Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-458/2016 (33-30657/2015;) от 11.12.2015

Судья – Дворников Н.Л. дело N 33-458/16

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

28 января 2016 года город Краснодар

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Назаренко О.Н.

судей Олькова А.В. и Семешиной Д.В.

по докладу судьи Олькова А.В.

при секретаре Горностаеве С.Д.

слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя администрации муниципального образования город Краснодар по доверенности Алексеевой Н.И. на решение Октябрьского районного суда г. Краснодара от 21 октября 2015 года.

Заслушав доклад, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Слюсарь А.А. обратился в суд с иском к Администрации муниципального образования город Краснодар о признании права собственности на гаражный бокс.

Представитель ответчика исковые требования не признал, указав, что земля под гаражом не находится в собственности истца.

Обжалуемым решением суда требования Слюсарь А.А. удовлетворены. Суд признал за < Ф.И.О. >8 право собственности на гаражный бокс литер «Г4», «под/Г4», площадью 24,14 кв.м, расположенный по адресу: <...>

В апелляционной жалобе представитель администрации муниципального образования город Краснодар по доверенности Алексеева Н.И. просит отменить решение, считая его незаконным и необоснованным, указывая, что суд неправильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, судом нарушены нормы материального и процессуального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав пояснения Слюсарь А.А. судебная коллегия полагает, что решение подлежит отмене по следующим основаниям.

Согласно искового заявления гараж был возведен в 1998 году истцом на основании распоряжения Администрации Западного административного округа г. Краснодара № 1318-р от 29.07.1998 года.

Согласно ст. 62 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 07.05.1998 N 73-ФЗ разрешение на строительство - документ, удостоверяющий право собственника, владельца, арендатора или пользователя объекта недвижимости осуществить застройку земельного участка, строительство, реконструкцию здания, строения и сооружения, благоустройство территории. Разрешение на строительство выдается в соответствии с настоящим Кодексом на основании заявлений заинтересованных физических и юридических лиц, документов, удостоверяющих их права на земельные участки, и при наличии утвержденной проектной документации. Разрешения на строительство объектов недвижимости федерального значения и значения субъектов Российской Федерации выдаются с соблюдением условий, предусмотренных статьями 21 и 22 настоящего Кодекса. Соответствующие органы архитектуры и градостроительства осуществляют подготовку документов для выдачи разрешений на строительство. Форма заявления о выдаче разрешения на строительство, порядок и сроки рассмотрения данного заявления, перечень представляемых к рассмотрению материалов, форма разрешения на строительство, порядок введения в действие указанного разрешения и срок его действия, а также порядок обжалования отказа в выдаче разрешения на строительство устанавливаются настоящим Кодексом, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Разрешение на строительство и утвержденная проектная документация подлежат регистрации органами местного самоуправления.

Таким образом, в 1998 году для строительства гаража необходимо было получения разрешения на строительство.

Доказательств обращения к администрации муниципального образования с заявлением о разрешении строительства капитального гаража истцом не предоставлено.

Согласно распоряжения Администрации Западного административного округа г. Краснодара № 1318-р от 29.07.1998 года Слюсарь А.А. был предоставлен земельный участок по <...> во временное пользование сроком на три года занимаемый под капитальным гаражом.

Договором временного пользования землей от <...> № <...>, заключенным между Мэрией города Краснодара и Слюсарь А.А., последнему был предоставлен во временное пользование земельный участок со сроком возврата <...> Согласно п. 3.2. данного договора временный пользователь обязан освободить в 2-х недельный срок со дня вручения предписания земельный участок и привести его в надлежащее состояние.

Согласно постановления Главы городского самоуправления Краснодара от 11.04.2000 г. № 722 «О порядке согласования проектной документации на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт зданий, строений, сооружений, их частей на территории город Краснодар» заказчики (застройщики) - граждане или юридические лица, имеющие намерение осуществить строительство, реконструкцию, капитальный ремонт зданий, строений и сооружений, их частей, для строительства которого требуется разрешение на строительство, обязаны иметь проектную документацию, выполненную в соответствии с архитектурно-планировочным заданием архитектором, имеющим лицензию на архитектурную деятельность.

Архитектурно-планировочное задание выдается по заявке заказчиков (застройщиков) Управлением архитектуры и градостроительства г. Краснодара на основании постановлений (распоряжений) мэрии г. Краснодара о разрешении строительства архитектурных объектов и документов, удостоверяющих их права на земельные участки, прошедших в установленных законом случаях государственную регистрацию.

Разработка проектной документации, а также внесение в нее изменений, осуществляется за счет средств заказчиков (застройщиков) в сроки, установленные постановлениями (распоряжениями) мэрии г. Краснодара о разрешении строительства архитектурного объекта.

Возведенные заказчиками (застройщиками) в соответствии с согласованной проектной документацией архитектурные объекты подлежат приему в эксплуатацию по объектам индивидуального строительства (индивидуальные жилые дома, садовые дома, капитальные гаражи и другие объекты индивидуального пользования), в том числе пристройки к первым этажам многоэтажных жилых домов, а также по временным объектам торговли, общественного питания и бытового обслуживания облегченного типа - комиссиями, назначаемыми распоряжениями глав административных округов, на территории которых возведены архитектурные объекты.

Истцом в период действия договора временного пользования землей никаких действий для получения проектной документации и ввода гаража в эксплуатацию не предпринималось.

Из материалов дела усматривается, что с момента окончания в <...> срока действия договора временного пользования землей и до момента обращения в <...> в управление Росреестра по Краснодарскому краю по вопросу регистрации права собственности на гараж истец каких-либо действий по оформлению своих прав на земельный участок не предпринимал.

Из объяснений Слюсарь А.А. данных в судебном заседании суда апелляционной инстанции следует, что никаких доказательств законности возведения строения ранее <...> или иным лицом истец не имеет, документов о разрешении строительства его отцу предоставить не может.

Согласно ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

При установлении факта отсутствия у истца документов, подтверждающих законность строительства гаража и факта отсутствия каких-либо прав на земельный участок, на котором расположен гараж, судебная коллегия полагает, что оснований для признания за истцом права собственности на гараж не имеется.

С учетом вышеизложенного и руководствуясь ст.328 ГПК РФ судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Октябрьского районного суда г. Краснодара от 21 октября 2015 г. отменить.

Принять по делу новое решение.

В удовлетворении исковых требований Слюсарь А.А. к администрации муниципального образования город Краснодар о признании права собственности на гараж отказать.

Председательствующий ________________________

Судьи _______________ ________________