Решение по делу № 2-1053/2012 ~ М-1006/2012 от 24.09.2012

РЕШЕНИЕ 2-1053/2012

Именем Российской Федерации

10.10.2012 года г. Гай Оренбургская область

Гайский городской суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Волоховой Е.А.

с участием:

представителя истца старшего помощника Гайского межрайонного прокурора Пишпанова Т.И.

представителя ответчика Важениной О.В.

при секретаре Крюковой И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гайского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «Ириклинская СОШ» о признании незаконным бездействия, обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с вышеназванным иском к ответчику, указывая, что Гайской межрайонной прокуратурой Оренбургской области проведена проверка исполнения действующего законодательства об обеспечении антитеррористической защищенности и технической укрепленности образовательных учреждений, на территории Гайского района. Установлено, что состояние антитеррористической защищенности МБОУ «Ириклинская СОШ», не соответствует требованиям действующего законодательства, территория образовательного учреждения, расположенного по адресу: <адрес> не огорожена должным образом. Так, состояние периметрального ограждения территории образовательного учреждения, являющегося социально-значимым объектом, не отвечает требованиям действующих нормативных правовых актов, поскольку, в силу наличия в нем повреждений (отсутствие ограждения протяженностью 35 метров со стороны <адрес>), не исключает возможности свободного прохода внутрь территории людей, а также проезда транспортных средств. Просит суд признать незаконным бездействие МБОУ «Ириклинская СОШ», связанное с непринятием неотложных мер по обеспечению безопасности жизни и здоровья обучающихся и профилактике терроризма, выразившееся в непринятии мер к устранению повреждений периметрального ограждения территории образовательного учреждения, обязать МБОУ «Ириклинская СОШ» устранить допущенные нарушения, а именно: устранить повреждения периметрального ограждения территории образовательного учреждения.

Представитель истца Пишпанов Т.И. в судебном заседании исковые требования поддержал, в обоснование привел доводы, указанные в исковом заявлении.

Представитель ответчика Важенина О.В. – директор образовательного учреждения, предупрежденная о последствиях признания иска ответчиком, в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме.

Выслушав участников процесса, изучи материалы дела, суд приходит к следующему.

В ходе судебного разбирательства установлено, что на 21.09.2012 года состояние периметрального ограждения территории образовательного учреждения, являющегося социально-значимым объектом, не отвечало требованиям действующих нормативных правовых актов, поскольку, в силу наличия в нем повреждений (отсутствие ограждения протяженностью 35 метров со стороны <адрес>), не исключало возможности свободного прохода внутрь территории людей, а также проезда транспортных средств, что подтверждается имеющимся в материалах дела актом проверки прокуратуры от 21.09.2012 года.

В соответствии с требованием ст. 2 Закона РФ от 10.07.1992 года № 3266-1 «Об образовании» принцип обеспечения приоритета охраны жизни и здоровья обучающихся, в период нахождения их в образовательных учреждениях является основополагающим.

Согласно п. 3 ч. 3 ст. 32 Закона РФ «Об образовании» образовательное учреждение несет в установленном законодательством России порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса.

В соответствии с требованиями ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 г. N 35-ФЗ «О противодействии терроризму», одними из основных принципов борьбы с терроризмом являются обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, а также приоритет мер предупреждения терроризма, соразмерность мер противодействия терроризму степени террористической опасности. Целью противодействия терроризму в России является защита личности, общества и государства от террористических актов и иных проявлений терроризма. Основной задачей противодействия терроризму в числе прочих, является обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов от террористических посягательств, в том числе критически важных объектов, инфраструктуры и объектов жизнеобеспечения, а также мест массового! пребывания людей.

Указом Президента России от 13.09.2004 года № 1167 «О неотложных мерах по повышению эффективности борьбы с терроризмом» определена необходимость разработки комплекса мер по предупреждению и пресечению террористических проявлений.

Согласно положениям п. 38 Указа Президента России от 12.05.2009 года № 5371 - «О стратегии национальной безопасности Российской Федерации» главными направлениями государственной политики в сфере обеспечения государственной и общественной безопасности является, в том числе, усиление роли государства в качестве гаранта безопасности личности, прежде всего детей и подростков, совершенствование нормативного правового регулирования предупреждения и борьбы с преступностью, коррупцией, терроризмом и экстремизмом и т.д.

Требования РД 78.36.003-2002 устанавливают порядок и способы оснащения объектов элементами инженерно-технической укрепленности и техническими средствами охраны с целью противодействия преступным посягательствам на них.

Согласно п. 5.1.2 РД 78.36.003-2002 ограждение потенциально-опасного объекта должно исключать случайный проход людей, въезд транспорта и затруднять проникновение нарушителей на охраняемую территорию, минуя контрольно-пропускной пункт (КПП). Пункт 5.1.5 РД 78.36.003-2002 устанавливает, что ограждение не должно иметь лазов, проломов и других повреждений.

Кроме того, согласно положениям п. 3.1. Санитарно - эпидемиологических требований к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях (СанПин 2.4.2.2821-10), утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2010 года № 189, территория общеобразовательного учреждения должна быть ограждена забором.

При таких обстоятельствах суд принимает признание иска ответчиком.

Исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК,

Р Е Ш И Л:

исковые требования Гайского межрайонного прокурора удовлетворить.

Признать незаконным бездействие МБОУ «Ириклинская СОШ», связанное с непринятием неотложных мер по обеспечению безопасности жизни и здоровья обучающихся и профилактике терроризма, выразившееся в непринятии мер к устранению повреждений периметрального ограждения территории образовательного учреждения.

Обязать МБОУ «Ириклинская СОШ» устранить допущенные нарушения, а именно: устранить повреждения периметрального ограждения территории образовательного учреждения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Гайский городской суд Оренбургской области в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Волохова Е.А.

Решение в окончательной форме изготовлено 15.10.2012 года.