Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-375/2019 ~ М-286/2019 от 01.04.2019

УИД 28RS0008-01-2019-000485-90

Дело № 2-375\2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    30 мая 2019 года                     г. Зея Амурской области

Зейский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Ворсиной О.Б.,

при секретаре Перепелицыной Я.М.,

с участием ответчика, его представителя Клауса А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску федерального государственного казенного военного образовательного учреждение высшего образования "Дальневосточное высшее общевойсковое командное училище имени Маршала Советского Союза К.К. Рокоссовского" Министерства обороны Российской Федерации (г. Благовещенск) к Полищуку К. В. о взыскании средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку,

УСТАНОВИЛ:

    В период с 1 августа 2013 года по 22 ноября 2016 года Полищук К.В. проходил обучение в федеральном государственном казенном военном образовательном учреждении высшего образования "Дальневосточное высшее общевойсковое командное училище имени Маршала Советского Союза К.К. Рокоссовского" Министерства обороны Российской Федерации (г. Благовещенск) (ДВОКУ).

    Истец обратился в суд с иском о взыскании с ответчика Полищука К.В. денежных средств, затраченных на его военную и специальную подготовку, в размере 226730 руб.

    В обоснование иска указано, что в соответствии с приказом Минобороны России от 31.07.2013 <Номер обезличен> Полищук К. В. был зачислен на 1 курс филиала Военного учебно-научного центра Сухопутных войск «Общевойсковая академия

Вооруженных Сил Российской Федерации» (г. Благовещенск) и назначен на воинскую должность «курсант», с добровольным подписанием контракта от 14.08.2014     о прохождении военной службы на время обучения и на пять лет военной службы после его окончания.

В соответствии с п. 1 распоряжения Правительства Российской Федерации от 28.04.2015 № 768-р федеральное государственное казенное военное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Военный учебно-научный центр Сухопутных войск «Общевойсковая академия Вооруженных Сил Российской Федерации» реорганизован путем выделения из него федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Дальневосточное высшее общевойсковое командное училище имени Маршала Советского Союза К.К. Рокоссовского» Министерства обороны Российской Федерации (г. Благовещенск).

Курсант Полищук К.В. приказом начальника ДВОКУ по строевой части от 21.11.2016 <Номер обезличен> по нежеланию учиться отчислен из числа курсантов.

За период обучения на военную и специальную подготовку курсанта Полищука К.В., согласно бухгалтерской справке, составленной в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2007 <Номер обезличен>, из средств федерального бюджета было затрачено 226730 руб.

    В судебное заседание представитель истца ДВОКУ не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие, на удовлетворении иска настаивает.

Ответчик Полищук К.В. и его представитель Клаус А.А. с иском не согласны, из их объяснений следует, что Полищук К.В. обучался в ДВОКУ до 4 курса. В процессе обучения у него возникли проблемы со здоровьем, на протяжении полугода он проходил периодическое лечение в стационарном отделении госпиталя Белогорского гарнизона. В результате проведенных медицинских обследований ему были выставлены следующие диагнозы: <данные изъяты>. Он хромал на одну ногу и не мог участвовать в горных командировках, при этом он обучался в горном взводе и переводить его в другой взвод никто не хотел.

Полищуку К.В. разъяснили, что комиссовать его со службы по состоянию здоровья при таком диагнозе нельзя. В образовательном учреждении Полищук К.В. характеризовался положительно, в отношении него неоднократно выносились благодарственные письма, до окончания срока обучения оставался один год. Несмотря на это, Полищук К.В. был вынужден написать рапорт об отчислении по собственному желанию из-за проблем со здоровьем. При этом Полищук К.В. понимал, что должен будет вернуть потраченные за его обучение денежные средства. На сегодняшний день эти заболевания у Полищука К.В. так и остались. После увольнения со службы Полищук К.В. устраивался на работу на должность учителя в <адрес>, но по состоянию здоровья не смог продолжать работать и в июне 2018 года уволился, до настоящего времени не работает, проживает с мамой и бабушкой в <адрес>, в браке не состоит, детей не имеет.

    Изучив и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что в соответствии с приказом Минобороны России от 31.07.2013 <Номер обезличен> Полищук К.В. был зачислен на 1 курс филиала Военного учебно-научного центра Сухопутных войск «Общевойсковая академия Вооруженных Сил Российской Федерации» (г. Благовещенск) и назначен на воинскую должность «курсант», с добровольным подписанием контракта от 14.08.2014 о прохождении военной службы на время обучения и на пять лет военной службы после его окончания.

В соответствии с п. 1 распоряжения Правительства Российской Федерации от 28.04.2015 № 768-р федеральное государственное казенное военное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Военный учебно-научный центр Сухопутных войск «Общевойсковая академия Вооруженных Сил Российской Федерации» реорганизован путем выделения из него федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Дальневосточное высшее общевойсковое командное училище имени Маршала Советского Союза К.К. Рокоссовского» Министерства обороны Российской Федерации (г. Благовещенск).

В соответствии с п. 1 приложения № 3 к приказу Министра обороны РФ от 15.09.2014    № 670 «О мерах по реализации отдельных положений ст. 81 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» обучающиеся, проходящие военную службу по контракту, отчисляются из военно-учебного заведения по неуспеваемости, недисциплинированности, нежеланию учиться, состоянию здоровья (на основании заключения военноврачебной комиссии), а также в связи с невозможностью продолжать обучение по независящим от них причинам.

Приказом начальника ДВОКУ по строевой части от 21.11.2016 <Номер обезличен> курсант Полищук К.В. отчислен из числа курсантов по нежеланию учиться.

За период обучения на военную и специальную подготовку курсанта Полищука К.В., согласно бухгалтерской справке, составленной в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2007 <Номер обезличен>, из средств федерального бюджета было затрачено 226730 руб.

Статьей 43 Конституции Российской Федерации устанавливается право каждого на образование (часть 1); на получение на конкурсной основе бесплатно высшего образования в государственном или муниципальном образовательном учреждении и на предприятии (часть 3).

В соответствии с п. 7 ст. 35 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" граждане, отчисленные из военных образовательных организаций высшего образования, в том числе по основаниям, предусмотренным подп. "е.1" п. 2 ст. 51 настоящего Федерального закона, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку.

В соответствии с названной нормой Закона порядок исчисления размера возмещаемых средств указанными гражданами определяется Правительством Российской Федерации.

Конституционный суд в своем определении от 08.02.2011 N 129-О-О отметил, что пункт 7 статьи 35 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" не предполагает возмездность получения образования в военных образовательных учреждениях профессионального образования. Предусмотренная же этим пунктом обязанность граждан, отчисленных из названных образовательных учреждений по основаниям, связанным с их виновным поведением, возместить средства федерального бюджета, затраченные на их военную (или специальную) подготовку, предполагает лишь возмещение государству фактически понесенных им расходов на подготовку военных специалистов для государственных нужд в том случае, когда они по своей вине не завершили обучение.

Такое правовое регулирование направлено на покрытие расходов государства по обеспечению потребности Вооруженных Сил Российской Федерации в квалифицированных военных кадрах для осуществления его функций в области обороны и безопасности, которые оказались неоправданными по вине граждан, отчисленных из военных образовательных учреждений профессионального образования.

Таким образом, возложение на граждан обязанности по возмещению денежных средств федерального бюджета, затраченных на их военную или специальную подготовку в военных образовательных учреждениях профессионального образования, законодатель связывает с виновным поведением лица.

Во исполнение предписаний Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2007 г. N 402 (в редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 1 октября 2007 г. N 629, от 15 октября 2014 г. N 1054) утверждена Методика исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования (далее - Методика).

Как следует из п. п. 1 - 7 Методики, в ней определен порядок исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации; размер и состав подлежащих возмещению средств; перечни конкретных видов вооружения и военной техники, элементов тренажерной базы и базы для общевоенной подготовки, материальных запасов, включаемых в состав расходов; период, на который определяются расходы; размер подлежащих возмещению средств, включаемый в контракт; текущее значение суммы подлежащих возмещению средств.

Таким образом, Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе" установил обязанность, а Методика - порядок исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан.

Истец Полищук К.В. настаивает на том, что его отчисление из ДВОКУ фактически произошло с невозможностью продолжить обучение по причине болезни. В обоснование данного довода истцом представлена медицинская книжка курсанта ДВОКУ Полищука К.В., в которой имеются сведения о том, что с 18 июля 2016 года Полищук К.В. проходил медицинское обследование и лечение по поводу заболевания <данные изъяты>, в медицинской книжке указано, что боли и ограничение в <данные изъяты> появились у Полищука К.В. с февраля 2016 года.

Из служебной характеристики ДВОКУ от 15 ноября 2016 года следует, что курсант Полищук К.В. зарекомендовал себя с положительной стороны, однако по причине ухудшения здоровья не смог выехать на учебную практику с 3 октября по 7 ноября 2016 года, вследствие чего не смог выполнить 3 разряд по горной подготовке.

    Данные доказательства подтверждают состояние здоровья ответчика на дату отчисления из училища, однако не свидетельствуют о невозможности по состоянию здоровья продолжить обучение Полищука К.В. в ДВОКУ, поскольку заключение военно-врачебной комиссии не представлено.

    Законность приказа об отчислении Полищука К.В. из ДВОКУ по нежеланию учиться в установленном законом порядке не оспорена, поэтому не имеется оснований для освобождения ответчика от обязанности по возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную и специальную подготовку.

Расчет, представленный истцом, соответствует методике исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных образовательных учреждениях профессионального образования, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 25.06.2007 N 402, данный расчет стороной ответчика не оспорен.

В добровольном порядке Полищук К.В. расходы на обучение не возместил.

При рассмотрении заявления ответчика о снижении предъявленной ко взысканию суммы расходов, затраченных на военную специальную подготовку, суд учитывает следующее.

В соответствии со ст. 11 и абзацем четвертым ст. 5 Федерального закона "О материальной ответственности военнослужащих" размер денежных средств, подлежащих взысканию с военнослужащего для возмещения причиненного ущерба, может быть снижен судом с учетом конкретных обстоятельств, степени вины и материального положения военнослужащего, за исключением случаев, предусмотренных абзацем четвертым ст. 5 настоящего Федерального закона, которые в данном деле применению в отношении ответчика не подлежат.

Согласно ч. 3 ст. 11 ГПК РФ в случае отсутствия норм права, регулирующих спорное отношение, суд применяет нормы права, регулирующие сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии таких норм разрешает дело, исходя из общих начал и смысла законодательства (аналогия права).

С учетом позиции, высказанной Верховным Судом РФ в Определении Судебной коллегии по делам военнослужащих Верховного Суда РФ от 16.10.2018 N 205-КГ18-20, суд считает, что упомянутые положения Федерального закона "О материальной ответственности военнослужащих", могут быть применены судом по аналогии для обоснования необходимости снижения подлежащих взысканию с ответчика денежных сумм.

Из материалов дела следует, что после отчисления из ДВОКУ Полищук К.В. трудоустроился, в период с 1 декабря 2016 года по 26 июня 2018 года работал учителем информатики в школе, в настоящее время не работает, состоит на учете в Центре занятости города Зеи по категории ищущего работу, проживает в <адрес>, в браке не состоит, детей не имеет,

При решении вопроса о возможности снижения размера взыскиваемых с ответчика денежных средств, суд учитывает молодой возраст ответчика, его трудоспособность, факт нетрудоустройства по причине отсутствия подходящей работы, имущественную несостоятельность ответчика, состояние здоровья, конкретные обстоятельства и степень вины ответчика, повлекшие его отчисление из ДВОКУ (ухудшение здоровья, наличие заболевания, с февраля 2016 года причиняющего Полищуку К.В. боли и ограничение в <данные изъяты>, по причине которого Полищук К.В. не мог выехать на учебную практику и выполнить 3 разряд по горной подготовке).

С учетом изложенного, суд считает необходимым снизить размер расходов, затраченных на военную и специальную подготовку ответчика до 100000 руб., считая названную сумму справедливой и разумной, позволяющей соблюсти необходимый баланс между правами лиц, участвующих в деле, и публичными интересами общества и государства.

Руководствуясь ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Исковые требования федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования "Дальневосточное высшее общевойсковое командное училище имени Маршала Советского Союза К.К. Рокоссовского" Министерства обороны Российской Федерации (г. Благовещенск) удовлетворить частично.

    Взыскать с Полищука К. В. в пользу Российской Федерации в лице федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования "Дальневосточное высшее общевойсковое командное училище имени Маршала Советского Союза К.К. Рокоссовского" Министерства обороны Российской Федерации (г. Благовещенск) средства федерального бюджета, затраченные на военную и специальную подготовку в размере 100000 руб. 00 коп. (сто тысяч руб. 00 коп.).

    В удовлетворении остальной части иска отказать.

    Взыскать с Полищука К. В. государственную пошлину в сумме 3200 руб. 00 коп.

    Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Зейский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий                             О.Б. Ворсина

Мотивированное решение составлено 3 июня 2019 года

Судья                                        О.Б. Ворсина