Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-42/2014 от 20.06.2014

Дело №12-42/2014

Р Е Ш Е Н И Е

Резолютивная часть решения объявлена 03 июля 2014 года.

Мотивированное решение в соответствии с ч.1 ст. 29.11 КоАП РФ составлено 03 июля 2014 года.

Судья Пряжинского районного суда Республики Карелия Кемпинен И.С. (поселок Пряжа, ул. Советская, д. 61), при секретаре Моисеевой В.Ю.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Афониной Я.М., <данные изъяты>

по жалобе Афониной Я.М. на постановление главного специалиста –эксперта ТП УФМС России по Республике Карелия в Пряжинском районе от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Афонина Я.М. обратилась с жалобой на постановление главного специалиста –эксперта ТП УФМС России по Республике Карелия в Пряжинском районе от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное по административному производству, возбужденному в отношении заявителя по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, которым заявителю было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей. Основанием для вынесения постановления послужило то обстоятельство, что ДД.ММ.ГГГГ. Афонина Я.М. в <адрес> в нарушение п. 15 Постановления Правительства РФ № 828 от 08.07.1997г. «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации» проживает с 02.06.2014г. по недействительному удостоверению личности (паспорту).

Вызванная на рассмотрение жалобы Афонина Я.М. доводы своей жалобы поддержала.

Представитель административного органа - главный специалист –эксперт ТП УФМС России по Республике Карелия в Пряжинском районе У. в суд не явилась, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя ТП УФМС России по РК в Пряжинском районе.

Выслушав заявителя Афонину Я.М., исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

При этом судья исходит из того обстоятельства, что в соответствии со ст. 30.1 КоАП РФ жалоба подана в районный суд по месту рассмотрения дела об административном правонарушении в установленный законом срок (постановление получено 17.06.2014г., жалоба подана в суд 20.06.2014г.).

В силу части 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно п.п. 1, 7, 12, 15 Постановления Правительства Российской Федерации № 828 от 08.07.1997г. «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации» паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации (далее именуется - паспорт). Паспорт обязаны иметь все граждане Российской Федерации (далее именуются - граждане), достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории Российской Федерации.

Срок действия паспорта гражданина: от 14 лет - до достижения 20-летнего возраста; от 20 лет - до достижения 45-летнего возраста; от 45 лет - бессрочно.

По достижении гражданином (за исключением военнослужащих, проходящих службу по призыву) 20-летнего и 45-летнего возраста паспорт подлежит замене.

    Замена паспорта производится, в том числе в случае достижения возраста, предусмотренного пунктом 7 настоящего Положения.

Документы и личные фотографии для получения или замены паспорта должны быть сданы гражданином не позднее 30 дней после наступления обстоятельств, указанных в пунктах 1, 7 или 12 настоящего Положения.

В соответствии с частью 1 статьи 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях проживание по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении гражданина Российской Федерации, обязанного иметь документ, удостоверяющий личность гражданина (паспорт), без документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), или по недействительному документу, удостоверяющему личность гражданина (паспорту), - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.

Судьей установлено, что Афонина Я.М., ДД.ММ.ГГГГ г.р., в нарушение п. 15 Постановления Правительства РФ № 828 от 08.07.1997г. «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации» с 02.06.2014г. по 25.06.2014г. проживала в <адрес> по недействительному удостоверению личности (паспорту).

Таким образом, вывод должностного лица о наличии в действиях Афониной Я.М. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, является законным и обоснованным.

Между тем, как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в пункте 21 Постановления Пленума «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Учитывая, что период проживания Афониной Я.М. по недействительному паспорту, срок действия которого истек ДД.ММ.ГГГГ является незначительным (16 дней), правонарушением не причинено вреда, какие-либо последствия в результате его совершения не наступили, судья полагает, что нарушения, допущенные Афониной Я.М., не представляют существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

При таких обстоятельствах, судья считает необходимым постановление главного специалиста – эксперта ТП УФМС России по Республике Карелия в Пряжинском районе от ДД.ММ.ГГГГ отменить и прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.15 КоАП РФ, в отношении Афониной Я.М., объявив ей устное замечание.

Руководствуясь ст. ст. 2.9, 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление главного специалиста – эксперта ТП УФМС России по Республике Карелия в Пряжинском районе от ДД.ММ.ГГГГ - отменить.

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.15 КоАП РФ, в отношении Афониной Я.М., объявив ей устное замечание.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Пряжинский районный суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии решения.

Судья И.С. Кемпинен

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.