Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1424/2017 ~ М-10615/2016 от 28.12.2016

Дело № 2а-1424/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22.03.2017 г. Петрозаводск

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Лазарева Е.В. рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Петрозаводску к Лобанову В.Е. о взыскании обязательных платежей,

У С Т А Н О В И Л:

Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Петрозаводску (далее – административный истец, Инспекция, налоговый орган) обратилась в суд с административным исковым заявлением к Лобанову В.Е. (далее – административный ответчик, налогоплательщик) о взыскании обязательных платежей.

Требования мотивированы тем, что за административным ответчиком было зарегистрировано транспортное средство, однако налогоплательщик не в полном объеме исполняет обязанность по уплате транспортного налога за 2011-2014 ггг., в связи с чем образовалась задолженность, на которую, а также на задолженность 2009-2010 гг. за период с 19.05.2011 по 30.10.2015 начислены пени. С учетом изложенного Инспекция просит взыскать:

– 1941,20 руб. – недоимка по транспортному налогу за 2011-2014 гг.;

– 807,67 руб. – пени.

Определением от 22.03.2017 принято решение о рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) производства по правилам главы 33 КАС РФ путем исследования письменных доказательств без вызова сторон.

Исследовав материалы дела, материалы дел №№ СП2-2750/2014, СП2-2036/2016-14, суд приходит к следующим выводам.

За административным ответчиком в 2010-2014 гг. зарегистрирован легковой автомобиль ГАЗ31105, государственный регистрационный знак №, с мощностью двигателя 80,90 л.с.

Судебным приказом № СП2-2750/2014-14 от 31.10.2014 с налогоплательщика взыскан, в том числе, транспортный налог за 2010 год в сумме 485,40 руб.

Данных о предъявлении к исполнению судебного приказа № СП2-1954/2010-14 от 20.09.2010, дате его исполнения или возвращения в налоговый орган не представлено.

О необходимости уплатить транспортный налог за 2011-2014 гг. налогоплательщик был уведомлен направлявшимися в его адрес заказными письмами налоговыми уведомлениями, которые в силу п. 4 ст. 52 НК РФ считаются полученными по истечении шести дней с даты их направления.

Направленными заказными письмами Инспекцией по месту регистрации налогоплательщика требованиями, которые в силу п. 6 ст. 69 НК РФ считаются полученными по истечении шести дней с даты их направления, административному ответчику предложено:

– требованием от 26.11.2012 – в срок до 27.12.2012 уплатить недоимку по транспортному налогу за 2011 год в сумме 485,40 руб., пени в сумме 228,84 руб.;

– требованием от 13.12.2013 – в срок до 27.02.2014 уплатить недоимку по транспортному налогу за 2012 год в сумме 485,40 руб., пени в сумме 157,95 руб.;

– требованием от 22.11.2014 – в срок до 23.01.2015 уплатить недоимку по транспортному налогу за 2013 год в сумме 485,40 руб., пени в сумме 186,16 руб.;

– требованием от 30.10.2015 – в срок до 29.01.2016 уплатить недоимку по транспортному налогу за 2014 год в сумме 485,00 руб., пени в сумме 232,43 руб.

Налоговый орган 01.06.2016 обратился с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности указанной в требованиях от 26.11.2012, 13.12.2013, 22.11.2014, 30.10.2015, по результатам рассмотрения которого мировым судьей 06.06.2016 был выдан судебный приказ, отмененный определением от 01.07.2016 по основанию, установленному ст. 123.7 КАС РФ.

Инспекция обратилась с настоящим административным иском 28.12.2016.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела и не оспариваются сторонами.

В силу взаимосвязанных положений п. 3 ч. 3 ст. 1, ст. 17, ч. 2 ст. 286, чч. 4, 6 ст. 289 КАС РФ, п. 3 ст. 48 НК РФ при рассмотрении судом общей юрисдикции административных дел о взыскании обязательных платежей, административное исковое заявление подается в течение шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, при этом обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца, а на суде лежит обязанность по проверке полномочий органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, соблюдение срока обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, наличие оснований для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверка правильности осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В соответствие с п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье – физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, пеней, налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, пеней за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, пеней, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Заявление о взыскании налога, пеней за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье – заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, пеней, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, пеней, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 руб. (а до 04.04.2013 – 1500 руб.), за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

При этом согласно п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, пеней, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, пеней, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, пеней, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, пеней превысила 3000 руб. (а до 04.04.2013 – 1500 руб.), налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 руб. (а до 04.04.2013 – 1500 руб.). Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, пеней, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, пеней, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, пеней не превысила 3000 руб. (а до 04.04.2013 – 1500 руб.), налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Поскольку, как усматривается из материалов дела, общая сумма задолженности по налогам и сборам по требованию от 26.11.2012 не превышала 1500 руб., а по требованиям от 26.11.2012, 13.12.2013, 22.11.2014, 30.10.2015 – не превышает 3000 руб., притом что иной задолженности, учитываемой Инспекцией, за административным ответчиком не числилось, основания для направления в суд заявления о вынесения судебного приказа только на основании указанных требований до 27.12.2015 не имелось.

Вместе с тем, после истечения 3 лет (после 27.12.2015) со дня направления самого раннего требования (от 26.11.2012), налоговый орган в силу п. 2 ст. 48 НК РФ был обязан в шестимесячный срок со дня истечения срока, установленного требованием от 26.11.2012, обратиться в суд с заявлением о взыскании налога и пени, в связи с чем данное заявление должно было быть направлено в суд в срок до 27.06.2016 включительно. Поскольку данное заявление поступило в судебный участок 01.06.2016, данное требование закона было соблюдено.

Согласно ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Административный ответчик применительно к положениям ч. 1 ст. 357, п. 1 ст. 358, ст. 360, пп. 1 и 3 ст. 362 НК РФ (здесь и далее – в редакции на момент возникновения спорных правоотношений) является плательщиком транспортного налога на спорные транспортные средства.

При этом учитывается, что все объекты налогообложения не относится к исключениям, перечисленным в п. 2 ст. 358 НК РФ, доказательств наличия права на льготы, предусмотренные чч. 3-5 ст. 6 Закона Республики Карелия «О налогах (ставках налогов) на территории Республики Карелия» (далее – Закон № 384-ЗРК; здесь и далее – в редакции на момент возникновения спорных правоотношений), не имеется.

С учетом изложенного, характера объекта налогообложения (в том числе, категории и мощности двигателя), положений ч. 1 ст. 6 Закона № 384-ЗРК, на административном ответчике лежит обязанность по уплате транспортного налога (с учетом п. 6 ст. 52 НК РФ) за:

– 2011 год в сумме 485,00 руб. = 80,90 л.с.* 6 руб. / л.с. * 12 мес. / 12 мес.;

– 2012 год в сумме 485,00 руб. = 80,90 л.с.* 6 руб. / л.с. * 12 мес. / 12 мес.;

– 2013 год в сумме 485,00 руб. = 80,90 л.с.* 6 руб. / л.с. * 12 мес. / 12 мес.;

– 2014 год в сумме 485,00 руб. = 80,90 л.с.* 6 руб. / л.с. * 12 мес. / 12 мес.

Соответственно требования о взыскании недоимки за 2011-2013 гг. в большем размере, как не отвечающие положениям п. 6 ст. 52 НК РФ, удовлетворению не подлежат.

С учетом изложенного, подлежит взысканию недоимка в сумме 1940,00 руб. = 485,00 руб. + 485,00 руб. + 485,00 руб. + 485,00 руб.

Доказательств исполнения обязанности по уплате налога в установленный срок не представлено, в связи с чем указанная выше недоимка подлежит взысканию с налогоплательщика.

При этом также учитывается, что в соответствие с п. 1 ст. 363 НК РФ, п. 2 ст. 7 Закона № 384-ЗРК (в редакции соответствующих налоговых периодов), производственного календаря, срок уплаты транспортного налога составлял: за 2011 г. – 06.11.2012, за 2012 г. – 05.11.2013, за 2013 г. – 05.11.2014, за 2014 год – 01.10.2015.

В соответствии со ст. 75 НК РФ за просрочку исполнения обязанности по уплате налога начисляются пени за каждый день просрочки, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога в размере одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования ЦБ РФ. В связи с чем взысканию с ответчика в пользу истца подлежат пени.

Поскольку административным истцом (не смотря на то, что на это было указано в определении о подготовке дела к судебному разбирательству) не представлены доказательства, подтверждающие, что им не утрачена возможность взыскания недоимки по транспортному налогу за 2007 и 2009 гг. (в том числе, не пропущен срок на предъявление исполнительных документов к исполнению, имея ввиду тот факт, что недоимки за 2009 г. взыскана приказом от 20.09.2010). Списание 13.02.2012 налога в связи с истечением сроков давности взыскания, не является основанием для начисления и взыскания пени на списанную недоимку за предшествующий период (имея ввиду акцессорный характер пеней).

Таким образом, с административного ответчика подлежат взысканию пени только на недоимку, взыскиваемую по настоящему решению, на недоимку за 2010 г., взысканную судебным приказом № СП2-2750/2014-14 от 31.10.2014, а также на недоимку за 2008 г., обязанность по уплате которой исполнена 30.05.2012.

С учетом изложенного, с административного ответчика подлежат взысканию пени в сумме 559,11 руб. = (485,40 руб. (недоимка за 2008 г.) + 485,40 руб. (недоимка за 2010 г.)) * 8,25 % / 300 * 221 дня (период с 19.05.2011 по 25.12.2011) + (485,40 руб. (недоимка за 2008 г.) + 485,40 руб. (недоимка за 2010 г.)) * 8 % / 300 * 156 дней (период с 26.12.2011 по 29.05.2012) + 485,40 руб. (недоимка за 2010 г.) * 8 % / 300 * 107 дней (период с 30.05.2012 по 13.09.2012) + 485,40 руб. (недоимка за 2010 г.) * 8,25 % / 300 * 54 дня (период с 14.09.2012 по 06.11.2012) + (485,40 руб. (недоимка за 2010 г.) + 485,00 руб. (недоимка за 2011 г.)) * 8,25 % / 300 * 364 дня (период с 07.11.2012 по 05.11.2013) + (485,40 руб. (недоимка за 2010 г.) + 485,00 руб. (недоимка за 2011 г.) + 485,00 руб. (недоимка за 2012 г.)) * 8,25 % / 300 * 365 дня (период с 06.11.2013 по 05.11.2014) + (485,40 руб. (недоимка за 2010 г.) + 485,00 руб. (недоимка за 2011 г.) + 485,00 руб. (недоимка за 2012 г.) + 485,00 руб. (недоимка за 2013 г.)) * 8,25 % / 300 * 330 дней (период с 05.11.2014 по 01.10.2015) + (485,40 руб. (недоимка за 2010 г.) + 485,00 руб. (недоимка за 2011 г.) + 485,00 руб. (недоимка за 2012 г.) + 485,00 руб. (недоимка за 2013 г.) + 485,00 руб. (недоимка за 2014 г.)) * 8,25 % / 300 * 29 дней (период с 02.10.2015 по 30.10.2015).

Оснований для взыскания пени в большем размере не имеется.

Поскольку налоговым органом применительно к положениям ст.ст. 69, 70 НК РФ в установленные сроки исполнена обязанность по направлению налогоплательщику требования об уплате налога и пени, сроки обращения в суд, установленные абз. 2 п. 2 ст. 48 НК РФ, а также сроки обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением после отмены судебного приказа, установленные абз. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований в указанных выше размерах и об их частичном удовлетворении.

Доводы административного ответчика об истечении сроков исковой давности отклоняются, поскольку пп. 2 и 3 ст. 48 НК РФ установлено специальное правовое регулирование по вопросу установления срока предъявления заявления о взыскании налогов, пени и штрафов, в связи с чем применительно к п. 3 ст. 2 ГК РФ положения гражданского законодательства, в том числе, п. 1 ст. 196 ГК РФ, к спорным правоотношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, не применимы.

Применительно к положениям ч. 1 ст. 111 КАС РФ с административного ответчика подлежат взысканию государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, пропорционально размеру удовлетворенных требований (с учетом п. 6 ст. 52 НК РФ).

Руководствуясь ст.ст. 111, 175-180, 286, 289-298 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление удовлетворить частично.

Взыскать с Лобанова В.Е., проживающего по адресу: <адрес>, в:

– доход бюджета 2499,11 руб., в том числе:

недоимка по транспортному налогу за 2011-2014 гг. – 1940,00 руб., пени за несвоевременную уплату транспортного налога за период с 19.05.2011 по 30.10.2015 включительно в сумме 559,11 руб.;

– бюджет Петрозаводского городского округа государственную пошлину в размере 364,00 руб.

В удовлетворении оставшихся требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Е.В. Лазарева