Постановление по делу № 5-264/2013 от 19.09.2013

Дело № 5-264/2013

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Чусовой          22 октября 2013 года

Судья Чусовского городского суда Пермского края Петухова Н.Е.

с участием Юсуповой Л.Ф.

при секретаре Русских Ю.А.

рассмотрев в судебном заседании в г. Чусовом дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 14.43 Кодекса Российской Федерации в отношении директора магазина «... Юсуповой Л. Ф., .... года рождения, проживающей: ...,

у с т а н о в и л:

При проведении административного расследования в отношении Закрытого акционерного общества «...» (ЗАО «...»), осуществляющего деятельность по реализации пищевых продуктов в магазине «... по адресу: ..., было обнаружено, что директор магазина «...» Юсупова Л.Ф.. при выполнении своих должностных обязанностей совершила административное правонарушение выразившееся в том, что: допустила к работе сотрудников, не проконтролировав сроки и объем прохождения периодических медицинских осмотров, что является нарушением п.15 Приложения № 2 Приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12.04.2011г. № 302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда», п. 13.1,13.2,14.1 СП 2.3.6.1066 - 01 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», ст.23 Федерального закона «О качестве и безопасности пищевых продуктов» № 29 - ФЗ от 02.01.2000г., ст. 34 Федерального закона » № 52 ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно -эпидемиологическом благополучии населения, ст.22 Федерального закона «Технический регламент на молоко и молочную продукцию» № 88 - ФЗ от 12.06.2008г. Так, при проверке личных медицинских книжек с целью оценки полноты и своевременности прохождения медицинских осмотров сотрудников магазина «...», расположенного по адресу: ...,     в соответствии с заключением эксперта № ... от ..... установлено, что продавец М. принята на работу без исследования на носительство возбудителей кишечных инфекций /последнее исследование ...., принята на работу в ЗАО «...» ..../.

Выше перечисленные факты создают угрозу возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний среди сотрудников магазина и потребителей, приобретающих пищевые продукты в данном магазине, так как к работе допускаются лица, которые могут являться источниками инфекционных заболеваний и которые могут загрязнять пищевые продукты, реализуемые в данном предприятии торговли, вызывая массовые инфекционные заболевания среди населения.

Юсупова Л.Ф. в судебном заседании пояснила, с указанными в протоколе правонарушениями согласна.

Заслушав Юсупову Л.Ф., исследовав материалы дела, считаю вину Юсуповой Л.Ф. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.43 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно нарушение изготовителем, исполнителем /лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя/, продавцом требований технических регламентов, создавшие угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан.

Установлено, что Юсупова Л.Ф. с .... работает директором магазина «...), расположенного по адресу: ....

Обязанность директора магазина Юсуповой Л.Ф., как руководителя организации торговли соблюдать требования Федерального закона «О качестве и безопасности пищевых продуктов» № 29 - ФЗ от 02.01.2000г., Федерального закона «О санитарно -эпидемиологическом благополучии населения» № 52 ФЗ от 30.03.99г., Федерального закона «Технический регламент на молоко и молочную продукцию» № 88 - ФЗ от 12.06.2008г., СП 2.3.6.1066 - 01 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

В соответствии с п.5.1 должностной инструкции директор магазина несет ответственность за своевременность прохождение работниками периодических медицинских осмотров.

Согласно п.1 Приложения №1 к должностной инструкции директор контролирует проведение предварительных при поступлении на работу и периодических медицинских осмотров работников в соответствии с установленным порядком, а в соответствии с п.27 Приложения №1 к должностной инструкции директор не допускает к работе лиц, не прошедших медицинский профилактический осмотр.

По результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы № ... от ..... установлено, что при проведении оценки своевременности и полноты прохождения медицинских осмотров сотрудниками магазина «...» по адресу: ... установлено, что продавец М. принята на работу без исследования на носительство возбудителей кишечных инфекций / последнее исследование ...., принята в ЗАО «...» ..../.

Согласно п.15 Приложения № 2 Приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда» № 302н от 12.04.2011г. / работы в организациях торговли/ 1 раз в год работники обязаны проходить исследования на гельминтозы, оториноларинголога, стоматолога, врача - психиатра, врача -нарколога, дерматолога, цифровая флюорография или рентгенография в 2-х проекциях легких. Исследования на носительство возбудителей кишечных инфекций и серологическое обследование на брюшной тиф при поступлении на работу и в дальнейшем - по эпидпоказаниям. Мазок из зева и носа на наличии патогенного стафилококка при поступлении на работу, в дальнейшем - по медицинским и эпидпоказаниям.

В соответствии с п.13.1 СП 2.3.6.1066 - 01, лица, поступающие на работу в организации торговли, проходят медицинские осмотры, гигиеническую подготовку и аттестацию в установленном порядке. В соответствии с п.13.2 СП 2.3.6.1066 - 01, на каждого работника заводится личная медицинская книжка установленного образца, в которую вносятся результаты медицинских обследований и лабораторных исследований. В соответствии с п. 14.1 СП 2.3.6.1066- 01 - руководитель организации торговли обеспечивает: своевременное прохождение предварительных при поступлении и периодических медицинских обследований всеми работниками; выполнение санитарных правил всеми работниками организации.

Согласно требованиям п. 1 ст. 34 Федерального закона «О санитарно -эпидемиологическом благополучии населения» № 52 ФЗ от 30.03.99г.; в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и профессиональных заболеваний работники при выполнении своих трудовых обязанностей обязаны проходить предварительные при поступлении на работу и периодические профилактические медицинские осмотры.

Пунктом 5 статьи 34 4 Федерального закона «О санитарно -эпидемиологическом благополучии населения» № 52 ФЗ от 30.03.99г. предусмотрено, что данные о прохождении медицинских осмотров подлежат внесению в личные медицинские книжки.

В соответствии с требованиями ст. 23 Федерального закона «О качестве и безопасности пищевых продуктов» № 29 - ФЗ от 02.01.2000г., работники, занятые на работах, которые связаны с изготовлением и оборотом пищевых продуктов, оказанием услуг в сфере розничной торговли пищевыми продуктами, материалами и изделиями и сфере общественного питания и при выполнении которых осуществляются непосредственные контакты работников с пищевыми продуктами, материалами и изделиями, проходят обязательные предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры.

В соответствии со ст.22 Федерального закона «Технический регламент на молоко и молочную продукцию» № 88 - ФЗ от 12.06.2008г., работники, занятые в процессах производства, хранения, перевозки, реализации молока и продуктов его переработки, обязаны проходить предварительные медицинские осмотры при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры (обследования), пройти гигиеническое обучение и аттестацию в установленном порядке.

Виновность Юсуповой Л.Ф.     в совершении административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении от .... г.,

- обращением гр. Ш.

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования

- должностной инструкцией директора магазина «...»;

- заключением эксперта № ... от .... г.

Таким образом, так как продавец М., непосредственно осуществляет процесс, связанный с реализацией продукции, и от соблюдения ими правил личной гигиены зависит, насколько будет безопасна выпускаемая в обращение продукция, допуск работников к выполнению таких работ без прохождения обязательного медицинского осмотра, либо наличие факта невозможности соблюдения ими правил личной гигиены, образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.43 КоАП.

При назначении наказания суд учитывает, что нарушения выявленные в ходе проверки, и указанные в протоколе об административном правонарушении, устранены.

Руководствуясь ст.29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л :

       Признать директора магазина «.../ Юсупову Л. Ф. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 /двадцать тысяч/ рублей.

Получатель штрафа: УФК по Пермскому краю (Управление федеральной Службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю)

ГРКЦ ГУ банка России по Пермскому краю г. Пермь

ИНН 5904122386

КПП 590401001

БИК 045773001

Р/С 40101810700000010003

ОКАТО 57427000000

Код БК 141 1 16 01000 01 6000 140

Код администратора 141

Постановление в течение десяти дней со дня получения может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Чусовской городской суд.

                      Судья                                          Н.Е.Петухова