пределы территории этого муниципального образования по избранному месту жительства. Решение вступило в законную силу 7 августа 2018 года.

Из копии решения Ичалковского районного суда Республики Мордовия от 5 сентября 2018 г. следует, что в отношении Милимберг Е.В. установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решение вступило в законную силу 18 сентября 2018 г.

Из копии решения Ичалковского районного суда Республики Мордовия от 20 декабря 2018 г. следует, что в отношении Милимберг Е.В. установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решение не обжаловано, вступило в законную силу 10 января 2019 г.

Из копии решения Ичалковского районного суда Республики Мордовия от 25 апреля 2019 г. следует, что в отношении Милимберг Е.В. продлен административный надзор на 6 месяцев, исчисляемый со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. Поднадзорному лицу в течение продленного срока административного надзора сохранены ранее установленные ограничения.

Из копии решения Ичалковского районного суда Республики Мордовия от 17 сентября 2019 г. следует, что в отношении Милимберг Е.В. продлен административный надзор на 6 месяцев, исчисляемый со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. Сохранены ранее установленные ограничения: запрет на выезд за пределы территории Ичалковского муниципального района Республики Мордовия, а в случае перемены места жительства на другое муниципальное образование – за пределы территории этого муниципального образования по избранному месту жительства, запрет на пребывание вне жилого или иного помещения по месту жительства или пребывания с 22 часов до 06 часов по местному времени; запрет на посещение мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, обязательная явка четыре раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Из копии решения Ичалковского районного суда Республики Мордовия от 16 марта 2020 года следует, что в отношении Милимберг Е.В. продлен административный надзор на 6 месяцев, исчисляемый со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. Поднадзорному лицу в течение продленного срока административного надзора сохранены ранее установленные ограничения.

10 апреля 2020 г. инспектором по осуществлению административного надзора ММО МВД России «Ичалковский» Морозовым Е.В. в отношении Милимберг Е.В. вынесено письменное предупреждение, что подтверждается копией предупреждения.

Копиями постановлений мирового судьи судебного участка Ичалковского района Республики Мордовия от 23 апреля 2020 г. по делу № и от 22 октября 2020 года по делу № подтверждается, что после продления административного надзора решением суда от 16 марта 2020 года Милимберг Е.В. дважды подвергался к административным наказаниям в виде административного штрафа за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, относящихся к административным правонарушениям, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Справкой от 23 ноября 2020 г. о результатах проверки в ОСК также подтверждаются факты привлечения Милимберг Е.В. в течение 2020 года к административной за административные правонарушения, которые относятся к правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность.

            Согласно рапорту участкового уполномоченного полиции ММО МВД России «Ичалковский» ФИО поднадзорный Милимберг Е.В. за время нахождения под административным надзором зарекомендовал себя с отрицательной стороны, не женат, официально не трудоустроен, злоупотребляет спиртными напитками, неоднократно привлекался в административной ответственности.

Из характеристики администрации Кемлянского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия усматривается, что Милимберг Е.В. имеет среднее образование, холост, официально не работает. Жалобы на него от жителей сельского поселения не поступали.

Согласно части 2 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившимся с таким заявлением.

Административным истцом суду предоставлены доказательства, подтверждающие наличие оснований для продления административного надзора в отношении Милимберг Е.В. Доказательств, опровергающих данный факт, суду представлено не было.

Анализируя и оценивая представленные доказательства, суд пришел к выводу о том, что на дату рассмотрения дела Милимберг Е.В. имеет не погашенную судимость за особо тяжкое преступление, характеризуется удовлетворительно, дважды привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. При таких обстоятельствах, административный надзор в отношении Милимберг Е.В. необходимо продлить на срок 6 месяцев, исчисляемый со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. При этом следует сохранить поднадзорному лицу в течение продленного срока административного надзора ранее установленные ограничения.

В соответствии с частью 1 статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса.

Исходя из положений, закрепленных в подпункте 4 пункта 1 статьи 333.35, подпунктах 9 и 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, органы внутренних дел освобождены от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре.

С учетом этого государственная пошлина с поднадзорного лица взысканию не подлежит.

Руководствуясь статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ичалковский» к Милимберг Е.В. о продлении административного надзора удовлетворить.

    Продлить в отношении Милимберг Е.В. административный надзор на срок шесть месяцев, исчисляемый со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

    Сохранить поднадзорному лицу Милимберг Е.В. в течение продленного срока административного надзора ранее установленные административные ограничения:

- запрет на выезд за пределы территории Ичалковского муниципального района Республики Мордовия, а в случае перемены места жительства на другое муниципальное образование – за пределы территории этого муниципального образования по избранному месту жительства;

    - запрет на пребывание вне жилого или иного помещения по месту жительства или пребывания с 22 часов до 06 часов по местному времени;

- запрет на посещение мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков;

- обязательная явка четыре раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

    На решение суда могут быть поданы апелляционные жалобы, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Ичалковский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Ичалковского районного суда

Республики Мордовия М.И. Малов