Решение по делу № 2-550/2018 ~ М-444/2018 от 06.03.2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 апреля 2018 года                              город Братск

Падунский районный суд города Братска Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Литвинцевой Е.М.,

при секретаре Шумавцовой А.С.,

с участием представителя истца прокурора Падунского района г.Братска, действующего в интересах Тархановой О.Г. – помощника прокурора Падунского района г. Братска – Мазур А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-550/2018 по исковому заявлению прокурора Падунского района г. Братска в интересах Тархановой О.Г. к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад общеразвивающего вида № 135» муниципального образования города Братска о взыскании недоначисленной заработной платы,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Падунского района г. Братска обратился в суд с исковым заявлением в интересах Тархановой О.Г. к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад общеразвивающего вида № 135» муниципального образования города Братска (сокращенное наименование – МБДОУ «ДСОВ № 135»), в котором с учетом уточнения требований, просит взыскать с МБДОУ «ДСОВ № 135» в пользу Тархановой О.Г. недоначисленную заработную плату за период с 01.02.2017 по 31.12.2017 в размере 95062,44 руб.

В обоснование уточненных требований указано, что 27.08.2014 МБДОУ «ДСОВ № 135», как работодатель, заключило с Тархановой О.Г., как работником, трудовой договор № 8/14, по условиям которого она с 27.08.2014 принята на работу уборщиком служебных помещений на неопределенный срок с оплатой труда из расчета: должностного оклада в размере 3265 руб.; компенсационных выплат, устанавливаемых коллективным договором, локальными актами Учреждения в соответствии с трудовым законодательством, Положение6м об оплате труда; стимулирующих выплат, устанавливаемых по результатам работы, в соответствии с коллективным договором, Положением об оплате труда и локальными нормативными актами Учреждения; районного коэффициента к заработной плате; процентной надбавки за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Во исполнение требований ч. 1 ст. 68 ТК РФ прием Тархановой О.Г. на работу оформлен приказом работодателя от 27.08.2014 № 26, изданным на основании заключенного с ней вышеуказанного трудового договора. По условиям дополнительного соглашения от 03.08.2015 к трудовому договору № 8/14 от 27.08.2014 Тарханова О.Г. с 03.08.2015 переведена на должность помощника воспитателя и ей установлена заработная плата в размере должностного оклада 3733 руб. с применением районного коэффициента к заработной плате в размере 40% и надбавки к заработной плате в размере 50% в связи с работой в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Перевод Тархановой О.Г. оформлен приказом работодателя от 03.08.2015 № 16. В соответствии с п. 1 раздела 6 Правил трудового распорядка, принятого Общим собранием трудового коллектива (протокол № 1 от 30.08.2014) и утвержденного приказом заведующего № 137 от 01.09.2014, в Учреждении установлена пятидневная рабочая неделя продолжительностью 36 часов.

26.01.2017 Правительство Иркутской области, Союз «Иркутское областное объединение организаций профсоюзов» и Иркутская региональная ассоциация работодателей «Партнерство Товаропроизводителей и Предпринимателей» заключили региональное соглашение о минимальной заработной плате в Иркутской области, действие которого распространялось, в том числе, на МБДОУ «ДСОВ № 135», как учреждение, подведомственное департаменту образования администрации города Братска.?Данным соглашением предусмотрен дифференцированный размер минимальной заработной платы в регионе. В частности, по условиям п. 2 ч. 1 ст. 1 соглашения для работников государственных и муниципальных учреждений, расположенных на отдельных территориях, в том числе в г.Братске, этот размер с 01.01.2017 составлял 10754 руб.; с 01.04.2017 - 11369 руб.; с 01.07.2017-12000 руб.

Исходя из требований законодательства, при установлении заработной платы в учреждениях (организациях), расположенных в особых климатических условиях, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, в соответствии со статьями 146, 148, 315, 316 и 317 ТК РФ должны быть компенсированы специальными коэффициентом и надбавкой к заработной плате, которые подлежат начислению на должностной оклад, определенный в размере не менее минимального размера оплаты труда, включение в который районного коэффициента и северной надбавки недопустимо, так как это приводит к уравниванию в оплате труда работников, осуществляющих трудовую деятельности в районах, где компенсационные выплаты не предусмотрены, с заработной платой работников, состоящих в трудовых отношениях с организациями, расположенными в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях.

Приведенные фактические размеры месячной заработной платы Тархановой О.Г. в указанные периоды времени не соответствуют вышеизложенным требованиям действующего трудового законодательства, так как не обеспечивают повышенный размер оплаты ее труда из расчета установленного региональным соглашением размера ежемесячной минимальной заработной платы (с 01.01.2017 - 10754 руб. 00 коп., 01.04.2017 - 11369 руб., с 01.07.2017 –12000 руб.) с начислением на него районного коэффициента в размере 40% и надбавки к заработной плате в связи с работой в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в размере 50%, определенных условиями заключенного с ним трудового договора и дополнительными соглашениями к нему.

Во исполнение требований ст.ст. 129, 133, 133.1, 146, 148, 315, 316, 317 ТК РФ минимальный размер оплаты труда Тархановой О.Г., отработавшей полностью месячную норму рабочего времени, в период с 01.01.2017 по 31.03.2017 должен был составлять не менее 20432,60 руб. в месяц (10754 руб. + 5377 руб. (северная надбавка 50%) + 4301,60 руб. (районный коэффициент 1,4)); с 01.04.2017 по 30.06.2017 - не менее 21601,10 руб. в месяц (11369 руб. + 5684,50 руб. (северная надбавка 50%) + 4547,60 руб. (районный коэффициент 1,4)); с 01.07.2017 по 31.12.2017 - не менее 22800 руб. в месяц (12000 руб. + 6000 руб. (50% северная надбавка) + 4800 руб. (районный коэффициент 1,4)).

Исходя из указанного гарантированного законом минимального размера платы труда и вышеприведенных данных о фактических начислениях заработной платы, общая сумма недоначисленной истцу Тархановой О.Г. заработной платы за период с 01.02.2017 по 31.12.2017 составила 95062,44 руб.

Тарханова О.Г. обратилась в прокуратуру района с заявлением о нарушении ее трудовых прав, которое по требованиям ч. 1 ст. 45 ГПК РФ является основанием для обращения прокурора в суд с заявлением в интересах Тархановой О.Г. в защиту ее нарушенных прав в сфере трудовых отношений.

В судебном заседании представитель истца прокурора Падунского района г. Братска, действующего в интересах Тархановой О.Г. – помощник прокурора Падунского района г. Братска – Мазур А.П., требования с учетом уточнения поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

В судебное заседание истец Тарханова О.Г. не явилась, будучи надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела, в заявлении просила дело рассмотреть в ее отсутствие.

Представитель ответчика МБДОУ «ДСОВ № 135» - Коротаева Е.В., действующая на основании прав по должности, в судебное заседание не явилась, будучи надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель третьего лица администрации муниципального образования города Братска – Предко Ю.В., действующая на основании доверенности, будучи надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, в письменном заявлении просила рассмотреть гражданское дело в отсутствии представителя третьего лица.

В письменном возражении на исковое заявление указала, что прокурор Падунского района г. Братска при определении периода для расчета недоначисленной заработной платы принимает период с февраля 2017 по декабрь 2017 года. Согласно Постановлению от 07.12.2017 № 38-П Конституционного Суда Российской Федерации не предполагается включение в состав минимального размера оплаты труда (минимальной заработной платы в субъекте РФ) районных коэффициентов (коэффициентов) и процентных надбавок, начисляемых в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Согласно Определению от 27.02.2018 № 252-О-Р Конституционного Суда Российской Федерации, вышедшему по результатам рассмотрения ходатайства министерства труда и социальной зашиты РФ о разъяснении возможности перерасчета заработной платы на основании конституционно-правового истолкования, данного Конституционным Судом РФ, за период, предшествующий вступлению в силу вышеуказанного Постановления КС РФ от 07.12.2017 № 38-П. разъяснено следующее: «Конституционный Суд Российской Федерации специально не оговаривал порядок вступления в силу и сроки исполнения Постановления от 7 декабря 2017 года № 38-И, а потому в соответствии с частью первой статьи 79 названного Федерального конституционного закона оно вступило в силу с момента провозглашения. Из его содержания прямо следует, что начиная с этой даты при установлении (исчислении) минимального размера оплаты труда (минимальной заработной платы в субъекте РФ) в него не могут включаться районные коэффициенты (коэффициенты) и процентные надбавки, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях». Таким образом, требования прокурора Падунского района г. Братска о взыскании недоначисленной заработной платы за спорный период не подлежит удовлетворению, ввиду буквального указания Конституционного Суда РФ на дату вступления в силу, а равно дату, с которой подлежат применению разъяснения КС РФ, данные в Постановлении от 07.12.2017 № 38-П, то есть с 07.12.2017. Просит в удовлетворении заявленных исковых требований отказать полностью.

Выслушав представителя истца прокурора Падунского района г. Братска, действующего в интересах Тархановой О.Г. – помощника прокурора Падунского района г. Братска – Мазур А.П., изучив возражения на исковое заявление представителя третьего лица, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 46 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод, а статья 37 Конституции Российской Федерации признает право на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием установленных федеральным законом способов их разрешения.

Согласно ст. 352 Трудового кодекса Российской Федерации каждый имеет право защищать свои трудовые права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. Основными способами защиты трудовых прав и свобод является, в том числе и судебная защита права.

В соответствии с ч. 2 ст. 7, ч. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

По смыслу приведенных конституционных положений, институт минимального размера оплаты труда по своей конституционно-правовой природе предназначен для установления того минимума денежных средств, который должен быть гарантирован работнику в качестве вознаграждения за выполнение трудовых обязанностей с учетом прожиточного минимума.

В силу ст. 2 Трудового кодекса Российской Федерации одним из основных принципов правового регулирования трудовых отношений является обеспечение права каждого работника на справедливые условия труда (абзац пятый), включая, как это предусмотрено статьей 7 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах, справедливую зарплату и равное вознаграждение за труд равной ценности.

Согласно ст. 129 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальные оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

В силу ст. 133 Трудового кодекса Российской Федерации минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения. Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени, выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Из ст. 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации следует, что в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации.

Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации может устанавливаться для работников, работающих на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, за исключением работников организаций, финансируемых из федерального бюджета.

Месячная заработная плата работника, работающего на территории соответствующего субъекта Российской Федерации и состоящего в трудовых отношениях с работодателем, в отношении которого региональное соглашение о минимальной заработной плате действует в соответствии с частями третьей и четвертой статьи 48 настоящего Кодекса или на которого указанное соглашение распространено в порядке, установленном частями шестой - восьмой настоящей статьи, не может быть ниже размера минимальной заработной платы в этом субъекте Российской Федерации при условии, что указанным работником полностью отработана за этот период норма рабочего времени и выполнены нормы труда (трудовые обязанности).

Согласно ст. 135 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Исходя из ст. 144 Трудового кодекса Российской Федерации системы оплаты труда (в том числе, тарифные системы оплаты труда) работников государственных и муниципальных учреждений устанавливаются: в муниципальных учреждениях – коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Базовые оклады (базовые должностные оклады), базовые ставки заработной платы, установленные Правительством Российской Федерации, муниципальными учреждениями, обеспечиваются за счет средств местных бюджетов.

Положениями ч. 5 ст. 135 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

Согласно ст. 146 Трудового кодекса Российской Федерации оплата труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными, опасными и иными особыми условиями труда, производится в повышенном размере (ст. 147 Трудового кодекса Российской Федерации). В повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями (ст. 148 Трудового кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст. 148 Трудового кодекса Российской Федерации оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Статья 315 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает оплату труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

Закон Российской Федерации «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» от 19 февраля 1993 года № 4520-1 также устанавливает государственные гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера.

В соответствии с Перечнем районов, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 года и от 26 сентября 1967 года о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1029 «О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26 сентября 1967 года «О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера», Братск и Братский район являются местностями, приравненными к районам Крайнего Севера.

Статьями 10, 11 Закона Российской Федерации «О гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» установлено, что размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях.

В силу пункта 13 постановления Совета Министров РСФСР от 04 февраля 1991 года № 76 «О некоторых мерах по социально - экономическому развитию районов Севера» 28 января 1993 года главой Администрации Иркутской области издано Постановление № 9 «О выравнивании районного коэффициента к заработной плате на территории Иркутской области», согласно которому с 01 января 1993 года районный коэффициент к заработной плате на территории г.Братска составляет 1,4.

Судом установлено, что согласно копиям: трудового договора № 8/14 от 27.08.2014, приказа о приеме работника на работу № 26 от 27.08.2014 Тарханова О.Г. принята на работу в МБДОУ «ДСОВ № 135» муниципального образования города Братска на должность уборщика служебных помещений на 1 ставку.

Согласно п. 2.2. трудового договора работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работнику заработную плату в установленные сроки.

Пунктом 4.1 трудового договора предусмотрено, что работнику устанавливается заработная плата в размере: должностной оклад 3265 руб. за ставку в месяц, выплаты компенсационного характера: районный коэффициент 40%, северная надбавка 50%.

С Тархановой О.Г. были заключены дополнительные соглашения.

По условиям дополнительного соглашения от 03.08.2015 к трудовому договору № 8/14 от 27.08.2014 Тарханова О.Г. с 03.08.2015 переведена на должность помощника воспитателя и ей установлена заработная плата в размере должностного оклада 3733 руб. 00 коп. с применением районного коэффициента к заработной плате в размере 40% и надбавки к заработной плате в размере 50% в связи с работой в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Перевод Тархановой О.Г. оформлен приказом работодателя от 03.08.2015 № 16.

Положением об оплате труда работников МБДОУ «ДСОВ № 135», коллективным договором установлены порядок начисления и выплаты заработной платы работникам.

Анализируя представленные доказательства в совокупности, суд установил, что истец состоит в трудовых отношениях с МБДОУ «ДСОВ № 135» с 27.08.2014, с 03.08.2015 в должности помощника воспитателя.

Трудовым договором, приказом о приеме на работу истцу установлен оклад в соответствии с занимаемой должностью, при расчете заработной платы на оклад истца начислялись компенсационные и стимулирующие выплаты. Поскольку истец осуществляла трудовую деятельность в г. Братске Иркутской области, то есть в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в ее заработную плату включен районный коэффициент в размере 40 % и северная надбавка в размере 50 %.

Данные обстоятельства никем не оспариваются и подтверждаются материалами дела.

С 26 января 2017 года на территории Иркутской области действовало Региональное соглашение "О минимальной заработной плате в Иркутской области", согласно которому размер минимальной заработной платы для работников муниципальных учреждений, осуществляющих деятельность в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, Иркутской области, в частности в г. Братске, с 1 января 2017 года составляет 10754 руб.; с 1 апреля 2017 года – 11369 руб., с 1 июля 2017 года – 12000 руб.

Исходя из указанных норм трудового законодательства, суд делает вывод, что месячная заработная плата Тархановой О.Г. полностью отработавшей за этот период норму рабочего времени и выполнившей нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного региональным соглашением, действующим на территории Иркутской области в определенный период времени.

При этом, положения статьи 129, частей первой и третьей статьи 133, частей первой, второй, третьей, четвертой и одиннадцатой статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования не предполагают включения в состав минимального размера оплаты труда (минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации) районных коэффициентов (коэффициентов) и процентных надбавок, начисляемых в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Истец просит взыскать с ответчика в пользу Тархановой О.Г. недоначисленные суммы заработной платы, исходя из того, что районный коэффициент и надбавка за работу в районах, приравненных к районам Крайнего Севера, не должны включаться в минимальный размер заработной платы, установленный Региональным соглашением на соответствующий период времени, а должны начисляться сверх него. Суд находит указанные доводы обоснованными по следующим основаниям.

Анализируя вышеуказанные нормы трудового законодательства, суд приходит к выводу о том, что при разработке системы оплаты труда работодатель должен вводить обоснованную дифференциацию оплаты труда, в том числе в зависимости от условий, в которых осуществляется трудовая деятельность (статья 148 Трудового кодекса Российской Федерации). При установлении системы оплаты труда каждым работодателем должно в равной мере соблюдаться правило об оплате труда, осуществляемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях.

Судом установлено, что истец осуществляет трудовую деятельность в г.Братске, т.е. местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Из системного толкования ст. ст. 133, 144 Трудового кодекса Российской Федерации, ст. 1 Федерального закона Российской Федерации № 82-ФЗ от 19.06.2000 «О минимальном размере оплаты труда», а также Регионального соглашения от 26.01.2017, согласно которому минимальный размер заработной платы с 01.01.2017 составлял 10754 руб., с 01.04.2017 – 11369 руб., с 01.07.2017 – 12000 руб., следует, что размер заработной платы истца, если им отработана полностью месячная норма рабочего времени по полной ставке, с 01.01.2017 не может быть менее 10754 руб., с 01.04.2017 – 11369 руб., с 01.07.2017 – 12000 руб., с применением районного и северного коэффициента на указанные суммы.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что действующим трудовым законодательством гарантированы дополнительные компенсации в отношении оплаты труда гражданам в связи с их работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера, данные компенсации, исходя из характера и целевой направленности не могут поглощаться размером минимальной заработной платы, установленной для всех граждан Российской Федерации независимо от места их проживания. Суд считает, что включение в минимальный размер оплаты труда, установленный в целом по Российской Федерации, районного коэффициента и надбавки за работу в районах, приравненных к районам Крайнего Севера, приведет к уравниванию в оплате труда работников, осуществляющих трудовую деятельность в районах, где не установлен районный коэффициент и северная надбавка, с работниками, проживающими и работающими в экстремальных природно-климатических условиях Севера, что недопустимо в силу действующего трудового законодательства Российской Федерации и норм международного трудового права.

Следовательно, районные коэффициенты и надбавки за работу в районах, приравненных к районам Крайнего Севера, являются дополнительными компенсациями, в том числе, в отношении оплаты труда гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что законодатель в качестве дополнительных гарантий работникам, осуществляющим трудовую деятельность
в местностях с особыми климатическими условиями, установил районный коэффициент и северные надбавки к заработной плате, которые не являются слагаемыми элементами вознаграждения за труд, механизм и размер данных выплат не находится в зависимости от размера минимальной заработной платы, гарантированной на территории Российской Федерации.

Следовательно, они должны начисляться на сумму минимального размера заработной платы – 10754 руб. (с 01 января 2017 года), 11369 руб. (с 01 апреля 2017 года) и 12000 руб. (с 01 июля 2017 года), а не входить в ее состав.

Судом установлено, что районный коэффициент и надбавка за работу в районах, приравненных к районам Крайнего Севера, в состав минимального размера оплаты труда не входят. Правильность данного вывода подтверждается буквальным содержанием статей 148, 315, 316, 317 Трудового кодекса Российской Федерации, где речь идет о доплатах к заработной плате.

Вместе с тем, системный анализ вышеприведенных статей Трудового кодекса Российской Федерации свидетельствует о том, что в состав МРОТ включаются выплаты за условия работы, отклоняющиеся от нормальных условий труда, различного рода стимулирующие надбавки. В данном случае такие условия труда не относятся к особым условиям, предусмотренными статьями 146-148 Трудового кодекса Российской Федерации.

Следовательно, все доплаты и надбавки, выплачиваемые истцу, входят в состав минимального размера заработной платы, т.е. 10754 руб. (с 01 января 2017 года), 11369 руб. (с 01 апреля 2017 года) и 12000 руб. (с 01 июля 2017 года), кроме надбавки за работу в районах, приравненных к районам Крайнего Севера, и районного коэффициента.

Из представленной финансовой справки истца судом установлено, что ей за оспариваемый период начислен оклад с учетом районного коэффициента
и северной надбавки (без учета налога на доходы физических лиц), и ответчиком районный коэффициент и северная надбавка включены в минимальный размер заработной платы, установленный Региональным соглашением от 26.01.2017.

Проанализировав представленные доказательства: расчетные листки, финансовую справку о начисленной заработной плате истцу за оспариваемый период, суд приходит к выводу, что размер выплачиваемой истцу Тархановой О.Г. за период февраль-декабрь 2017 года работодателем заработной платы не отвечает требованиям части 3 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации, а также указанному региональному соглашению.

Кроме того, судом установлено, что в оспариваемый период истец также работала по совместительству.

В силу ст. 282 Трудового кодекса Российской Федерации совместительство – выполнение работником другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время. Работа по совместительству может выполняться работником как по месту его основной работы, так и у других работодателей.

Согласно ст. 285 Трудового кодекса Российской Федерации оплата труда лиц, работающих по совместительству, производится пропорционально отработанному времени, в зависимости от выработки либо на других условиях, определенных трудовым договором. Лицам, работающим по совместительству в районах, где установлены районные коэффициенты и надбавки к заработной плате, оплата труда производится с учетом этих коэффициентов и надбавок.

Таким образом, суд приходит к выводу, что выплачиваемая Тархановой О.Г. месячная заработная плата за отработанную норму рабочего времени за 1 ставку должна составлять: с 01.01.2017 не менее 20432,60руб. (10754 руб. + 40% + 50%), с 01.04.2017 не менее 21601,10 руб. (11369 руб. + 40% + 50%); с 01.07.2017 не менее 22800 руб. (12000 руб. + 40% + 50%)..

Формула для расчета месячной заработной платы истца (без учета налога на доходы физических лиц) как для основной работы, так и для работы по совместительству, с учетом количества отработанных часов (дней), нормы часов (дней) по производственному календарю при 36-часовой рабочей неделе на 2017 год, и расчета ее минимального размера за 1 ставку будет следующей: с 01.01.2017 по март 2017 года – 20432,60 руб. / количество норма дней (часов)* количество отработанных дней (часов) – начисленная заработная плата; с апреля 2017 года по июнь 2017 года: 21601,10 руб.: количество норма дней (часов)* количество отработанных дней (часов) – начисленная заработная плата; с июля 2017 года по декабрь 2017 года: 22800 руб. / количество норма дней (часов)* количество отработанных дней (часов) – начисленная заработная плата.

Согласно финансовой справке, копиям табелей учета рабочего времени, истцом в 2017 году отработано: в феврале 11 дней при норме 18 дней, в марте 22 дня при норме 22 дня и по совместительству 57,10 руб. при норме 157,4 час., в апреле 20 дней при норме 20 дней, в мае 8 дней при норме 20 дней, в июне 2 дня при норме 21 день, в июле 21 день при норме 21 день, в августе 23 дня при норме 23 дня, в сентябре 21 день при норме 21 день, в октябре 20 дней при норме 22 дня, в ноябре 18 дней при норме 21 день, в декабре 21 день при норме 21 день.

Заработная плата Тархановой О.Г. в феврале 2017 года должна быть не ниже 12486,59 руб. (по основной работе 20432,60 руб./18*11), с учетом начисленной истцу заработной платы в сумме 6571,90 руб. ей недоначислено – 5914,69 руб.

Заработная плата Тархановой О.Г. в марте 2017 года должна быть не ниже 27844,94 руб. (по основной работе 20432,60 руб., по совместительству 20432,60руб./157,4*57,10 = 7412,34 руб.), с учетом начисленной истцу заработной платы в сумме 15743,93 руб. ей недоначислено – 12101,01 руб.

Заработная плата Тархановой О.Г. в апреле 2017 года должна быть не ниже 21601,10 руб. (по основной работе 21601,10 руб.), с учетом начисленной истцу заработной платы в сумме 11369 руб. ей недоначислено – 10232,10 руб.

Заработная плата Тархановой О.Г. в мае 2017 года должна быть не ниже 8640,44 руб. (по основной работе: 21601,10 руб./20*8); с учетом начисленной истцу заработной платы в сумме 4547,61 руб. ей недоначислено – 4092,83 руб.

Заработная плата Тархановой О.Г. в июне 2017 года должна быть не ниже 2057,25 руб. (по основной работе 21601,10 руб./21*2), с учетом начисленной истцу заработной платы в сумме 1082,76 руб. ей недоначислено – 974,49 руб.

Заработная плата Тархановой О.Г. в июле 2017 года должна быть не ниже 22800 руб. (по основной работе 22800 руб.), с учетом начисленной истцу заработной платы в сумме 12000 руб. ей недоначислено – 10800 руб.

Заработная плата Тархановой О.Г. в августе 2017 года должна быть не ниже 22800 руб. (по основной работе 22800 руб.), с учетом начисленной истцу заработной платы в сумме 12000 руб. ей недоначислено – 10800 руб.

Заработная плата Тархановой О.Г. в сентябре 2017 года должна быть не ниже 22800 руб. (по основной работе: 22800 руб.), с учетом начисленной истцу заработной платы в сумме 12000 руб. ей недоначислено – 10800 руб.

Заработная плата Тархановой О.Г. в октябре 2017 года должна быть не ниже 20727,27 руб. (по основной работе: 22800 руб./22*20), с учетом начисленной истцу заработной платы в сумме 10909,09 руб. ей недоначислено – 9818,18 руб.

Заработная плата Тархановой О.Г. в ноябре 2017 года должна быть не ниже 19542,86 руб. (по основной работе 22800 руб./21*18), с учетом начисленной истцу заработной платы в сумме 10285,72 руб. ей недоначислено – 9257,14 руб.

Заработная плата Тархановой О.Г. в декабре 2017 года должна быть не ниже 22800 руб. (по основной работе 22800 руб.), с учетом начисленной истцу заработной платы в сумме 12528 руб. ей недоначислено – 10272 руб.

Таким образом, за период с февраля 2017 года по декабрь 2017 года истцу Тархановой О.Г. недоначислена заработная плата в размере 95062,44 руб.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора Падунского района г. Братска, действующего в интересах Тархановой О.Г. подлежат удовлетворению, с МБДОУ «ДСОВ № 135» в пользу Тархановой О.Г. подлежит взысканию недоначисленная заработная плата за февраль-декабрь 2017 года в размере 95062,44 руб.

Доводы представителя третьего лица со ссылкой на Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 27.02.2018 № 252-О-Р, о том, что Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 07.12.2017 № 38-П вступило в силу с момента провозглашения, и начиная с этой даты, то есть с 07.12.2017 при установлении (исчислении) минимального размера оплаты труда (минимальной заработной платы в субъекте РФ) в него не могут включаться районные коэффициенты (коэффициенты) и процентные надбавки, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», в связи с чем, требования истца не подлежат удовлетворению, не могут быть приняты судом, так как основаны на неверном его толковании, данные разъяснения относятся к начислению заработной платы работникам с 07.12.2017 и правильном ее назначении с учетом Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 07.12.2017 № 38-П.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации и ст. 393 Трудового кодекса Российской Федерации работники при обращении в суд с исками о восстановлении на работе, взыскании заработной платы и иными требованиями, вытекающими из трудовых отношений, освобождаются от уплаты судебных расходов.

В силу ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В связи с чем, с ответчика МБДОУ «ДСОВ № 135» надлежит взыскать в доход муниципального образования города Братска государственную пошлину в размере 3051,87 руб., исчисленную в соответствии с требованиями ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ № 135» ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ № 135» ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░-░░░░░░░ 2017 ░░░░ ░ ░░░░░░░ 95062 (░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░) ░░░░░ 44 ░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ № 135» ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 3051 (░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░) ░░░░░ 87 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░ 23 ░░░░░░ 2018 ░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░