Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1499/2020 (2-12905/2019;) ~ М-8824/2019 от 16.08.2019

дело № 2-1499/2020

уид 24RS0048-01-2019-010643-91

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 июля 2020 года г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Васильева Л.В.,

при секретаре Кошкаревой Д.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Богданова Вадима Петровича к администрации Советского района в городе Красноярске о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Богданов В.П. обратился в суд с иском к администрации Советского района в городе Красноярске о сохранении жилого помещения по адресу: <адрес> в перепланированном состоянии после произведенной перепланировки квартиры, в результате которой изменилось количество, назначение, площадь комнат. Мотивировав свои требования тем, что истец является собственником квартиры <адрес> В период с 15.12.2006 по 15.12.2007 истец выполнил перепланировку в квартире в соответствии с проектной документацией, а именно утеплил лоджию, установил санитарный узел за счет коридора, построил дополнительные комнаты типа «спальня», «игровая», «кабинет», «гардероб». Решение о согласовании перепланировки квартиры получено не было. Перепланировка квартиры произведена без нарушений. При обращении в администрацию Советского района в городе Красноярске, было указано на приведении квартиры в состояние, которое было до перепланировки. Считает, что квартира может быть сохранена в перепланированном состоянии.

Истец Богданов В.П., в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом, до судебного заседания представил в суд письменное ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д. 115,118). Ранее в судебном заседании пояснял, что исковые требования поддерживает по обстоятельствам указанным в заявлении.

Представитель ответчика администрации Советского района в городе Красноярске в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил. До сдобного заседания представитель Анисимова Н.В., действует на основании доверенности, представила письменный отзыв, из которого следует, что исковые требования не признает, считает надлежащим ответчиком департамент градостроительства администрации города Красноярска (л.д.42, 114,117).

Третье лицо не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора Есина К. Д.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась своевременно и надлежащим образом, причину неявки суду не сообщила. Ранее в судебном заседании не возражала против удовлетворения требований Богданова В.П., мотивировав тем, что истец сделал перепланировку очень удобной и комфортной для проживания семьи.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора ТСЖ «Комфорт», департамент градостроительства города Красноярска в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела суду не сообщили (л.д.114,116,121). Представитель ТСЖ «Комфорт» Вертепрахов А.М. не был допущен в судебное заседание, так как не представил документ подтверждающий, что Лапова П.Н. имеет право подписывать доверенности от лица ТСЖ «Комфорт», так как согласно материалам дела протоколом №1 от 24.05.2018 председателем правления ТСЖ является Маслова Д.Ю. (л.д.68). Ранее в судебном заседании представитель ТСЖ «Комфорт» Богданович Н.В. не возражала против удовлетворения исковых требований истца (л.д.76-77).

По смыслу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реутилизации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве иных процессуальных правах.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса в соответствии с гл. 22 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Правоотношения, связанные с переустройством и (или) перепланировкой жилых помещений, регулируются главой 4 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения (ч. 1 ст. 26 ЖК РФ).

Согласно ст. 25 ЖК РФ переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

В силу ч. 1 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Часть 4 статьи 29 ЖК РФ предусматривает, что на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью

Таким образом, законодательство предусматривает возможность сохранения самовольно перепланированного жилого помещения в переустроенном виде в случае отсутствия признаков нарушения прав и законных интересов граждан, если это не создает угрозу их жизни или здоровью и не оказывает влияния на конструктивные особенности здания.

При этом бремя доказывания наличия оснований для сохранения жилого помещения в перепланированном состоянии в силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ возложено на лицо, обращающегося с такими требованиями.

Вопросы перепланировки помещений регулируются специальными положениями Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года N 170.

Согласно указанным Правилам перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

В силу пункта 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее также - ГрК РФ) реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов. Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном поименованным кодексом.

Частью 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей.

При этом реконструкцию жилого помещения следует отличать от переустройства и перепланировки, определяемых статьей 25 Жилищного кодекса Российской Федерации. Переоборудование (переустройство) жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Более подробно данное понятие раскрывается в постановлении Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 г. N 170 "Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда".

Под перепланировкой жилого помещения понимается изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (постановление Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 г. N 170 "Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда").

Как следует из части 1 статьи 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе: крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения (пункт 3); земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности (пункт 4).

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных данным кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме (часть 2 статьи 36 ЖК РФ).

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (часть 3 статьи 36 ЖК РФ).

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 44 ЖК РФ принятие решений о реконструкции многоквартирного дома относится к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Из пункта 1 статьи 247 ГК РФ следует, что владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

Как следует из материалов дела Богданов В.П. является собственником <адрес> что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 16.02.2007 (л.д.7), выпиской из ЕГРН от 07.03.2019 (л.д.8).

На регистрационном учета в указанной квартире с 21.03.2007 состоят: Богданов В.П. – собственник, Есина К.Д.А.-жена, Богданов А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения -сын (л.д.9).

Согласно технического паспорта жилого помещения от 06.05.2019 в <адрес> после перепланировки, изменилось площадь всех частей помещения, включая площадь холодных помещений с 105,8 кв.м. до 99,6 кв.м.; общая площадь с 102,9 кв.м. до 96,7 кв.м, жилая с 60,8 кв.м. до 48,8 кв.м; подсобная с 42,1 кв.м. до 47,9 кв.м., площадь лоджий осталась без изменой 2,9 кв.м. Образованы новые жилые и нежилые помещения. До перепланировки квартира состояла: помещение №1-коридор площадью 16,6 кв.м.; помещение №2 – кухня 12 кв.м.; помещение №3 – жилая 15,3 кв.м.; помещение №4- жилая 22,0 кв.м.; помещение №5 жилая 23,5 кв.м.; помещение №6 – санузел 4,8 кв.м.; помещение №7 – туалет 2,9 кв.м.; помещение №8 – коридор 5,8 кв.м.; помещение №9-лоджия 1,6 кв.м.; помещение №10 – лоджия 1,3 кв.м.; итого 105,8 кв.м. После перепланировки: помещение №1 – коридор площадью 14,5 кв.м.; помещение №2 – кухня-гостиная 24,4 кв.м., помещение №3 – шкаф 1,6 кв.м.; помещение №4 – санузел 1,6 кв.м.; помещение №5 – холл 13,5 кв.м.; помещение №6 – жилая 6,4 кв.м.; помещение №7-жилая 6,4 кв.м.; помещение №8 – санузел 6,8 кв.м.; помещение №9 – жилая 9,9 кв.м.; помещение №1 – жилая 11,6 кв.м.; помещение №11 – лоджия 1,6 кв.м.; помещение №12-лоджия 1,3 кв.м., итого 99,6 кв.м. (л.д.14-17).

Стороной истца представлены рабочие документации ООО «Архитектоника» на «Водопровод и канализация», «Отопление и вентиляция», «Архитектурные решения», «Конструктивные решения» (л.д.18-26).

Как следует из заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Красноярском крае» № от 29.07.2019 в результате перепланировки квартиры были выполнены следующие работы: демонтирована внутренняя перегородка между жилой комнатой (4) и коридором (8); смонтированы внутренние перегородки на площади жилой комнаты (4) с целью устройства жилых комнат (6 и 7); на части площади жилой комнаты (4) и площади коридора устроен холл (5); на площади санузла (6) и туалета (7) устроен санузел (8) путем демонтажа перегородки между туалетом и санузлом, закладно     дверного проема туалета. Демонтированы все сантехприборы и установлены новые. Смонтирована внутренняя перегородка с дверным проемом с целью разделения на жилую комнату (10) и коридор (9); демонтирована часть внутренней перегородки между жилой комнатой (3) и коридором (1), между кухней, жилой комнатой (3) и коридором (1); смонтирована новая внутрення перегородка на площади кухни (2); на площади жилой комнаты (3) и части площади кухни (2) устроена кухня-гостиная (2); на части площади кухни (2) устроен шкаф (3); на части площади коридора (1) устроен санузел (4) путем монтажа внутренней перегородки с дверным проемом. Установлены сантехприборы в санузле (раковина, унитаз), подведены сети водоснабжения и канализации, устроена механическая вентиляция; заложен дверной проем между лоджией (10) и жилой комнатой (3); демонтирован оконный проем и подоконное пространство в перегородке между кухней и лоджией. Квартира после перепланировки и переустройства имеет следующие помещения: три жилые комнаты площадью 6,4; 6,4; 11,6 кв.м., кухню-гостиную площадью 24,4 кв.м., два коридора площадью 14,5 и 9,9 кв.м., шкаф площадью 1,6 кв.м., два санузла площадью 1,6 и 6,8 кв.м., холл площадью 13,5 кв.м., две лоджии площадью 1,6 и 1,3 кв.м. Общая площадь квартиры после перепланировки составляет 99,6 кв.м. в том числе жилая 48,8 кв.м. Перепланировка переустройство в квартире <адрес> соответствует санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам СанПиН 2.1.2.2645-0,пп.3.8, 3.9, 4.7, 5.1, 5.8; обеспечена хозяйственно-питьевым водоснабжением и канализацией, вентиляцией, что соответствует п.8.1.1, п.4.7 СанПиН 2.1.2.2645-10; планировочное устройство и отдела помещений квартиры соответствует требованиям п.3.8, 3.9, 4.7, 5.1, 5.8 СанПиН 2.1.2.2645-10; инженерно-техническое обеспечение жилой квартиры соответствует требованиям п.4.1, 4.7., 8.1.1 СанПин 2.1.2.2645-10. Выполненные работы по перепланировке не приведут к ухудшению условий проживания других жильцов дома (л.д.32-34).

Согласно заключению экспертов №/суд от 13.02.2020 АНО «Красноярскстройсертификация» следует, что при проведении перепланировки квартиры № несущие и ограждающие конструкции здания МКД не были подвержены разрушению, изменению; нагрузка на систему отопления не была увеличена; система вентиляции не подвергалась изменению; общая площадь помещений уменьшена на 3,3 кв.м. Выполненная истцом перепланировка, реконструкция, переустройство в квартире <адрес> соответствует градостроительным, строительным нормам и правилам, отвечает требованиям ФЗ от 30.12.2009 №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» не противоречит Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные Постановлением Госстрой РФ от 28.09.2003 №170, и не затрагивает (не изменяет) конструктивные характеристики жилого здания <адрес>, общедомовые инженерные системы (водопровод, отопление, канализацию, вентиляцию) (л.д.91-99).

Из заключения экспертов № от 25.02.2020 ФГБУ СЭУ ФПС ИПЛ по Красноярскому краю следует, что при проведении перепланировки квартиры № выполнены следующие работы: демонтаж подоконного пространства и оконного блока между помещением №2 и лоджией №10; демонтаж перегородок между помещениями №2 и №3, №1 и №2; переоборудование и перенос перегородок между помещениями №4 и №8; монтаж перегородок в помещениях №4, №5 с дверными проемами; оборудование выделяемых санитарного узла и шкафа в пространстве помещения №1; утепление пола, стен, потолка в помещении №10. Перепланировка произведена всех помещений, в границах квартиры №. Противопожарное состояние жилой квартиры №<адрес> после проведенной перепланировки соответствует требованиям нормативных документов по пожарной безопасности, установленных законодательными и нормативно-правовыми актами Российской Федерации (л.д.101-104).

При указанных обстоятельствах, судом достоверно установлено, что произведенная перепланировка, реконструкция, переустройство квартиры истца осуществлена с соблюдением строительно-технических, санитарных норм и правил, не нарушает права и законные интересы граждан, угрозы жизни и здоровью других жильцов не представляет, суд считает возможным сохранить жилое помещение в перепланированном состоянии в соответствии со ст. 29 ЖК РФ.

Решение суда является основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Богданова Вадима Петровича к администрации Советского района в городе Красноярске о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, удовлетворить.

Сохранить жилое помещение квартиру <адрес> в переустроенном, перепланированном состоянии, общей площадью 96,7 кв.м., жилой 48,8 кв.м.

Заявление об отмене заочного решения может быть подано ответчиком в Советский районный суд г. Красноярска в течение 7 дней со дня получения копии заочного решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Л.В. Васильева

Мотивированное решение изготовлено 14.07.2020