Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1125/2020 ~ М-1066/2020 от 07.09.2020

Дело № 2а-1125/2020

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

     р.п.Зубова Поляна                                                        28 октября 2020 года

     Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия в составе

     судьи Косаревой Н.В.,

     с участием в деле:

     административного истца - Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное),

     административного ответчика - общества с ограниченной ответственностью «Авангард»,

     рассмотрев в порядке упрощённого (письменного) производства административное дело по административному иску Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) к обществу с ограниченной ответственностью «Авангард» об обязании работодателя представить сведения о страховом стаже застрахованных лиц,

установил:

     государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) (далее - УПФ РФ в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное), пенсионный орган) обратилось в суд с административным исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Авангард» (далее - ООО «Авангард»,) о возложении обязанности представить сведения о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ за 2017-2018 гг.

     В обоснование заявленных требований указано, что общество являясь страхователем по обязательному пенсионному страхованию, не представило отчётность по форме СЗВ-СТАЖ за 2017-2018 г.г., которая должна быть представлена не позднее 1 марта 2017 г. и 01 марта 2018 г.. В целях защиты пенсионных прав и социальной защищённости застрахованных лиц (работников) просит обязать ООО «Авангард» представить в пенсионный орган сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 2018 г.г.

    В судебное заседание представители сторон не явились, о времени и месте судебного заседания извещены судом своевременно и надлежащим образом.

     Административный истец в лице руководителя УПФ РФ в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) В.Б.Кидяев в письменном заявлении просит рассмотреть административное дело в порядке упрощённого (письменного) производства, в отсутствие представителя ПФ. Свою позицию и исковые требования поддерживают полностью, просит удовлетворить в полном объёме.

     Ответчик ООО «Авангард», своевременно и надлежащим образом извещённый судом о дне, времени и месте рассмотрения дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, об отложении рассмотрении дела не просил. Возражений о рассмотрении дела в порядке упрощённого административного судопроизводства, суду не представил.

     Суд в соответствии со статьей 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предпринял меры по извещению административного истца и административного ответчика о судебном разбирательстве и на основании статьи 96 данного Кодекса рассмотрел дело в отсутствие представителей указанных лиц, участие которых в судебном заседании в силу статьи 45 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации является правом, а не обязанностью.

     Суд в соответствии с частью 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в связи с неявкой в судебное заседание всех лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной и не признана судом обязательной, пришел к выводу о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

     Исследовав письменные доказательства, суд удовлетворяет требования административного истца по следующим основаниям.

     Судом установлено, что ООО «Авангард» является юридическим лицом, включённым в Единый государственный реестр юридических лиц, с 20.09.2016 года состоит на учёте в качестве страхователя в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации.

     08 июля 2020 года в связи с неисполнением требований пункта 2 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ от 1 апреля 1996 г. "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" в адрес ООО "Авангард" ГУ - УПФ РФ в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) направлено уведомление о необходимости предоставления сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 и 2018 г.г.

     В силу положений подпункта 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" ООО "Авангард" является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

     В соответствии с пунктом 2 статьи 14 названного закона страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

     Согласно статье 5 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.

     В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 2.3 статьи 11 настоящего Федерального закона) о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

     В силу положений статьи 11 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации.

     Страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

     Положениями статьи 15 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" предусмотрена обязанность страхователя в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

     Отчётность предоставляется по форме СЗВ-СТАЖ "Сведения о страховом стаже застрахованных лиц", утвержденной Постановлением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 06 декабря 2018 N 507 п.

     Частью 1 статьи 16 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" закреплено право органов Пенсионного фонда Российской Федерации требовать от страхователей своевременного и правильного представления сведений, определенных данным Федеральным законом, которому корреспондирует установленная статьями 8, 11, 15 названного Федерального закона обязанность страхователей представлять сведения о застрахованных лицах в предусмотренные им сроки и порядке.

     Письмом, направленным 08 июля 2020 г., административный истец уведомил общество о необходимости предоставления в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации ежегодной отчетности "Сведения о страховом стаже застрахованных лиц" по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 -2018 г.г.

     Данные сведения согласно пункту 37 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированном) учета сведений о застрахованных лицах от 21 декабря 2016 г. N 766н, должны быть предоставлены в течение пяти рабочих дней с момента получения настоящего уведомления.

     Между тем, в установленный срок сведения о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ обществом не предоставлены. Доказательств обратного (в том числе и на дату рассмотрения дела) материалы дела не содержат.

     При этом форма СЗВ-СТАЖ объединяет в единый документ как сведения о страховом стаже застрахованных лиц, а также сведения о периодах работы застрахованных лиц, сведения о начисленных (уплаченных) страховых взносах на обязательное пенсионное страхование, сведения об уплаченных пенсионных взносах, и должна предоставляться страхователями (работодателями) за отчетные периоды.

     Разрешая спор, с учётом приведённых норм права, согласно которым на административного ответчика возложена обязанность по предоставлению в ГУ - УПФ РФ в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) сведений о страховом стаже застрахованных лиц, суд приходит к выводу о том, что не предоставление в установленный срок данных сведений по утверждённой форме является незаконным и нарушает гарантированное Конституцией Российской Федерации право граждан на пенсионное обеспечение, интересы Российской Федерации по обеспечению надлежащего государственного управления финансами пенсионного обеспечения в Российской Федерации.

     Учитывая, что обстоятельств, влекущих прекращение обязанности по предоставлению ООО "Авангард" сведений о застрахованных лицах, не установлено, суд возлагает на общество обязанность предоставить сведения о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ за 2017-2018 г.г. административному истцу.

     При этом, в соответствии со статьей 187 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, исходя из объема обязанностей, исполнение которых решением суда возложено на административного ответчика, суд полагает необходимым срок исполнения определить в течение 20-ти календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу, считая его обоснованным и разумным.

     При рассмотрении вопроса о судебных расходах, суд исходит из следующего.

     Судебные расходы, состоящие из государственной пошлины, а также издержек, связанных с рассмотрением дела, представляют собой денежные затраты (потери), распределяемые в порядке, предусмотренном главой 10 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации

     При обращении в суд с административным иском административный истец был освобожден от уплаты государственной пошлины в силу подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации.

     Учитывая, что административные исковые требования УПФ РФ в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) удовлетворены в полном объеме, с ООО "Авангард" в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 000 рублей.

     Руководствуясь статьями 175 - 180, 293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

                                                                решил:

     Административное исковое заявление Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) удовлетворить.

     Обязать общество с ограниченной ответственностью "Авангард" предоставить в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) сведения о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ за 2017-2018 год.

     Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Авангард" в доход бюджета Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия государственную пошлину в размере 6 000 (шести тысяч) рублей.

     Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Мордовия через Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии мотивированного решения.

     Судья Зубово-Полянского районного

     суда Республики Мордовия                                                   Н.В.Косарева