Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6034/2014 ~ М-5665/2014 от 08.09.2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 октября 2014 года Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Доценко И.Н.,

при секретаре судебного заседания Викторовой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-6034/14 по заявлению К.Ю.А. о признании незаконным решение Министерства имущественных отношений Самарской области,

УСТАНОВИЛ:

К.Ю.А. обратилась в суд с указанным заявлением, ссылаясь на то, что дата она обратилась в Министерство имущественных отношений Самарской области с заявлением №... о предоставлении в собственность земельного участка по адресу адрес площадью *** кв.м.. Решением Октябрьского районного суда г. Самара от дата бездействие Министерства имущественных отношений Самарской области при рассмотрении ее заявления было признано незаконным, обязав принять решение по заявлению. Распоряжением №... от дата Департаментом строительства и архитектуры г.о.Самара была утверждена схема расположения указанного участка. дата участок, расположенный по адресу адрес был поставлен на кадастровый учет. Уведомлением №... от дата К.Ю.А. было отказано в предоставлении земельного участка, поскольку на земельном участке находятся разрушенный сарай и туалет, однако на момент принятия данного решения на участке никаких объектов не находилось. Просит суд признать незаконным отказ Министерства имущественных отношений Самарской области №... от дата года.

В судебном заседании представитель заявителя К.А.А. действующий на основании доверенности от дата года, заявленные требования поддержал в полном объеме, дополнив, что просит суд обязать Министерство имущественных отношений Самарской области принять решение по заявлению №... от дата года, пояснив также, что испрашиваемым земельным участком пользовались ранее родственники К.Ю.А., на нем находились старые постройки – туалет и сарай, которые он после осмотра снес.

Представитель Министерства имущественных отношений Самарской области Х.Л.А., действующая на основании доверенности от дата года, возражала против удовлетворения заявления К.Ю.А., пояснив, что министерством отказано в предоставлении испрашиваемого земельного участка на законных основаниях, заявителем не представлены документы, подтверждающие, что на испрашиваемом участке отсутствует сарай и туалет, актом осмотра земельного участка с использованием оборудования было выявлено, что на участке указанные объекты имеются, не доказан факт использования земельного участка К.Ю.А., кроме того, необходимо учесть, что на дату рассмотрения заявления К.Ю.А. последней принадлежит на праве собственности земельный участок с разрешенным использованием под ИЖС, что исключает предоставление в собственность земельного участка под садоводство.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, полагает, что требования К.Ю.А. не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что дата К.Ю.А. обратилась в Министерство имущественных отношений Самарской области с заявлением о предоставлении ей в собственность бесплатно земельного участка по адресу: адрес, площадью *** кв.м., под садоводство.

Распоряжением Департамента строительства и архитектуры г.о.Самара от дата №... была утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории по адресу адрес для садоводства.

дата указанный земельный участок был поставлен на кадастровый учет, присвоен кадастровый номер №..., что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка, выданного ФФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области» от дата года.

Согласно акту осмотра земельного участка от дата года, расположенного по адресу адрес, площадью *** кв.м. под садоводство, на нем находится деревянный туалет, часть полуразрушенного деревянного сарая, видимых инженерно-технических сооружений нет, участок частично огорожен забором, фактического землепользователя определить не удалось, фактическая площадь участка превышает испрашиваемую площадь, конфигурация ограждения не соответствует представленной план-схеме. В указанном акте также имеется отметка о замечании участника осмотра о том, что полуразрушенный сарай – деревянная конструкция без дверей и с разрушенными стеной и крышей.

дата Министерство имущественных отношений адрес отказало К.Ю.А. в предоставлении земельного участка расположенного по адресу адрес, площадью *** кв.м. под садоводство в собственность бесплатно, поскольку было установлено, что на земельном участке находится часть полуразрушенного деревянного сарая, деревянный туалет, документов, подтверждающих принадлежность указанных объектов К.Ю.А. представлено не было.

Согласно выписок из Единого государственного реестра прав на объекты недвижимости и сделок с ней от дата К.Ю.А. на праве собственности принадлежат земельные участки площадью *** кв.м., *** кв.м., *** кв.м. по адресу адрес, с расположением жилого дома №....

В силу ст. 245 ГПК РФ суд рассматривает дела, возникающие из публичных правоотношений: по заявлениям об оспаривании решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих

В соответствии со ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Постановлением Правительства Самарской области от дата №... «Об органах исполнительной власти Самарской области, уполномоченных на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в г.о.Самаре» полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена в г.о.Самара для целей, не связанных со строительством, с дата возложены на Министерство имущественных отношений Самарской области.

Согласно ч.2 ст.34 ЗК РФ граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 2 ст. 9 Закона Самарской области «О земле» (в редакции до 15.07.2013 года) земельные участки, в том числе с расположенными на них зданиями, строениями, сооружениями, принадлежащими гражданам на праве собственности, из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в собственность граждан бесплатно при наличии свободных от прав третьих лиц земельных участков, предусмотренных зонированием территории, проводимым в соответствии с градостроительным законодательством: 1) для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства - в расчете на каждого члена крестьянского (фермерского) хозяйства; 2) для ведения личного подсобного хозяйства - в расчете на каждого члена семьи в случае, если личное подсобное хозяйство будет вестись членами одной семьи; 3) для садоводства; 4) для огородничества; 5) для животноводства; 6) для индивидуального жилищного строительства.

Постановлением Правительства Самарской области № 74 от 21.06.2006 года утвержден Порядок предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в г.о.Самара для целей, не связанных со строительством.

В соответствии с п.2.1 Порядка предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в г.о.Самара для целей, не связанных со строительством, утвержденного Постановлением Правительства Самарской области от 21.06.2006 года № 74, граждане и юридические лица, заинтересованные в предоставлении земельных участков для целей, не связанных со строительством, подают в Министерство имущественных отношений Самарской области заявление о предоставлении земельного участка по форме, указанной в приложении № 1 к настоящему порядку. К заявлению прилагаются документы, указанные в приложении № 2 к настоящему Порядку (п.2.2).

Как указано выше, К.Ю.А. обратилась в Министерство имущественных отношений Самарской области с заявлением о предоставлении ей в собственность земельного участка по адресу: адрес,, площадью *** кв.м., под садоводство, свободный от прав третьих лиц в соответствии со ст. 9 Закона Самарской области «О земле».

Судом установлено, что в результате осмотра испрашиваемого земельного участка ГБУ Самарской области «Региональный центр недвижимости» дата составлен соответствующий акт, из которого следует, что на земельном участке находятся деревянный туалет, часть полуразрушенного деревянного сарая, участок частично огорожен забором, фактическое землепользование установить не удалось.

Из пояснений представителя заявителя также следует, что на испрашиваемом земельным участке на дату обращения в Министерство имущественных отношений Самарской области находились деревянный туалет, часть полуразрушенного деревянного сарая, участок частично огорожен забором, которые он в последствие сломал.

Из уведомления Министерства имущественных отношений Самарской области от дата следует, что К.Ю.А. не были представлены документы, требуемые в случае нахождения на испрашиваемом земельном участке временных объектов, в связи с чем, выявлено препятствие для предоставления земельного участка.

Согласно п. 5 Приложения № 2 данного Порядка, в случае если на земельном участке располагаются временные объекты, заявители представляют акт уполномоченного органа государственной власти или органа местного самоуправления о предоставлении испрашиваемого земельного участка в аренду с заявленной целью использования, принятый до 01.07.2006 года в соответствии с законодательством, действовавшим на момент его издания; заверенные в установленном порядке копии договоров (иных документов), на основании которых к заявителю перешло право собственности на временный (некапитальный) объект, расположенный на испрашиваемом земельном участке; сведения, выданные организацией, осуществляющей технический учет объектов капитального строительства, о том, что объект, расположенный на испрашиваемом земельном участке, не подлежит постановке на технический учет в качестве объекта капитального строительства.

В соответствии с п.3.3 вышеназванного Порядка в случае, если после получения кадастрового паспорта земельного участка выявились предусмотренные действующим законодательством или настоящим Порядком обстоятельства, являющиеся основанием для принятия решения об отказе в приеме заявления и возврате представленных документов или об отказе в предоставлении земельного участка, министерство принимает соответствующее решение в двухнедельный срок с момента выявления указанных обстоятельств и уведомляет об этом заявителя.

Как указано выше, в ходе рассмотрения заявления К.Ю.А. Министерством имущественных отношений Самарской области было установлено, что на испрашиваемом заявителем земельном участке расположены объекты – деревянный сарай и туалет, участок частично огорожен забором, документы, которые необходимо предоставить в Министерство имущественных отношений согласно п. 4, п. 5 приложения № 2 Порядка К.Ю.А. в течение срока рассмотрения ее заявления министерством представлены не были. Из вышеуказанного Порядка следует, что обязанность по предоставлению документов, требуемых в случае наличия на испрашиваемом земельном участке каких-либо строений, возложена на заявителя.

Кроме того, одним из условий предоставления земельного участка в соответствии с ч. 2 ст. 9 Закона Самарской области «О земле» является то, что участок свободен от прав третьих лиц, однако, К.Ю.А. документы, подтверждающие принадлежность строения заявителю, не было представлено ни в Министерство имущественных отношений Самарской области, ни в суд, также не подтверждено фактическое пользование ею испрашиваемым земельным участком.

С учетом обстоятельств и в соответствии с вышеназванными нормами закона, суд приходит к мнению, что заявленные требования о признании незаконным решения Министерства имущественных отношений Самарской области и обязании возобновить работу по заявлению К.Ю.А. не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление К.Ю.А. оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 20.10.2014 года.

Судья подпись      Доценко И.Н.

Копия верна

Судья

Секретарь