Решение по делу № 2-1898/2015 ~ М-1552/2015 от 05.06.2015

<данные изъяты>

Дело № 2 - 1898/2015 <данные изъяты>

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 октября 2015 г. г. Ярославль

Фрунзенский районный суд г. Ярославля в составе председательствующего судьи Семеновой О.О., при секретаре Овчинниковой А. М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску территориальной администрации Фрунзенского района мэрии г. Ярославля к Данилову А.В. о признании утратившим право пользования жилым помещением и выселении,

установил:

Территориальная администрация Фрунзенского района мэрии г. Ярославля обратилась в суд с иском о признании Данилова А. В. утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, выселении Данилова А. В. из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. В обоснование заявленных исковых требований указано, что нанимателем жилого помещения коммерческого использования, расположенного по адресу: <адрес>, являлся Данилов А. В. Указанное жилое помещение Данилову А.В. предоставлено на основании распоряжения главы территориальной администрации Ленинского района мэрии г. Ярославля НОМЕР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА «О предоставлении жилого помещения в фонде коммерческого использования по адресу: <адрес>» во временное возмездное владение и пользование, в связи с прохождением им службы в органах внутренних дел Российской Федерации. Договор найма указанного жилого помещения ежегодно пролонгировался. Срок действия договора найма, заключенного ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕРк/01-27, истек ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА Решением муниципалитета города Ярославля от 23.07.2013 г. № 140 «О порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью города Ярославля» установлено, что заключение договора найма жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования на новый срок осуществляется при предоставлении гражданином документов, подтверждающих его право на предоставление жилого помещения по договору коммерческого найма. В связи с тем, что ответчиком не представлены указанные документы, ему было отказано в заключение договора на новый срок и предложено освободить занимаемое жилое помещение и передать его наймодателю. До настоящего времени это требование не исполнено.

В судебном заседании представитель территориальной администрации Фрунзенского района мэрии г. Ярославля по доверенности Сердцева Е. В. поддержала заявленные исковые требования в полном объеме по изложенным в иске основаниям. Пояснила, что спорное жилое помещение было предоставлено ответчику, как сотруднику милиции, договор найма с ответчиком пролонгировался на основании представленных им справок с места работы в полиции. Территориальная администрация Фрунзенского района мэрии г. Ярославля является наймодателем жилого помещения по адресу: <адрес>, находящегося в муниципальной собственности. Положением о территориальной администрации мэрии города Ярославля установлено, что территориальная администрация осуществляет все полномочия собственника в отношении жилых помещений муниципального жилищного фонда, расположенного на территории района. Возражала против применения срока исковой давности, так как сведения о том, что Данилов А.В. работал начальником Угличского МО МВД России с 2011 г. в территориальную администрацию не предоставлялись. Только в судебном заседании ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА представителем ответчика представлена справка о службе Данилова А. В. в органах внутренних дел Ярославской области с указанием должностей и наименований отделов, где он работал.

Ответчик в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика по доверенности Ерохин А. А. в судебном заседании не признал заявленные исковые требования. Поддержал письменные возражения на исковое заявление. Пояснил, что истцом пропущен срок исковой давности, так как с 2011 г. по ноябрь 2014 г. Данилов А.В. работал начальником Угличского МО МВД России. Территориальная администрация Фрунзенского района мэрии г. Ярославля не может являться истцом по настоящему делу, так как жилое помещение предоставлялось территориальной администрацией Ленинского района.

Представитель третьего лица – территориальной администрации Ленинского района мэрии г. Ярославля в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв на исковое заявление, в котором поддержал требования истца.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора Фрунзенского района г. Ярославля Шилова А. В., полагавшего необходимым удовлетворить исковые требования, оценив все в совокупности, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что распоряжением главы территориальной администрации Ленинского района мэрии города Ярославля от 23.04.2008 № 333 в соответствии с решением комиссии по жилищным вопросам при территориальной администрации Ленинского района мэрии г. Ярославля (протокол № 16 от 23.04.2008 г.), распоряжением заместителя мэра г. Ярославля по градостроительству от 04.04.2008 № 43 – рз «О распределении жилых помещений муниципального жилищного фонда коммерческого использования», решением муниципалитета г. Ярославля от 14.11.2005 № 151 «О порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью города Ярославля», решением муниципалитета города Ярославля от 16.10.2006 № 318 «О муниципальном жилищном фонде коммерческого использования» и постановлением мэра города Ярославля от 25.12.2006 № 4586 «О порядке предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда коммерческого использования» Данилову А.В., являющемуся начальником ОВД по Ленинскому району г.Ярославля, предоставлено по договору найма жилое помещение муниципального жилищного фонда коммерческого использования квартира общей площадью 42,9 кв.м. по адресу <адрес> сроком на 1 год. В распоряжении главы территориальной администрации Ленинского района мэрии города Ярославля от 23.04.2008 № 333 на отдел внутренних дел по Ленинскому району г. Ярославля, на Данилова А. В. возложена обязанность своевременно информировать территориальную администрацию Ленинского района мэрии г. Ярославля об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением в данном фонде.

Распоряжением заместителя мэра города Ярославля по вопросам градостроительства от 04.04.2008 №43-рз жилое помещение по адресу: <адрес>, распределено территориальной администрации Ленинского района мэрии города Ярославля для предоставления по договору найма жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования.

Постановлением мэрии г. Ярославля от 13.02.2009 г. № 344 спорное жилое помещение включено в перечень жилых помещений, отнесенных к муниципальному жилищному фонду коммерческого использования (л.д. 31 – 42).

Жилое помещение по адресу: <адрес>, общей площадью 42,9 кв.м., включено в перечень жилых помещений, относящихся к муниципальному жилищному фонду коммерческого использования в соответствии с решением муниципалитета г. Ярославля от 28.11.2013 № 219 (л.д. 45).

Договор найма жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования № 8к/01-27, заключенный 25.04.2008 г. между территориальной администрацией Фрунзенского района мэрии г. Ярославля и Даниловым А. В., является краткосрочным и заключался на срок до одного года, договор ежегодно пролонгировался.

Срок действия договора найма жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования № 63к/01-27 от 22.04.2014 г., заключенный между территориальной администрацией Фрунзенского района мэрии г. Ярославля и Даниловым А. В. на срок до одного года с 22.04.2014 г. по 21.04.2015 г., истек (л.д. 8).

Из распоряжения главы территориальной администрации Ленинского района мэрии города Ярославля от 23.04.2008 № 333, договоров найма жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования, заключенных с истцом следует, что Данилов А. В. приобрел право временного пользования жилым помещением в связи с прохождением службы в органах внутренних дел.

При вселении в спорное жилое помещение, истцу было известно, что для заключения договора найма на следующий период необходимо предоставлять справку с места работы, подтверждающую, что он проходит службу в полиции. Договора найма содержат необходимые формулировки об обязании нанимателя информировать наймодателя об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по настоящему договору, не позднее 10 рабочих дней со дня такого изменения (п. 3.2.8).

В соответствии с п. 4.4 договор может быть расторгнут по требованию наймодателя в случаи неисполнения нанимателем обязанностей по договору.

Истец ежегодно с 2008 г. до 2015 г. предоставлял в территориальную администрацию Фрунзенского района мэрии г. Ярославля справку из УМВД России по Ярославской области о том, что он проходит службу в УМВД России по Ярославской области.

На основании представленных справок с места работы заключался договор найма на новый срок.

Данилов А. В. служил в органах внутренних дел Ярославской области с 02.09.1994 г. до 24.11.2014 г., что подтверждается справкой УМВД России по Ярославской области от 05.08.2015 г.

В связи с увольнением из органов внутренних дел Данилов А. В. утратил право пользования жилым помещением, предоставленным ему во временное пользование, так как вселение ответчика в спорное жилое помещение обусловлено трудовыми отношениями.

Доводы представителя ответчика о том, что жилое помещение было предоставлено Данилову А. В., как гражданину, вносящему особый вклад в развитие города Ярославля, являются несостоятельными. Награждение почетной грамотой Данилова А. В. в 2006 г. за добросовестное исполнение служебных обязанностей и в связи с 89 - летием образования Российской милиции, не свидетельствует о том, что спорное жилое помещение было предоставлено за особый вклад в развитие города.

Согласно п. 11. 5 решения муниципалитета города Ярославля от 23.07.2013 г. № 140 « О порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью города Ярославля» заключение договора найма жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования на новый срок с гражданами, которые утратили основания, ранее дававшие им право на получение такого жилого помещения, но по истечении срока договора найма признаны в установленном порядке малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и не имеют жилого помещения, пригодного для проживания, на условиях социального найма либо в собственности, осуществляется при условии отсутствия задолженности по договору найма.

В соответствии с разделом 1 Положения о территориальной администрации мэрии города Ярославля, территориальная администрация мэрии города Ярославля является структурным подразделением мэрии города Ярославля, осуществляющим в соответствующем территориальном районе города полномочия мэрии города по вопросам, установленным настоящим Положением; территориальная администрация обладает правами юридического лица.

Разделом 3 Положения определены основные функции территориальной администрации, в том числе: территориальная администрация принимает решение в порядке, установленном законодательством, о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма, а также в порядке, установленном правовыми актами органов городского самоуправления, о предоставлении жилых помещений в специализированном муниципальном жилищном фонде; является наймодателем жилых помещений муниципального жилищного фонда социального использования, а также наймодателем муниципального жилищного фонда коммерческого использования и муниципального специализированного жилищного фонда, за исключением жилищного фонда, находящегося в хозяйственном ведении или оперативном управлении у муниципальных унитарных предприятий или муниципальных учреждений, ведет реестр договоров найма и социального найма.

Пунктом 1 ст. 209 ГК РФ предусмотрено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (п. 2 ст. 209 ГК РФ).

В соответствии с ч. 2 ст. 683 ГК РФ к договору найма жилого помещения, заключенному на срок до одного года (краткосрочный наем), не применяются правила, предусмотренные ст. 684 ГК РФ - преимущественное право нанимателя на заключение договора на новый срок и иные нормы, перечисленные в статье. Данная норма является императивной и подлежит применению, независимо от условий договора.

В соответствии с ч. 1 ст. 35 Жилищного кодекса РФ одним из случаев для выселения гражданина из жилого помещения, является прекращение права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным договором.

Ответчик в связи с увольнением из органов внутренних дел утратил основания для проживания в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, на основании изложенного, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований территориальной администрации Фрунзенского района мэрии г. Ярославля о признании Данилова А. В. утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, о выселении Данилова А. В. из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Доводы представителя ответчика о применении к правоотношениям сторон общего трехлетнего срока исковой давности (статьи 196 ГК РФ) не могут быть приняты во внимание.

Как следует из толкования положения пункта 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", вопрос применения судом, рассматривающим конкретное дело к спорным жилищным правоотношениям общего трехлетнего срока исковой давности, предусмотренного статьей 196 ГК РФ, связывается с установлением фактических обстоятельств возникновения жилищных отношений, основанных в том числе на соответствующем договоре, достигнутом между их участниками.

Принимая во внимание, что сложившиеся между сторонами спора правоотношения регулировались нормами гражданского законодательства о договоре найма, довод заявителя о необходимости применения к спорным правоотношениям, явившимся предметом рассмотрения суда по данному делу, общего трехлетнего срока исковой давности, предусмотренного статьей 196 ГК РФ, как к отношениям, относительно которых Жилищным кодексом РФ не установлены сроки исковой давности для защиты их участниками нарушенных жилищных прав, является несостоятельным.

Исковая давность в конкретном случае в силу статьи 208 ГК РФ не распространяется на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения. Срок исковой давности по заявленным требованиям истцом не пропущен.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить.

Признать Данилова А.В. утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г. Ярославль, ул. Слепнева, д. 35, кв. 2.

Выселить Данилова А.В. из жилого помещения, расположенного по адресу: г<адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Ярославля в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья О.О. Семенова