Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-25/2016 от 30.08.2016

Резолютивная часть постановления оглашена 21.09.2016г.

Дело № 5-25

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

    23 сентября 2016 года г. Питкяранта

    Судья Питкярантского городского суда Республики Карелия Прокофьева И.М., при секретаре Селянкиной М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Народная управляющая компания г. Питкяранта», юридический и фактический адрес: <адрес>, №,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ специалистом-экспертом ТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РК в городе Сортавала, Питкярантском, Лахденпохском и Олонецком районе Минулиной А.А. в отношении ООО «Народная управляющая компания г. Питкяранта» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ, по тем мотивам, что ДД.ММ.ГГГГ. в период времени с 09 час.00 мин. до 09 час.45 мин. в ходе осмотра подвальных помещений и технических подполий многоквартирного жилого дома <адрес> был выявлен факт нарушения Обществом требований санитарно-эпидемиологического законодательства, выразившихся в следующем:

- часть подвальных помещений дома <адрес> затоплено, загрязнено бытовым мусором, присутствует запах хозяйственно-фекальных стоков, в технических подпольях отмечаются влажные грунтовые полы, что может способствовать выплоду насекомых (комаров), в подвальных помещениях и технических подпольях под подъездами №6, №5 отсутствует освещение, из чего следует, что ООО «Народная управляющая компания г. Питкяранта» нарушены требования ч.3 ст. 23 Федерального закона от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.9.1, 9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п.3.3 СанПиН 3.5.2.1376-03 «Санитарно эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих».

В судебном заседании представители ООО «Народная управляющая компания г. Питкяранта», Кулачек О.Ю., Кузнецова В.А., действующие по доверенности, с протоколом об административном правонарушении не согласились, полагая отсутствие вины Общества в инкриминируемом административном правонарушении, поскольку на основании договора управления Общество осуществляет управление многоквартирным домом <адрес>, технические подполья и подвалы по договору управления включены в общее имущество многоквартирного дома. Подтопление подвалов данного дома канализационными стоками происходит не по вине управляющей организации а из-за неисправности канализационных колодцев единой канализационной системы г.Питкяранта., которую обслуживает МУП «Водоканал г.Питкяранта». Общество неоднократно обращалось с заявлениями в адрес данной организации по вопросу очистки колодцев.

Представитель территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Карелия в г. Сортавала, Питкярантском, Лахденпохском и Олонецком районах Минулина А.А. в судебном заседании пояснила, что на основании обращения гр.Сотина, проживающего в доме <адрес>, с жалобами на запах канализации было возбуждено административное расследование и ДД.ММ.ГГГГ. в присутствии представителя Общества и двух понятых проведено обследование данного дома, в ходе которого установлены нарушения санитарного законодательства. С данными нарушениями представитель Общества была согласна.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав законных представителей юридического лица ООО «Народная управляющая компания г.Питкяранта» Кузнецову В.А., Кулачек О.Ю., представителя территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Карелия в г. Сортавала, Питкярантском, Лахденпохском и Олонецком районах Минулину А.А., суд приходит к следующим выводам.

Нормой ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений.

В силу п. 3 ст. 23 указанного Федерального закона содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам.

В соответствии с пунктами 9.1, 9.2 Санитарных правил и норм 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях" при эксплуатации жилых зданий и помещений не допускается захламление, загрязнение и затопление подвалов и технических подполий. При эксплуатации жилых помещений требуется своевременно принимать меры по устранению неисправностей инженерного и другого оборудования, расположенного в жилом помещении (систем водопровода, канализации, вентиляции, отопления, мусороудаления, лифтового хозяйства и других), нарушающих санитарно-гигиенические условия проживания.

Пунктом 3.3 СанПиН 3.5.2.1376-03 Дезинсекция. Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы" предусмотрено, что при эксплуатации в производственных, жилых помещениях, зданиях, сооружениях, транспорта следует соблюдать меры, препятствующие проникновению, обитанию, размножению и расселению синантропных членистоногих, в том числе проводить уплотнение дверей, применение устройств автоматического закрывания дверей, укрытие вентиляционных отверстий съемными решетками, остекление (укрытие мелкоячеистой сеткой) окон, а также своевременную очистку, осушение, проветривание и уборку подвалов, технических подполий.

Как следует из представленных материалов, ООО «Народная управляющая компания г.Питкяранта» с 01.04.2014г. на основании решения общего собрания собственников помещений осуществляет управление многоквартирного дома <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ. Управлением Роспотребнадзора по Республике Карелия зарегистрировано обращение гражданина С.Н.А.., проживающего по адресу: <адрес> о заливе подвала жилого дома канализационными стоками с просьбой разобраться и принять меры.

ДД.ММ.ГГГГ. специалистом-экспертом ТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Карелия в г. Сортавала, Питкярантском, Лахденпохском и Олонецком районах по данному поводу было возбуждено дело об административном правонарушении по ст.6.4 КоАП РФ, назначено проведение административного расследования.

Согласно экспертному заключению № от ДД.ММ.ГГГГ., составленному ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Карелия в г.Сортавала, Олонецком, Лахденпохском и Питкярантском районах», в период проведения инспекции ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. часть подвальных помещений, расположенных под 6-ым подъездом многоквартирного жилого дома <адрес>, затоплена, присутствует запах хозяйственно-фекальных стоков; при осмотре технического подполья, расположенного под 5-ым и 6-ым подъездами данного многоквартирного дома установлено наличие влажного грунта и запаха хозяйственно-фекальных стоков.

Содержание подвальных помещений, технических подполий многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, управление которым осуществляет ООО «Народная управляющая компания г.Питкяранта», не соответствует требованиям п.п.9.1, 9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях" в части недопущения захламления, загрязнения и подтопления, своевременного принятия мер по устранению неисправностей инженерного и другого оборудования, мусороудаления, а также п. 3.3 СанПиН 3.5.2.1376-03 Дезинсекция. Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы" в части своевременной очистки, осушения, проветривания и уборки подвалов, технических подполий.

ДД.ММ.ГГГГ. в отношении ООО «Народная управляющая компания г.Питкяранта» составлен административный протокол по ст.6.4 КоАП РФ за совершение административного правонарушения, выразившегося в том, что

Протокол об административном правонарушении составлялся в присутствии законного представителя юридического лица ООО «Народная управляющая компания г. Питкяранта» Даниловой В.М., которой были разъяснены права и обязанности, о чем имеются соответствующие подписи.

Вина ООО «Народная управляющая компания г. Питкяранта» в совершенном административном правонарушении подтверждается протоколом об административном правонарушении, протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, экспертным заключением № от ДД.ММ.ГГГГ, в которых зафиксированы нарушения в подвальном помещении и технических подпольях многоквартирного жилого дома.

Как видно из материалов дела, затопление канализационными стоками подвального помещения вышеуказанного многоквартирного дома, обслуживание которого осуществляет ООО «Народная управляющая компания г.Питкяранта», в период ДД.ММ.ГГГГ. являлось неоднократным.

Из писем ООО «Народная управляющая компания г.Питкяранта», направленных в адрес директора МУП «Водоканал г.Питкяранта» ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ. следует, что управляющая компания провела ряд мероприятий, направленных на устранение запаха в доме <адрес>, а именно: произвела чистку подвальной канализации. Просят организовать прочистку канализационных колодцев, через которые канализационные стоки попадают в подвал дома.

Между тем, доказательств, свидетельствующих о том, что затопление канализационными водами подвала многоквартирного дома происходит из-за ненадлежащей прочистки канализационных колодцев, в материалы дела не предоставлено.

Доводы представителей Общества об отсутствии вины в затоплении подвалов жилого дома канализационными стоками ввиду ненадлежащей прочистки канализационных колодцев МУП «Водоканал г.Питкяранта» подлежат отклонению, поскольку ООО «Народная управляющая компания г. Питкяранта» в силу договора управления многоквартирным домом № от 01.04.2014 года приняла на себя обязательства по обеспечению благоприятных и безопасных условий проживания граждан, надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме. У общества имелась возможность для соблюдения санитарных норм, однако им не были приняты все меры к соблюдению санитарно-эпидемиологического законодательства.

Исходя из п.1 ст.161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан и надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Суд считает, что доказательства получены в соответствии с законом, они связаны с конкретным делом, устанавливают обстоятельства, для доказывания которых используются, то есть являются допустимыми. Соблюдены общие правила собирания и фиксации сведений.

Поскольку многоквартирный жилой дом <адрес> находится на обслуживании ООО «Народная управляющая компания», а затопление канализационными водами подвального помещения жилого дома носит систематический характер, свидетельствующий о несвоевременном устранении причин подтопления, ООО «Народная управляющая компания г.Питкяранта» следует признать виновным в совершении административного правонарушения.

В силу части 2 статьи 2.1. КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств, свидетельствующих о принятии исчерпывающих и достаточных мер для недопущения нарушений санитарно-эпидемиологических либо иных обстоятельств, исключающих вину юридического лица, ООО «Народная управляющая компания г. Питкяранта» не представлено.

Учитывая обстоятельства и характер совершенного правонарушения, отсутствие отягчающих и смягчающих обстоятельств по делу, а также тот факт, что ТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РК в г. Сортавала, Питкярантском, Лахденпохском и Олонецком районах не ходатайствует об административном приостановлении деятельности ООО «Народная управляющая компания г. Питкяранта», суд считает возможным применить административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты>.

    В соответствии со статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 6.3, 29.7, 29.10, 32.2 КоАП РФ

постановил:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Народная управляющая компания г. Питкяранта» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.

Штраф следует перечислять:

Управление Федерального Казначейства по Республике Карелия (Управление Роспотребнадзора по Республике Карелия) лицевой счет 04061788030

ИНН 1001048857, КПП 100101001, расчетный счет 40101810600000010006 в ГРКЦ НБ РК Банка России г. Петрозаводск, БИК 048602001, ОКАТО 86633000 (Питкяранта), КБК 114111690050056000140 (штраф за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека и законодательства в сфере защиты прав потребителей).

Копию платежного документа, подтверждающего уплату штрафа представить в Питкярантский городской суд Республики Карелия.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Питкярантский городской суд Республики Карелия в течение десяти суток с момента получения копии настоящего постановления.

Судья Прокофьева И.М.