Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-2415/2019 от 07.08.2019

Судья Окорокова Э.Н. Дело № 33-2415/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

21 августа 2019 года город Орёл

Судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда в составе:

председательствующего судьи Старцевой С.А.,

судей Хомяковой М.Е., Жидковой Е.В.,

при секретаре Поздняковой С.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Пуланского Сергея Борисовича к Российской Федерации в лице ФСИН России, ФКУ ИК-2 УФСИН России по Орловской области, о восстановлении на работе и взыскании компенсации морального вреда,

по апелляционной жалобе Пуланского Сергея Борисовича на решение Ливенского районного суда Орловской области от 17 июня 2019 года, которым в удовлетворении исковых требований отказано.

Заслушав доклад судьи Орловского областного суда Старцевой С.А., с применением средств видеоконференц-связи объяснения Пуланского С.Б., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, изучив апелляционную жалобу и материалы дела, судебная коллегия

установила:

Пуланский С.Б., отбывающий наказание в виде лишения свободы в Федеральном казенном учреждении «Исправительная колония №2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Орловской области» (ФКУ ИК-2 УФСИН России по Орловской области) обратился в суд с иском о восстановлении на работе и взыскании компенсации морального вреда.

В обоснование требований указывал, что по прибытии в исправительное учреждение был трудоустроен швеей.

В феврале 2019 года при выходе на завтрак он поскользнулся на ступеньке, упал и сломал руку, ему был выписан больничный лист. По указанной причине он не смог выходить на работу.

08.04.2019 он был уведомлен об увольнении с работы и начислении компенсации за неиспользованный отпуск в сумме <...>

Полагал, что его незаконно уволили в период его нетрудоспособности, в связи с чем он лишился возможности получать пособие как застрахованное работодателем лицо.

По изложенным основаниям, просил восстановить его на работе и взыскать в его пользу компенсацию морального вреда в размере <...>

Определением от 18.06.2019 к участию в деле в качестве соответчика привлечена Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН России).

Судом постановлено обжалуемое решение.

В апелляционной жалобе Пуланский С.Б. просит решение суда отменить как незаконное, удовлетворить его требования в полном объеме.

Указывает, что в соответствии с действующим законодательством он имеет право на пособие по временной нетрудоспособности в отсутствие положений о возможности увольнения его в период таковой.

Нормы Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее УИК РФ) не содержат положений о возможности увольнения по причине болезни, в связи с чем увольнение ответчиком произведено незаконно.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по доводам, изложенным в апелляционной жалобе (ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия не находит оснований для его отмены.

Уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации устанавливаются общие положения и принципы исполнения наказаний, применения иных мер уголовно-правового характера, предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации, порядок и условия исполнения и отбывания наказаний, применения средств исправления осужденных (часть вторая статьи 2 УИК РФ), к которым относится и общественно полезный труд (часть вторая статьи 9 того же Кодекса), не имеющий основной целью получение трудового дохода (заработка) (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 17.06.2010 № 805-О-О).

Обеспечивая привлечение к труду осужденных к лишению свободы, статья 103 УИК РФ возлагает на администрацию исправительных учреждений обязанность трудоустройства осужденных с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и, по возможности, специальности, а также исходя из наличия рабочих мест; осужденные привлекаются к труду в центрах трудовой адаптации осужденных и производственных (трудовых) мастерских исправительных учреждений, на федеральных государственных унитарных предприятиях уголовно-исполнительной системы и в организациях иных организационно-правовых форм, расположенных на территориях исправительных учреждений и (или) вне их, при условии обеспечения надлежащей охраны и изоляции осужденных (часть первая).

В соответствии же с частью седьмой статьи 18 Закона Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" учреждения, исполняющие наказания, самостоятельно планируют собственную производственную деятельность и определяют перспективы ее развития с учетом, в частности, необходимости создания достаточного количества рабочих мест для осужденных.

При этом в силу части 3 статьи 99 УИК РФ осужденные, не работающие по независящим от них причинах, осужденные, не получающие пенсии, обеспечиваются питанием и предметами первой необходимости за счет государства (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22.01.2014 № 111-О). Согласно ст. 11 Трудового кодекса Российской Федерации (ТК РФ) трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, также применяются к другим отношениям, связанным с использованием личного труда, если это предусмотрено настоящим Кодексом или иным федеральным законом.

Ограничение распространения трудового законодательства в полной мере на осужденного предусмотрено ч. 1 ст. 103 УИК РФ, из которой следует, что каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений.

В силу положений ст. 9 УИК РФ труд является одним из основных средств достижения конституционно значимой цели исправления осужденных. С учетом этого ст. 103 УИК РФ предусмотрено право и обязанность осужденных на труд, а также обеспечение администрацией исправительных учреждений их трудоустройства с учетом пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и, по возможности, специальности.

Поскольку общественно полезный труд как средство исправления (ст. 9 УИК РФ) и обязанность (ст. ст. 11, 103 УИК РФ) осужденных является одной из составляющих процесса отбывания наказания, осужденные привлекаются к труду не по своему волеизъявлению, а в соответствии с требованиями уголовно-исполнительного законодательства, их трудовые отношения с администрацией исправительного учреждения носят специфический характер, регулируемый нормами как уголовно-исполнительного, так и трудового законодательства.

По смыслу данных положений закона гражданин, осужденный к лишению свободы, становится занятым трудом в связи с исполнением приговора суда, а не в силу ст. 15 ТК РФ, согласно которой трудовые отношения между работником и работодателем возникают по соглашению между ними.

Таким образом, между лицом, осужденным к лишению свободы и привлекаемым к труду, с одной стороны, и учреждением уголовно-исполнительной системы, исполняющим наказание в виде лишения свободы, где труд основан не на свободном волеизъявлении осужденного, а его обязанностью трудиться в определенных местах и на работах, не возникают трудовые правоотношения, регулируемые исключительно нормами ТК РФ.

Как следует из содержания ч. 2 ст. 103, ч. 1 ст. 104, ст. 107, ч. 3 ст. 129 УИК РФ, нормы трудового права, регулирующие порядок заключения трудового договора, приема на работу, увольнения с работы, перевода на другую работу, удержания из заработной платы, предоставление ежегодных оплачиваемых отпусков не распространяются на осужденных, отбывающих наказание в виде лишения свободы.

Согласно Правилам внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста России от 16.12.2016 N 295 (ред. от 27.03.2019), осужденные обязаны трудиться в местах и на работах, определенных администрацией ИУ, с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и прохождения ими обучения по специальности, требующей соответствующей квалификации, а также исходя из наличия рабочих мест, кроме работ и должностей, на которых запрещается использование осужденных в соответствии с перечнем (приложение N 8) (п. 24 Правил).

Судом установлено и из материалов дела следует, что приказом начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Орловской области от 12.10.2017 Пуланский С.Б. был назначен в Центре трудовой адаптации осужденных в качестве швеи.

Приказом начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России от 27.03.2019 прекращено привлечение к труду с увольнением с должности швеи Пуланского С.Б., который на указанную дату был временно нетрудоспособен.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что вопросы назначения осужденных на работу и прекращение привлечения их к труду не регулируются трудовым законодательством Российской Федерации, входят в компетенцию администрации исправительных учреждений и регулируются УИК РФ и Правилами внутреннего распорядка, нарушений которых не установлено, суд правильно пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований Пуланского С.Б.

Ввиду изложенного не могут повлечь отмену решения суда как основанные на ошибочном толковании норм материального права доводы апелляционной жалобы Пуланского С.Б. о его незаконном увольнении в период временной нетрудоспособности.

Разрешая спор, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства, дал правовую оценку установленным обстоятельствам и постановил законное и обоснованное решение. Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Ливенского районного суда Орловкой области от 17 июня 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Пуланского Сергея Борисовича – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи