Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-346/2011 ~ М-333/2011 от 28.09.2011

Дело № 2-346/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

6 октября 2011 года                                                                        город Казань         

Казанский гарнизонный военный суд в составе судьи Сердитого Э.А.,

при секретаре Шигильчёвой Л.Т.,

с участием представителя командира войсковой части <Номер обезличен> - <данные изъяты> Алексеева В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению военнослужащего войсковой части <Номер обезличен> <данные изъяты> Захарова В.В. об оспаривании действий командира войсковой части <Номер обезличен>, связанных с удержанием из выплаты для оплаты стоимости путёвок на ребенка школьного возраста в организации отдыха и оздоровления детей за <Дата обезличена> года налога на доходы физического лица,

У С Т А Н О В И Л:

Захаров В.В. обратился в суд с заявлением, в котором просит признать незаконными действия командира войсковой части <Номер обезличен>, связанные с удержанием налога на доходы физического лица (далее НДФЛ) при выплате военнослужащему денежных средств для оплаты стоимости путёвок на ребенка школьного возраста в организации отдыха и оздоровления детей в <Дата обезличена> годах.

В обоснование своих требований Захаров В.В. указал, что при выплате вышеназванных денежных средств за <Дата обезличена> года, предусмотренных статьёй 16 Федерального закона «О статусе военнослужащих», финансовой службой войсковой части <Номер обезличен>, с данной выплаты, удержан НДФЛ в размере <данные изъяты>%, что составило - <данные изъяты> рубля.

Считая действия командира войсковой части <Номер обезличен>, связанные с удержанием подоходного налога с вышеперечисленных денежных выплат неправомерными, Захаров В.В. просит суд признать указанные действия командира войсковой части <Номер обезличен> незаконными и обязать его произвести перерасчёт оплаты стоимости путёвок на ребёнка школьного возраста в организации отдыха и оздоровления детей за <Дата обезличена> года, выплатив её в полном объёме, а именно доплатив ему удержанные денежные средства в сумме - <данные изъяты> рубля, а также взыскать с войсковой части <Номер обезличен> в свою пользу судебные расходы по делу, связанные с уплатой государственной пошлины в размере 200 рублей.

Захаров В.В., будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте судебного заседания, в суд не явился и просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель командира войсковой части <Номер обезличен> Алексеев В.Н. в судебном заседании вышеназванные требования заявителя не признал и пояснил, что должностные лица войсковой части <Номер обезличен> при удержании НДФЛ с оспариваемой выплаты руководствовались письмом Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Министерства финансов Российской Федерации от 2 февраля 2011 года № 03-04-09/8-34 и указаниями вышестоящего финансового органа. Полагая, что пунктом 9 статьи 217 НК РФ установлены основания для освобождения от налогообложения доходов физических лиц, в связи с приобретением ими путевок в санаторно-курортные и оздоровительные организации, в соответствии с которым не подлежат налогообложению налогом на доходы физических лиц суммы полной или частичной компенсации (оплаты) работодателями, в частности, своими работниками и (или) членам их семей, стоимости приобретаемых путевок за исключением туристских, на основании которых указанными лицами оказываются услуги санаторно-курортными и оздоровительными организациями, находящимися на территории Российской Федерации предоставляемые, в том числе за счёт средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, то есть только тех средств, которые работодатель компенсирует в случае приобретения работником санаторно-курортной путёвки, а не выплаты для оплаты стоимости путёвок на ребенка школьного возраста в организации отдыха и оздоровления детей, выплачиваемой независимо от приобретения путёвки военнослужащим. Приходя к выводу о законности действий командира войсковой части <Номер обезличен>, просил суд отказать в удовлетворении заявленных Захаровым В.В. требований.

В судебном заседании были представлены сторонами и исследованы следующие доказательства.

Копией контракта о прохождении военной службы подтверждается, что Захаров В.В. проходит военную службу во внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Согласно справке из войсковой части <Номер обезличен> от <Дата обезличена> <Номер обезличен> усматривается, что Захаров В.В. проходит военную службу в войсковой части <Номер обезличен> Приволжского регионального командования внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Из справки из войсковой части <Номер обезличен> от <Дата обезличена> <Номер обезличен> усматривается, что с Захарова В.В. удержан налог на доходы физических лиц с выплаты стоимости путёвок на ребенка школьного возраста в организации отдыха и оздоровления за <Дата обезличена> года в сумме <данные изъяты> рубля.

Копиями паспорта и свидетельства о рождении подтверждается, что у Захарова В.В. имеется дочь ФИО2 <Дата обезличена> года рождения.

Заслушав представителя должностного лица, исследовав представленные доказательства, суд считает, что требования Захарова В.В. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Правовыми основами статуса военнослужащих являются Конституция Российской Федерации, Федеральные конституционные законы, Федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, а также нормы международного права и международные договоры Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на вознаграждение за труд, без какой бы то ни было дискриминации.

Статья 10 Федерального закона № 76-ФЗ от 27 мая 1998 года «О статусе военнослужащих» определяет реализацию военнослужащими права на труд посредством прохождения ими военной службы.

Согласно части 3 статьи 32 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» условия контракта о прохождении военной службы включают в себя наряду с обязанностью военнослужащего добросовестно исполнять свои общие, должностные и специальные обязанности в течение установленного контрактом срока службы также и право гражданина на соблюдение его прав и прав членов его семьи, гарантий и компенсаций, установленных действующим законодательством о статусе военнослужащих и порядке прохождения военной службы.

Пунктом 2 статьи 27 Федерального закона «О статусе военнослужащих» установлено, что командиры являются единоначальниками и отвечают за материальное, техническое, финансовое, бытовое обеспечение и медицинское обслуживание подчиненного личного состава. Реализация мер правовой и социальной защиты военнослужащих является обязанностью командиров и начальников. Никто не вправе ограничивать военнослужащих в правах, гарантированных Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом «О статусе военнослужащих».

Пункт 1 статьи 217 части 2 Налогового кодекса Российской Федерации определяет виды доходов физических лиц, не подлежащих налогообложению (освобождаемые от налогообложения), к которым относит государственные пособия, за исключением пособий по временной нетрудоспособности (включая пособие по уходу за больным ребенком), а также иные выплаты и компенсации, выплачиваемые в соответствии с действующим законодательством.

Кроме того, в соответствии с пунктом 9 статьи 217 НК РФ не подлежат налогообложению стоимости приобретаемых путёвок, за исключением туристических, на основании которых указанным лицам оказываются услуги санаторно-курортными и оздоровительными организациями, находящимися на территории Российской Федерации, а также суммы полной или частичной компенсации (оплаты) стоимости путёвок для не достигших возраста 16 лет детей, на основании которых указанным лицам оказываются услуги санаторно-курортными и оздоровительными организациями, находящимися на территории Российской Федерации.

Таким образом, суд считает установленным, что Захарову В.В. в полном объёме не выплачены денежные средства предоставляемые военнослужащим для оплаты стоимости путёвок на ребенка школьного возраста в организации отдыха и оздоровления детей в <Дата обезличена> годах, а именно удержан налог на доходы физического лица в размере <данные изъяты>%, что составило - <данные изъяты> рубля.

Ссылку представителя должностного лица на информационное письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Министерства финансов Российской Федерации от 2 февраля 2011 года № 03-04-09/8-34 как основание для удержания с заявителя НДФЛ при выплате оспариваемых денежных средств, суд признаёт несостоятельной, а выводы должностных лиц о взыскании с указанной выплаты НДФЛ, не соответствующими требованиям закона, по следующим основаниям.

Согласно пункту 4.1 статьи 16 Федерального закона «О статусе военнослужащих», военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, один раз в год производится выплата для оплаты стоимости путёвок их детей в возрасте от шести лет шести месяцев (либо не достигших указанного возраста, но зачисленных в общеобразовательные учреждения для обучения по общеобразовательным программам начального общего образования) до 15 лет включительно в организации отдыха и оздоровления детей, открытые в установленном порядке на территории Российской Федерации, в размере до 10800 рублей на каждого ребёнка.

Указывая на необходимость удержания с начисленной Захарову В.В. выплаты для оплаты стоимости путёвок налога на доходы физических лиц, представитель командира войсковой части <Номер обезличен>, сослался на положения пункта 9 статьи 217 Налогового кодекса Российской Федерации, что, по мнению суда, является ошибочным по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 207 НК РФ налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации. При этом налоговыми резидентами признаются физические лица, фактически находящиеся в Российской Федерации не менее 183 календарных дней в течение 12 следующих подряд месяцев.

Исходя из пункта 1 статьи 209 НК РФ, объектом налогообложения признаётся доход, полученный налогоплательщиками от источников в Российской Федерации.

По подпункту 7 пункта 1 статьи 208 НК РФ к доходам от источников в Российской Федерации относятся пенсии, пособия, стипендии и иные аналогичные выплаты, полученные налогоплательщиком в соответствии с действующим российским законодательством.

Вместе с тем, статьей 217 Налогового кодекса Российской Федерации, установлены доходы, не подлежащие налогообложению (освобождаемые от налогообложения), а именно, на основании пункта 1 указанной статьи не подлежат налогообложению (освобождаются от налогообложения) государственные пособия, за исключением пособий по временной нетрудоспособности (включая пособие по уходу за больным ребенком), а также иные выплаты и компенсации, производимые в соответствии с действующим законодательством.

Учитывая, что перечень выплат, не подлежащих налогообложению (освобождаемых от налогообложения), пунктом 1 статьи 217 НК РФ не установлен, с учётом положений пункта 3 статьи 217 НК РФ, суд приходит к выводу о том, что спорная выплата для оплаты стоимости путёвок отвечает всем признакам, установленным пунктом 1 статьи 217 НК РФ, а именно, является компенсацией установленной федеральным законодательством, выплачивается в твердой законодательно установленной сумме, а не рассчитывается, исходя из установленных норм, в связи с чем, основания для удержания с вышеуказанной выплаты для оплаты стоимости путёвок налога на доходы физических лиц отсутствуют.

Поэтому, ссылку представителя должностного лица, чьи действия оспариваются заявителем на письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Министерства финансов Российской Федерации и указания вышестоящего финансового органа, суд признаёт несостоятельной, поскольку письма и указания не являются нормативными актами, и не могут изменять или дополнять положения Федеральных законов.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, суд признаёт незаконными действия командира войсковой части <Номер обезличен>, связанные с удержанием налога на доходы физического лица с выплаты для оплаты стоимости путёвок ребенка за <Дата обезличена> года и полагает необходимым обязать командира войсковой части <Номер обезличен> произвести выплату Захарову В.В. оспариваемых денежных средств в полном объёме, доплатив незаконно удержанные денежные средства в сумме <данные изъяты> рубля.

Кроме этого, суд считает необходимым возместить Захарову В.В. затраченные им денежные средства по уплате государственной пошлины в размере 200 рублей, которые согласно статьям 88 и 98 ГПК РФ являются судебными расходами и подлежат взысканию с войсковой части <Номер обезличен>.

Руководствуясь статьями 197 - 199, 258 и 336-338 ГПК РФ, военный суд

Р Е Ш И Л:

Заявление военнослужащего войсковой части <Номер обезличен> <данные изъяты> Захарова В.В. об оспаривании действий командира войсковой части <Номер обезличен>, связанных с удержанием из выплаты для оплаты стоимости путёвок на ребенка школьного возраста в организации отдыха и оздоровления детей за <Дата обезличена> года налога на доходы физического лица, удовлетворить.

Признать незаконными действия командира войсковой части <Номер обезличен>, по удержанию из предоставленной Захарову В.В. выплаты для оплаты стоимости путёвок на детей школьного возраста в организации отдыха и оздоровления детей за <Дата обезличена> года налога на доходы физического лица.

Обязать командира войсковой части <Номер обезличен> выплатить Захарову В.В. ранее удержанный размер налога на доходы физического лица из выплаты для оплаты стоимости путёвок на детей школьного возраста в организации отдыха и оздоровления детей за <Дата обезличена> года в размере - <данные изъяты> рубля.

Взыскать с войсковой части <Номер обезличен> в пользу Захарова В.В. судебные расходы по делу, связанные с уплатой государственной пошлины в размере 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в 10-дневный срок в Приволжский окружной военный суд через Казанский гарнизонный военный суд.

Судья                Э.А. Сердитый