Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1129/2012 ~ М-1064/2012 от 02.07.2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2-1129/102

город Борисоглебск 5 июля 2012 года

Борисоглебский городской суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Разумова М.В.,

при секретаре Невзоровой О.И.,

с участием истца Лебедева Н.В.,

представителя ответчика

по доверенности Извековой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Лебедева Николая Валерьевича к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Борисоглебскому району Воронежской области о признании незаконным решения комиссии ГУ УПФ РФ по Борисоглебскому району об отказе включить в специальный стаж периода работы, необходимого для назначения пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью,

установил:

истец ФИО2 обратился в суд с иском, указывая, что им было подано заявление в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> (ГУ УПФ РФ по <адрес>) о назначении досрочной трудовой пенсии по старости за осуществление не менее 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей независимо от возраста в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № ему отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью по причине отсутствия необходимого специального стажа для назначения данного вида пенсии 25 лет. Не был включен в специальный стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы ФИО2 в должности директора в Муниципальном учебно-воспитательном центре и одновременно осуществлении педагогической деятельности в должности учителя.

В связи с этим продолжительность педагогического стажа ФИО2 на ДД.ММ.ГГГГ по постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № составила 20 лет 7 месяцев 25 дней, что является недостаточным для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Просит признать Решение ГУ-Пенсионного фонда незаконным в части отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью;

обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда по <адрес> включить в его спецстаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности директора в Муниципальном учебно-воспитательном молодежном центре; назначить и выплатить ФИО2 досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с момента обращения в ГУ - Управление Пенсионного фонда по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ФИО2 иск поддержал.

Представитель ответчика ГУ «Управление Пенсионного фонда по <адрес>» ФИО6, действующая по доверенности, заявила возражение против удовлетворения иска, подтвердив доводы к отказу, заявленные в оспариваемом решении комиссии по назначению пенсий ГУ УПФ РФ по <адрес>. Пояснила, что период работы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности директора в Муниципальном учебно-воспитательном молодежном центре не может быть засчитан в стаж педагогической деятельности ФИО2, так как наименование учреждения «учебно-воспитательный молодежный центр» Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, - не предусмотрено.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1. п.п. 10 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей.

Разделы «Наименование должностей» и «Наименование учреждений» Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», который применяется за периоды работы после ДД.ММ.ГГГГ, содержит исчерпывающий перечень конкретных наименований должностей и учреждений.

На основании п. 3 ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью по причине отсутствия необходимого специального стажа для назначения данного вида пенсии 25 лет. Не был включен в специальный стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы ФИО2 в должности директора в Муниципальном учебно-воспитательном центре и одновременно осуществлении педагогической деятельности в должности учителя. Наименование учреждения «Учебно-воспитательный молодежный центр» Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, - не предусмотрено.

Согласно Определению Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-впр 01-12 при рассмотрении вопроса о виде (типе) учреждения, следует иметь ввиду то, что пенсия за выслугу лет педагогическим работникам назначается в зависимости от вида деятельности, а не от правового статуса и наименования учреждения или организации, с которыми они состояли в трудовых отношениях.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение Федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Пунктом 13 названных Правил предусмотрено, что в педагогический стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в списке, в детском саду и общеобразовательной школе, являющимся структурным подразделением муниципальной организации.

В Уставе муниципального учебно-воспитательного молодежного «Центра» есть информация о том, что в данном молодежном центре имеется детский сад и школа (п2.2. Устава). Штатное расписание также подтверждает то, что в этом учреждении функционируют на правах его структурных подразделений детский сад и общеобразовательная школа, где ФИО2 работал в должности учителя. В должности и в учреждении, которые предусмотрены «Списком...».

Таким образом, Муниципальный учебно-воспитательный молодежный центр являлся образовательным учреждением для детей, в котором ФИО2 в спорные периоды работы осуществлял педагогическую деятельность в должности учителя, что даёт ему право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Федеральным Законом от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» предусмотрено сохранение и конвертация (преобразование) ранее приобретенных прав по пенсионному обеспечению.

Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ №-П от ДД.ММ.ГГГГ запрещено вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения см. лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).

Учитывая изложенное, заявленные исковые требования ФИО2 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194,198 ГПК РФ,

решил:

признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа ФИО2 в назначении досрочной пенсии по старости по причине отсутствия специального стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости, - 25 лет;

включить в специальный трудовой стаж работы ФИО2, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии по старости, период его работы - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности директора в Муниципальном учебно-воспитательном молодежном центре.

Обязать ГУ УПФ РФ по <адрес> назначить ФИО2 досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца.

Председательствующий: