Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-2419/2021 от 12.08.2021

КОПИЯ

№

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

<адрес>                     17 августа 2021 года

Судья Центрального районного суда <адрес> ФИО3., изучив материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

установил:

В производство Центрального районного суда <адрес> на рассмотрение поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО1

ФИО1 совершил невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ.

ФИО1 совершил административное правонарушение при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 40 минут ФИО1, управляя автомобилем Киа Рио, государственный номер «№» по адресу: <адрес>, используемого в качестве такси «Яндекс» осуществлял перевозку пассажиров без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски), чем нарушил п.2.5 Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

По факту совершения административного правонарушения, действия ФИО1 должностным лицом квалифицированы по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

При подготовке дела об административном правонарушении к рассмотрению судьей установлено, что должностным лицом были допущены существенные нарушения требований административного законодательства, повлекшие ненадлежащее оформление материалов дела, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела.

    Согласно ч.1 ст. 28.2 КоАП РФ, о совершении административного правонарушения составляется протокол.

Частью 2 приведенной нормы предусмотрено, что в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

Согласно ч.1 ст.4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, за исключением случая, предусмотренного частью 2 настоящей статьи.

Согласно материалам установлено, что постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было назначено административное наказание в виде предупреждения, которое вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из материалов дела следует, что ФИО1 до истечения одного года со дня окончания исполнения постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, совершено ДД.ММ.ГГГГ повторно аналогичное административное правонарушение.

Таким образом, должностным лицом не верно квалифицированы действия ФИО1 по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, поскольку в действиях ФИО1 усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 20.6.1 КоАП РФ как повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи. Санкция данной нормы предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Так, если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то суд вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Поскольку в данном случае переквалификация действий ФИО1 ухудшит его положение, суд не может переквалифицировать его действия на ч.2 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В силу ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ возвращение протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, составивший протокол ввиду неправильного составления протокола возможно только при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь приведенными нормами, материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 подлежат возвращению должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, для устранения указанных в определении недостатков.

Руководствуясь п.4 ч.1 ст. 29.4, ч.3 ст. 28.8 КоАП РФ, судья

определил:

Возвратить протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в ОП № У МВД России по <адрес> для устранения недостатков, допущенных при оформлении материалов дела.

О принятом решении уведомить лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1

Определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в Самарский областной суд через Центральный районный суд <адрес> в течение 10 суток.

Судья: