Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-210/2019 от 27.05.2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

    18.07.2019 года          г.Самара

Судья Железнодорожного районного суда г.Самары Кривоносова Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.17 КоАП РФ, в отношении должностного лица – директора ООО «Кондитерская Стройная Эби» НИКИШОВОЙ ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки г.Самара, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л :

Как следует из материалов дела, по результатам административного расследования инспектором ОИАЗ У МВД России по г.Самаре Бываловым И.И. 23.04.2019г. в отношении должностного лица – директора ООО «Кондитерская Стройная Эби» Никишовой Ю.Ю. составлен протокол серии 17 № об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.17 КоАП РФ, согласно которого 18.03.2019г. в 16-05час. в магазине баре «Жигулевское разливное бойлерное», расположенного по адресу: <адрес>, ФИО1, являясь должностным лицом – директором ООО «Кондитерская Стройная Эби», допустила оборот алкогольной продукции, а именно: двух пластиковых стаканчиков наполненных 50 гр. водки «Березка» 37,8 об.алк. каждый, на общую сумму 150 рублей, без соответствующей лицензии, чем нарушила требования ст.ст. 18-20 Федерального закона от 22 ноября 1995г. №171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", совершив административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.14.17 КоАП РФ.

В судебное заседание должностное лицо – директор ООО «Кондитерская Стройная Эби» Никишова Ю.Ю. и должностное лицо, составивший протокол об административном правонарушении, инспектор ОИАЗ УМВД России по г.Самара Бывалов И.И., будучи извещенные надлежащим образом, не явились, причину неявки суду не сообщили, ходатайство об отложении судебного заседания не заявляли. Суд считает возможным рассмотреть данное дело в их отсутствие, по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 3 ст. 14.17 КоАП РФ производство или оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или дисквалификацию на срок от двух до трех лет.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ) под оборотом понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 18 Федерального закона N 171-ФЗ деятельность по розничной продаже алкогольной продукции осуществляется на основании выданной лицензии. Лицензии выдаются отдельно на розничную продажу алкогольной продукции и розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания. Лицензия на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания предусматривает право организации на осуществление закупки (за исключением импорта) алкогольной продукции по договору поставки, хранение (в том числе во вскрытой потребительской таре (упаковке), использование в соответствии с пп. 15 ст. 2 Федерального закона N 171 для изготовления алкогольных напитков, кулинарных блюд, спиртосодержащей пищевой продукции и иной пищевой продукции, отпуск алкогольной продукции потребителю во вскрытой потребительской таре или в розлив, осуществляемые при оказании услуг общественного питания.

В силу ст. 26 Федерального закона N 171 в области оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий.

При этом, также следует отметить, что в силу статей 2, 18, 26 Федерального закона от 22.11. 1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» под оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции понимается в том числе и ее хранение.

Судом установлено, что ООО «Кондитерская Стройная ЭБИ» зарегистрировано в качестве юридического лица, основным видом деятельности является производство хлеба и мучных кондитерских изделий, тортов и пирожных недлительного хранения, производства шоколада и сахаристых кондитерских изделий и т.п., Никишова Ю.Ю. является директором ООО «Кондитерская Стройная Эби», что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ. 18.03.2019г. в 16-05час. в магазине баре «Жигулевское разливное бойлерное», расположенного по адресу: <адрес>, обнаружена алкогольная продукция: два пластиковых стаканчика, наполненных 50 гр. водки «Березка» 37,8 об.алк. каждый, на общую сумму 150 рублей; пэт бутылка об. 5 л. с жидкостью с запахом спирта заполненная на 1/7 объемом 5л. в количестве 1 шт., пэт канистра об.5л. с жидкостью с запахом спирта заполненная на 95% объемом 5л. в количестве 1 шт., водка 2Березовая» объемом 0,5л в количестве 2 шт., Портвейн «777» объемом 0,7 л. в количестве 1 шт., вино «Тотти Ланни» объемом 0,75 л. в количестве 1 шт., вино « «Санто Стефано» объемом 0,75 л. в количестве 1 шт., винный напиток «Вермут бьянко» объемом 1л. в количестве 1 шт., без соответствующей лицензии, чем нарушила требования ст.ст. 18-20 Федерального закона от 22 ноября 1995г. №171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции".

Указанные обстоятельства, а также факт совершения должностным лицом – директором ООО «Кондитерская Стройная ЭБИ» Никишовой Ю.Ю. инкриминируемого административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении серии 17 № от 23.04.2019г., составленный в соответствии с требованиями КоАП РФ; заявлением председателя СРОО «Союз потребителей» направленное начальнику УМВД России по г.Самара с просьбой организовать проверки в торговых объектах, занимающие реализацией алкогольной продукции в нарушении специальных требований, в том числе указан адрес: г.Самара ул.Ерошевского, 3; протоколом осмотра помещений, территорий от 18.03.2019г.; протоколом об изъятии вещей и документов от 18.03.2019г. с фототаблицей к нему, протоколами допроса от 18.03.2019г. Васильева С.С. и Нефедова А.В., отобранные должностным лицом в соответствии с требованиями КоАП РФ; заключением эксперта № от 03.04.2019г., из которой следует, что представленная на исследования жидкость является спиртосодержащей жидкостью и в своем составе содержит этиловый спирт 37,8% об и 39,6%, соответствует ГОСТ 31729 и реквизитам этикеток; справкой изъятой алкогольной продукции у ООО «Кондитерская Стройная ЭБИ» - два пластиковых стаканчика, наполненных 50 гр. водки «Березка» 37,8 об.алк. каждый, на общую сумму 150 рублей; пэт бутылка об. 5 л. с жидкостью с запахом спирта заполненная на 1/7 объемом 5л. в количестве 1 шт., пэт канистра об.5л. с жидкостью с запахом спирта заполненная на 95% объемом 5л. в количестве 1 шт., водка 2Березовая» объемом 0,5л в количестве 2 шт., Портвейн «777» объемом 0,7 л. в количестве 1 шт., вино «Тотти Ланни» объемом 0,75 л. в количестве 1 шт., вино « «Санто Стефано» объемом 0,75 л. в количестве 1 шт., винный напиток «Вермут бьянко» объемом 1л. в количестве 1 шт., которые находятся на ответственном хранении у ОТО УМВД России по <адрес>: <адрес>А, не верить которым у суда нет основания.

Согласно ст.26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Вышеперечисленные доказательства отвечают требованиям ст.26.2 КоАП РФ, являются допустимыми, достоверными и достаточными для вывода о виновности должностного лица – директора ООО «Кондитерская стройная ЭБИ» Никишовой Ю.Ю. в совершении инкриминируемого правонарушения.

Таким образом, установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу статьи 26.1 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен в установленном законом порядке в соответствии с требованиями КоАП РФ, уполномоченным на то должностным лицом, хоть и в отсутствии должностного лица – директора «Кондитерская Стройная ЭБИ» Никишовой Ю.Ю., но с соблюдением требований КоАП РФ и его копия вручена последней, данный протокол содержит все сведения необходимые для правильного рассмотрения дела.

Принимая во внимание вышеизложенное, действия должностного лица – директора ООО «Кондитерская Стройная ЭБИ» Никишовой Ю.Ю. верно квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями КоАП РФ, поэтому совершенное ею правонарушение образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.17 КоАП РФ.

Совершенное директором ООО «Кондитерская Стройная ЭБИ» Никишовой Ю.Ю. административное правонарушение нельзя признать малозначительным, поскольку данное правонарушение посягает на установленный законом порядок в сфере оборота этилового спирта и алкогольной продукции, государственное регулирование в этой области обусловлено необходимостью защиты жизни и здоровья граждан, экономических интересов РФ, обеспечения нужд потребителей, поэтому оснований для применения ст.2.9 КоАП РФ не имеется.

В соответствии со ст.4.1 КоАП РФ при определении вида и размера административного наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности административного правонарушения, личность виновного, ее имущественное положение и нахождении на иждивении лиц (двое несовершеннолетних детей), обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих наказание, не установлено. Смягчающими обстоятельствами суд признает следующее, что Никишова Ю.Ю. впервые привлекается к административной ответственности по данной статьи, нахождении в состоянии беременности, отсутствие причинения вреда и возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде и т.п., безопасности государства, а также отсутствие имущественного и иного ущерба, нахождения на иждивении двух несовершеннолетних детей.

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для дисквалификации должностного лица - директора ООО «Кондитерская Стройная ЭБИ» Никишовой Ю.Ю., так как в настоящее время какой-либо угрозы жизни и здоровью людей, безопасности государства, не усматривается. Вместе с тем, согласно п.3.2 и п.3.3 ст.4.1 КоАП РФ суд полагает возможным назначить ей наказание в виде административного штрафа ниже низшего предела, предусмотренного для должностных лиц, соответствующей санкцией статьи, но не менее половины его минимального размера, что будет достаточным для достижения целей административного наказания и предупреждения совершения новых правонарушений, поскольку минимальный размер административного штрафа в размере 500 000 рублей явно не соразмерен установленным судом обстоятельствам и приведет к ограничению прав должностного лица – директора ООО «Кондитерская Стройная ЭБИ» Никишовой Ю.Ю. в своей деятельности, и отрицательно скажется на материальном положении ее семьи, тогда как наказание за совершенное правонарушение должно быть разумным, справедливым и исполнимым.

Учитывая вышеизложенное, суд считает возможным назначить должностному лицу – директору ООО «Кондитерская Стройная ЭБИ» Никишовой Ю.Ю. наказание в виде административного штрафа с применением ч.2.3 ст.4.1 КоАП РФ в виде ниже низшего предела, предусмотренной санкцией данной статьи, но не менее половины его минимального размера, то есть – 250 000 руб., а изъятая в ходе осмотра алкогольная продукция подлежит уничтожению.

На основании вышеизложенного, и, руководствуясь ч.3 ст.14.17, ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, суд,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать должностное лицо - директора ООО «Кондитерская Стройная Эби» НИКИШОВУ ФИО9 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.17 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 (двести пятьдесят тысяч) рублей.

Изъятую в ходе осмотра алкогольную продукцию (пэт бутылка об. 5 л. с жидкостью с запахом спирта заполненная на 1/7 объемом 5л. в количестве 1 шт., пэт канистра об.5л. с жидкостью с запахом спирта заполненная на 95% объемом 5л. в количестве 1 шт., водка 2Березовая» объемом 0,5л в количестве 2 шт., Портвейн «777» объемом 0,7 л. в количестве 1 шт., вино «Тотти Ланни» объемом 0,75 л. в количестве 1 шт., вино « «Санто Стефано» объемом 0,75 л. в количестве 1 шт., винный напиток «Вермут бьянко» объемом 1л. в количестве 1 шт.) и находящиеся на ответственном хранении в ОТО УМВД России по <адрес> по адресу: <адрес>-а, – уничтожить.

Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Самарской области (У МВД России по г.Самара), ИНН:6317021970; КПП:631601001; ОКТМО: 36701000; р/счет 40№ банк получателя: Отделение Самара, БИК: 043601001; КБК: 18№, УИН: 18№.

Разъяснить должностному лицу – директору ООО «Кондитерская Стройная ЭБИ» Никишовой Ю.Ю., что в силу ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления в законную силу, в противном случае она подлежит ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, за что предусмотрено наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. При наличии оснований при предоставлении доказательств вправе обратиться в суд с заявлением об отсрочки либо рассрочки штрафа

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Самары в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                            Кривоносова Л.М.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

резолютивная часть

21.01.2019 года          г.Самара

Судья Железнодорожного районного суда г.Самары Кривоносова Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.17 КоАП РФ, в отношении должностного лица – директора ООО «Стройсервис» ГУСЕЙНОВА АЛИ ОРУДЖА ОГЛЫ ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> респ. Грузия, зарегистрированного и проживающего по адресу: Самарская область, г.Самара проспект К.Маркса <адрес>,

руководствуясь ч.3 ст.14.17, ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, суд,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать должностное лицо - директора ООО «Стройсервис» ГУСЕЙНОВА АЛИ ОРУДЖА ОГЛЫ виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.17 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 (двести пятьдесят тысяч) рублей.

Изъятую в ходе осмотра алкогольную продукцию (водка «Парламент» в количестве 1 бутылки емкостью 0,5л., водка «Форштадт» в количестве 6 бутылок емкостью 0,5л., водка «Пять озер» в количестве 1 бутылки емкостью 0,5л., водка «Беловка» в количестве 6 бутылок емкостью 0,25л.) и находящиеся на ответственном хранении в ОТО УМВД России по г. Самаре – уничтожить.

Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам:

Получатель: У МВД России по г.Самара, ИНН:6317021970; КПП:631601001; ОКТМО: 36701000; р/счет 40№ банк получателя: Отделение Самара, БИК: 043601001; КБК: 18№, УИН: 18№.

Разъяснить должностному лицу – директору ООО «Стройсервис» Гусейнову А.О.о., что в силу ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления в законную силу, в противном случае она подлежит ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, за что предусмотрено наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. При наличии оснований при предоставлении доказательств вправе обратиться в суд с заявлением об отсрочки либо рассрочки штрафа

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Самары в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии мотивированного постановления.

Мотивированное постановление будет изготовлено в течение 5 суток

Судья                             Кривоносова Л.М.