Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-378/2016 от 05.12.2016

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

21 декабря 2016 года                            <адрес>

Судья Самарского районного суда <адрес> Грибова Е.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица – директора Государственного казенного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов «Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям <адрес>» Дьякова СА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу <адрес>, привлекаемого к административной ответственности по ч. 3 ст. 7.13 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, на основании распоряжения руководителя управления государственной охраны объектов культурного наследия <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О проведении плановой, выездной проверки юридического лица», должностными лицами Управления государственной охраны объектов культурного наследия <адрес> была проведена проверка режима использования и обеспечения сохранности выявленного объекта культурного наследия «Усадьба купца ФИО3 (ансамбль): двухэтажный каменный жилой дом; одноэтажный каменный жилой дом; каменный амбар на 5 растворов; каменные: конюшня, каретник и погребицы; каменная ограда с воротами, принадлежащего Государственному казенному образовательному учреждению дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов «Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям <адрес>» на праве оперативного управления, что подтверждается Приказом о закреплении государственного имущества на праве оперативного управления за Государственным казенным образовательным учреждением дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов «Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №.

Дьяковым С.А., как директором Государственному казенному образовательному учреждению дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов «Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям <адрес>», допущено нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а именно в нарушение ст.ст. 47.6, 47.2 Федерального закона № 73-ФЗ на объекте культурного наследия регионального значения «Усадьба купца ФИО3», расположенного по адресу Самара, <адрес>20-22, не выполнены мероприятия, предусмотренные п.п. 1, 2, 3 табл. 2 и п.п. 4,6 табл. 2 приложения 2 к охранному обязательству от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно: не выполнено: ремонт покрытий над выступающими декоративными элементами фасадов, ремонт цоколя и отмостки, демонтаж подвесного потолка в помещениях №,5 второго этажа; частично не выполнено: производство работ в соответствии с проектом (п.2, табл. 1) согласованном с Госорганом, не обеспечена сдача работ Госоргану.

Дьяков С.А. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.7.13 КоАП РФ признал, просил назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией статьи.

Представитель Управления государственной охраны объектов культурного наследия <адрес>, действующий по доверенности ФИО4, просил признать Дьякова С.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.7.13 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании распоряжения руководителя управления государственной охраны объектов культурного наследия <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О проведении плановой, выездной проверки юридического лица», должностными лицами Управления государственной охраны объектов культурного наследия <адрес> была проведена проверка режима использования и обеспечения сохранности выявленного объекта культурного наследия «Усадьба купца ФИО3 (ансамбль): двухэтажный каменный жилой дом; одноэтажный каменный жилой дом; каменный амбар на 5 растворов; каменные: конюшня, каретник и погребицы; каменная ограда с воротами, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего Государственному казенному образовательному учреждению дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов «Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям <адрес>» на праве оперативного управления, что подтверждается Приказом о закреплении государственного имущества на праве оперативного управления за Государственным казенным образовательным учреждением дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов «Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №.

По результатам проведенных контрольных мероприятий должностными лицами Управления составлен акт проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому выявлены нарушения требований ст. ст. 47.2, 47.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» Государственное казенное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов «Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям <адрес>» не выполнило мероприятия по сохранению выявленного объекта культурного наследия «Усадьба купца ФИО3 (ансамбль)», расположенного по адресу: <адрес>20-22,литеры А,Б,В,Д,<адрес>,I,II не выполнены п.п. 1,2,3 частично не выполнены п.п. 4,6 табл. 2 приложения 2 к охранному обязательству от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно (не выполнено: ремонт покрытий над выступающими декоративными элементами фасадов, ремонт цоколя и отмостки, демонтаж подвесного потолка в помещениях №,5 второго этажа), (частично не выполнено: производство работ в соответствии с проектом (п.2, табл.1) согласованном с госорганом, не обеспечена сдача работ госоргану).

Согласно ст. 33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российском Федерации» объекты культурного наследия, включенные в реестр, выявленные объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера (в случае, если интерьер объекта культурного наследия относится к его предмету охраны), нарушения установленного порядка их использования, незаконного перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.

В соответствии с п. 11 ст. 47.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российском Федерации» в случае, если объект культурного наследия, включенный в реестр, предоставлен на праве хозяйственного ведения либо оперативного управления унитарному предприятию или учреждению, охранное обязательство подлежит выполнению унитарным предприятием или учреждением.

В соответствии со ст. 47.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российском Федерации» лица, указанные в п. 11 ст. 47.6 Закона № 73-ФЗ, при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия обязаны в установленные охранным обязательством сроки обеспечить финансирование и организацию проведения научно-исследовательских, изыскательских, проектных работ, консервации, ремонта, реставрации и иных работ, направленных на обеспечение физической сохранности объекта культурного наследия и сохранение предмета охраны объекта культурного наследия, в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Таким образом, Дьяковым С.А. как директором Государственного казенного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов «Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям <адрес>» допущено нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

Факт нарушения требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации был установлен ДД.ММ.ГГГГ и подтверждается актом проверки за состоянием Объекта от ДД.ММ.ГГГГ и не оспаривается Дьяковым С.А.

В целях обеспечения назначения справедливого и соразмерного административного наказания, личность правонарушителя, устранение выявленных нарушений, суд считает возможным назначить Дьякову С.А. минимальное наказание, предусмотренное санкцией статьи.

Оснований для применения положений ст.2.9 КоАП РФ судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.1-29.9 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать директора Государственного казенного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов «Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям <адрес>» Дьякова СА виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 7.13 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей

Административный штраф подлежит уплате не позднее 60 дней с момента вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

ИНН 6311159468, КПП 631101001

УФК по <адрес> (УГООКН, л/с 04422001049)

р/с 40№

КБК 73№ (прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты городских округов с внутригородским делением)

БИК 043601001

ОКТМО 36701000

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Самарский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня его получения.

Судья:                                         Е.В.Грибова