Решение по делу № 2-794/2016 ~ М-819/2016 от 27.10.2016

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес>                                 26 декабря 2016г.                     

Заларинский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Егоровой Е.А. единолично,

при секретаре Дечковой Е.П.,

с участием истца Соловьев П.А.,

представителей ответчика Красных Е.Ю., Иванова И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Соловьев П.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Заларинском районе Иркутской области о признании решения незаконным, включении в трудовой стаж периодов работы, признании права на досрочное назначение пенсии с момента обращения в органы Пенсионного фонда и досрочном назначении пенсии, взыскании государственной пошлины

у с т а н о в и л:

В обоснование заявленных требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением ПРФ в Заларинском районе Иркутской области ему отказано в назначении досрочной пенсии по старости, по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ, о чем вынесено решение об отказе в установлении пенсии №.

Данным решением не зачтены периоды:

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста аммиачно-холодильных установок на Заларинском маслодельном заводе,

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста аммиачно-холодильных установок в СХПК «Заветы Ильича»,

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста аммиачно-холодильных установок в ООО «Агрофирма Залари».

С данным решением он не согласен, так как в указанные периоды он фактически работал на постоянной занятости в должности машиниста аммиачно-холодильных установок, что подтверждается записями в трудовой книжке. Основанием для отказа в назначении пенсии послужило отсутствие документального подтверждения о постоянной занятости, но льготный стаж не был выставлен при предоставлении сведений в Пенсионный фонд как льготный. Но это не зависело от него. Также считает, что отказ в соответствии с Конституцией РФ, ущемляет его права на льготное пенсионное обеспечение.

Просит признать решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении пенсии незаконным, включить в трудовой стаж дающий право на досрочное назначение пенсии периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, признать за ним право на досрочное назначение пенсии с момента обращения в органы Пенсионного фонда, возложить обязанность на ответчика досрочно назначить пенсию по старости с момента возникновения права.

Истец Соловьев П.А. исковые требования поддержал в полном объеме по доводам изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика по доверенности Красных Е.Ю. не признала иск указав, что не подтверждена занятость Соловьев П.А. полный рабочий день в спорные периоды работ, а также не подтвержден стаж как льготный. Кроме того из архивной справки по Заларинскому маслодельному заводу достоверно нельзя сказать о работе истца в должности машиниста, аммиачно-холодильных установок, поскольку из расчетных ведомостей усматривается, что начисления также производились за работы в должности кочегара, компрессорщика, разнорабочего. Также не подлежат удовлетворению требования о взыскании судебных расходов, поскольку Пенсионный фонд не располагает средствами на их оплату, исходя из источников финансирования и расходования.

Представитель ответчика по доверенности Иванова И.В. исковые требования не признала и пояснила, что решение Пенсионного фонда было принято в рамках действующего законодательства и является законным, доводы принятого решения мотивированы в нем. Законных оснований для взыскания государственной пошлины также не имеется.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему.

Конституция РФ в соответствии с целями социального государства (ст.7), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст.39 ч.1 Конституции РФ), где также ч.2 ст.39 определено, что государственные пенсии устанавливаются законом.

В свою очередь ст.1 п.1 ФЗ О страховых пенсиях, определено, что настоящий Федеральный закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Согласно ч.1 ст.21 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Статьей 8, 35 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013г. «О страховых пенсиях» №400-ФЗ определено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 9, по состоянию на 2016г.

При этом страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (ч.2ст.8 Закона О страховых пенсиях), а продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в ДД.ММ.ГГГГ составляет семь лет, согласно приложения 3 к настоящему Федеральному закону (ч.1 и ч.2 ст.35 ФЗ-№ 400).

Наличие необходимого страхового стажа у Соловьев П.А. на момент обращения с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии в органы Пенсионного фонда не оспорено сторонами.

В соответствии с под.2 п.1 ст.30 Федерального закона О страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работ не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Из записей в трудовой книжке истца за оспариваемые периоды следует, что на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ принят в Заларинский маслодельный завод на должность машиниста аммиачно-холодильных установок откуда уволен по сокращению штатов ДД.ММ.ГГГГ; на основании решения правления от ДД.ММ.ГГГГ принят в СХПК колхоза «Заветы Ильича» с ДД.ММ.ГГГГ на должность машиниста аммиачно-холодильных установок, откуда уволен по собственному желанию с ДД.ММ.ГГГГ; на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ принят в ООО «Агрофирма Залари» на должность машиниста аммиачно-холодильных установок откуда уволен по сокращению штата ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Заларинском районе от ДД.ММ.ГГГГ № ответчику отказано в досрочном назначении страховой пенсии поскольку по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета не содержаться сведения о льготном стаже работы, а архивными справками не подтверждается постоянная занятость Соловьев П.А. качестве машиниста холодильных установок, обслуживающего аммиачно-холодильные установки.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах»,-для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992г.

Согласно разделу XXXII «Общие профессии» Списка № 2, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173, правом на пенсию в связи с тяжелыми условиями труда пользуются машинисты (мотористы, компрессорщики), обслуживающие аммиачно-холодильные установки с промышленности и на транспорте.

В соответствии с разделом XXXII «Общие профессии» Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, правом на пенсию в связи с тяжелыми условиями труда пользуются машинисты холодильных установок, обслуживающие аммиачно-холодильные установки (код позиции 23200000-14341).

В архивных документах Заларинского маслодельного завода имеются приказы о работе Соловьев П.А. с ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста аммиачно-холодильных установок 3-го разряда и увольнении ДД.ММ.ГГГГ, в СХПК «Заветы Ильича» с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста аммиачно-холодильных установок.

Периоды трудовой деятельности в указанной должности, изложенные в трудовой книжке также нашли подтверждение в выписке из лицевого счета застрахованного лица.

Таким образом указание работодателем в трудовой книжке истца и других документах, в спорные периоды, должности как «машинист аммиачно-холодильных установок», а не «машинист, обслуживающий аммиачно-холодильные установки», не может являться основанием, для лишения работника гарантированного права на назначение страховой пенсии поскольку работник не может нести ответственность за недобросовестность действий работодателя.

    Кроме того, согласно Единому тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий рабочих, утвержденному постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 31 января 1985 года N 31/3-30 машинист холодильных установок выполняет работы по обслуживанию компрессоров, насосов, конденсаторов, испарителей, воздухоохладителей, трубопроводов и арматуры холодильных установок, а также установок по производству льда, чистку, смазывание и зарядку механизмов установок и участие в текущем и планово-предупредительном ремонте обслуживаемого оборудования, аппаратуры и трубопроводов. Должен знать: основные сведения об устройстве компрессоров, насосов, конденсаторов, испарителей, воздухоохладителей и другого оборудования холодильных установок; схему устройства и расположения контрольно-измерительных приборов, трубопроводов и арматуры; способы предупреждения и устранения неисправностей в работе установки; номенклатуру холодильных агентов; правила смазывания обслуживаемых машин; виды и сорта применяемых смазочных материалов. Машинист холодильных установок третьего разряда выполняет работы по обслуживанию холодильных установок суммарной холодопроизводительностью до 2,1 млн. кДж/ч (до 500000 ккал/ч), а также установок по производству льда, поддерживает наивыгоднейший режим работы холодильных установок, регулирует работу компрессоров аммиачных и водяных насосов, ресиверов, конденсаторов, испарителей и других механизмов холодильных установок, наблюдает за исправностью двигателей, трубопроводов, арматуры, приборов и аппаратуры, определяет и устраняет неисправности в работе агрегатов и аппаратуры холодильных установок, производит ревизии и составляет дефектные ведомости на ремонт оборудования и коммуникаций, участвует во всех видах ремонтных работ, принимает и испытывает отремонтированное оборудовании, снимает индикаторные диаграммы, контролирует качество подаваемого в испарители холодильного агента, а также давление и температуру в компрессорах, наблюдает за работой машинистов более низкого разряда в смене, ведет записи о работе установки и расходе холодильного агента и электроэнергии. Машинист холодильных установок третьего разряда должен знать: конструктивное устройство холодильных установок различных систем; основные законы физики в части холодильного процесса; схему расположения трубопроводов, арматуры, приборов автоматического регулирования и контрольных приборов; технологический процесс производства холода и коэффициент полезного действия холодильных установок; устройство изотопных уровнемеров, электронных мостов, соленоидных вентилей и других контрольно-измерительных приборов, электроприводов; включение и выключение электроприводов; правила приемки и испытания оборудования после ремонта; порядок и форма ведения технической и отчетной документации установки. При обслуживании установок суммарной холодопроизводительностью свыше 2,1 до 6,3 млн. кДж/ч (свыше 500000 до 1,5 млн. ккал/ч) присваивается четвертый разряд, при обслуживании установок суммарной холодопроизводительностью свыше 6,3 до 12,6 млн. кДж/ч (свыше 1,5 до 3 млн. ккал/ч) - пятый, при обслуживании установок суммарной холодопроизводительностью свыше 12,6 млн. кДж/ч (3 млн. ккал/ч) - шестой.

Из анализа данного справочника следует, что в обязанности машиниста холодильных установок входит их обслуживание.

Таким образом, подтвержден факт работы истца в должности машиниста аммиачно- холодильных установок с вредными условиями труда в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с полной трудовой занятостью, поскольку приказов о переводе работника на иную должность, совмещение работ не имеется.

Неточности выявленные судом по архивной справке в отношении работы Соловьев П.А. в Заларинском маслодельном заводе из расчетных ведомостей из которых следует, что назначения производились за работу компрессорщика, кочегара, разнорабочего, не влекут отказ во включении спорного периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготный стаж для начисления пенсии, поскольку данные обстоятельства не подтверждены записями в трудовой книжке и приказами работодателя.

Согласно Федеральному закону от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» обязанность по предоставлению сведений в Пенсионный фонд Российской Федерации лежит на работодателе.

То обстоятельство, что работодателем в отношении Соловьев П.А. не соблюден порядок предоставления указанных сведений в Управление Пенсионного Фонда России, а именно не были указаны спорные периоды трудовой деятельности как льготные, не может повлиять на пенсионные права Соловьев П.А.

Отсутствие необходимых документов в архиве в связи с ликвидацией предприятий является обстоятельством, от истца не зависящим, соответственно, не должно препятствовать реализации прав работника на назначение досрочной страховой пенсии.

Отсутствие у истца в полном объеме необходимых документов и невозможность представить дополнительно письменные доказательства, подтверждающие факт его работы с тяжелыми условиями труда в спорный период, не может ограничивать право на досрочное назначение страховой пенсии, тем более, что он не по своей вине лишен возможности предоставить соответствующие справки, оформленные с учетом требований действующего в настоящее время законодательства.

Занятость истца в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда и без совмещения профессий подтверждается записями в трудовой книжке, в спорные периоды трудовой деятельности работа истца являлась основной работой, выполнение иной работы по другой должности им не осуществлялась. Выполнение работы в указанной должности уже свидетельствует о работе с вредными и тяжелыми условиями труда исходя из ее наименования.

С заявлением о назначении пенсии в органы Пенсионного фонда истец обратился ДД.ММ.ГГГГ При этом 55 летнего возраста истец достиг ДД.ММ.ГГГГ, соответственно и право у истца на досрочную страховую пенсию возникло с ДД.ММ.ГГГГ

Поскольку на момент возникновения права на пенсию за работу в тяжелых условиях труда исходя из вышеизложенного у истца Соловьев П.А. имелся необходимый стаж, суд признает за ним право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и полагает необходимым возложить на ответчика обязанность назначить пенсию со дня достижения 55-летнего возраста, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

На момент принятия решения ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии Управлением ПРФ в Заларинском районе у истца не возникло возрастное право на назначение пенсии, однако данное решение нельзя признать законным в части не включения спорных периодов в льготный стаж по доводам, что изложенным в нем.

В силу ст. 98 ГПК РФ стороне в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины, в связи с чем она подлежит взысканию в заявленном размере, учитывая также то, что истец понес убытки связанные с обращением в суд для восстановления нарушенного права.

На основании п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ», ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Соловьев П.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Заларинском районе Иркутской области о признании решения незаконным, включении в трудовой стаж периодов работы, признании права на досрочное назначение пенсии с момента возникновения права и досрочном назначении пенсии, взыскании государственной пошлины УДОВЛЕТВОРИТЬ.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Заларинском районе Иркутской области от <адрес> № об отказе в установлении пенсии Соловьев П.А. в части не включения в стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периодов и включить периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготный стаж для досрочного назначения страховой пенсии.

Признать за Соловьев П.А. право на досрочную пенсию с момента ее возникновения, с ДД.ММ.ГГГГ и возложить обязанность на Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Заларинском районе Иркутской области назначить Соловьев П.А. досрочно страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Заларинском районе Иркутской области в пользу Соловьев П.А. расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Заларинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.А.Егорова