Решение по делу № 2-2963/2019 ~ М-2342/2019 от 01.07.2019

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Чехов, Московская область 18 ноября 2019 года

Чеховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи     Василевича В.Л.,

при секретаре                 Евтеевой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2963/19 по иску Фатеева Е. В. к Комитету лесного хозяйства Московской области о внесении изменений в сведения, содержащиеся в государственном лесном реестре,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд к ответчику с исковыми требованиями: обязать орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный в области лесных отношений - Комитет лесного хозяйства Московской области исключить сведения о земельном участке № из государственного лесного реестра.

Истец в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал и просил удовлетворить.

Ответчик в судебное заседание не явился, был надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела, уважительности причин своей неявки суду не представил, не просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

При таких обстоятельствах, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства в силу ст.233 ГПК РФ, против чего истец не возражал.

3-и лицо–представители Федерального агентства лесного хозяйства, ФФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области, Управления Росреестра по Московской области, Администрации городского округа Чехов в судебное заседание не явились, были надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения дела.

При таких обстоятельствах, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных 3-их лиц, в соответствии со ст.167 ГПК РФ выслушав пояснения Фатеева Е.В., исследовав материалы дела, нашел исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что Фатеев Е. В. является собственником земельного участка № площадью 1250 кв.м.;, расположенного по адресу: <адрес> категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для приусадебного хозяйства, на основании договора купли-продажи в простой письменной форме от ДД.ММ.ГГГГ, о чем в Едином государственном реестре недвижимости сделана запись № от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанный земельный участок был образован из земельного участка с №, право собственности на который возникло ДД.ММ.ГГГГ.

Земельный участок с №, был поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, границы земельного участка были установлены на местности, сведения внесены в ГКН

При межевании земельного участка с № расположенного на землях населенных пунктов, с видом разрешенного использования для приусадебного хозяйства, проведенного в 2012 году, споров по границам участка не имелось, равно как и при осуществлении раздела земельного участка, с учетом ранее установленных кадастровых границ участка, споров не имелось, в части месторасположения земельного участка, что подтверждается материалами дела

Кадастровые границы участка Фатеева Е.В. не оспаривались, равно как и не оспаривались правоустанавливающие и правоподтверждающие документы ответчика на землю.

Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРН, в отношении земельного участка №, какие-либо сведения о лесах, водных объектах и об иных природных объектах, в пределах земельного участка отсутствуют. Сведения о том, что земельный участок расположен в границах особо охраняемых природных территорий, территорий объектов культурного наследия отсутствуют. Сведения о наличии земельного спора о местоположении границ земельных участков также отсутствуют.

Аналогичные сведения в ЕГРН содержатся и в отношении земельного участка №

Судом установлено, что для реализации своего права по владению и пользованию Фатеев Е.В. обратился в Администрацию городского округа Чехов с целью получения градостроительного плана земельного участка (ГПЗУ).

Из подготовленного ГПЗУ на земельный участок № от ДД.ММ.ГГГГ стало известно, что участок имеет пересечение с землями Гослесфонда.

При обращении в Администрацию городского округа Чехов с целью разъяснения происхождения этой информации, были даны пояснения, что эти данные были предоставлены в Администрации Комитетом лесного хозяйства Московской области.

ДД.ММ.ГГГГ Фатеев Е.В. обратился с заявлением в орган государственной власти Московской области, проводящим государственную политику и осуществляющим межотраслевое управление, координацию, а также функциональное регулирование деятельности в области лесных отношений - Комитет лесного хозяйства Московской области.

ДД.ММ.ГГГГ Комитет лесного хозяйства Московской области направил ответ, что материалы по заявлению переданы Федеральному агентству лесного хозяйства.

ДД.ММ.ГГГГ Федеральное агентство лесного хозяйства направило сообщение, что материалы по заявлению вернули в Комитет лесного хозяйства Московской области на доработку.

Больше в адрес Фатеева Е.В. каких-либо сообщений или решений о принятых мерах не поступало.

Вместе с тем ДД.ММ.ГГГГ Федеральное Агентство лесного хозяйства обратилось в Чеховский городской суд к Фатееву Е.В. с исковыми требованиями об изъятии земельного участка из чужого незаконного владения, что по мнению истца указывает на отказ Комитета лесного хозяйства Московской области внести изменения в сведения, содержащиеся в государственном лесном реестре и послужило основанием для обращения Фатеева Е.В. в суд с заявленными требованиями.

Как следует из Определения Конституционного суда РФ от 21 сентября 2017 г. №    1795, для преодоления противоречивого толкования положений законодательства правоприменительной практике и защиты законных интересов добросовестных приобретателей земельных участков был принят Федеральный закон от 29 июля 2017 года № 280-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель".

Изменениями, внесенными этим Федеральным законом в статью 4.6 Федерального закона от 4 декабря 2006 года № 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации", предусмотрено, что информация о границах лесных участков и правах на них вносится в государственный реестр на основании сведений Единого государственного реестра недвижимости (пункт 5 статьи 7).

Кроме того, в часть 3 статьи 14 Федерального закона от 21 декабря 2004 года № 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" было внесено изменение, согласно которому в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости; данные правила применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 1 января 2016 года (пункт 2 ст. 5 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 280-ФЗ).

В силу вышеуказанной правовой нормы, земельный участок подлежит отнесению к землям населенных пунктов, если он находится в границах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Й?Й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

предоставлен для ведения огородничества, садоводства или дачного хозяйства гражданину, садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению граждан, иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение, либо образован из указанного земельного участка;

предоставлен для строительства и (или) эксплуатации жилого дома либо образован из указанного земельного участка;

предоставлен для личного подсобного хозяйства либо образован из указанного земельного участка.

Положения части 4 настоящей статьи применяются также в случае перехода прав граждан на указанный земельный участок после 8 августа 2008 года (п. 5 ст. 5 ФЗ № 280 от 29.07.2017 г. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ»).

Исходя из ч. 4 ст. 60.2 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», границы лесных участков изменяются в соответствии с описанием местоположения границ земельного участка, содержащимся в сведениях Единого государственного реестра недвижимости, в случае выявления их пересечения с границами земельного участка, права на который зарегистрированы до 1 января 2016 года, если пересечение их границ было выявлено органом регистрации прав при осуществлении регистрации прав на данный земельный участок, обнаружении реестровой ошибки, в том числе выявленной по заявлению правообладателя земельного участка (статья введена Федеральным законом от 29.07.2017 N 280- ФЗ).

На основании ч.б ст.4.6 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации", сведения о лесных участках, внесенных в государственный лесной реестр, исключаются из государственного лесного реестра органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным в области лесных отношений, в том числе на основании заявления заинтересованного лица, если указанные сведения соответствуют одновременно следующим условиям:

сведения об этих лесных участках не внесены в Единый государственный реестр недвижимости;

границы этих лесных участков пересекают границы иных лесных и (или) земельных участков (за исключением случаев пересечения с границами лесного участка, образованного для использования лесов в целях геологического изучения недр, разработки месторождений полезных ископаемых, строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов и сооружений, являющихся их неотъемлемой технологической частью), а также границы лесничеств, лесопарков, за исключением случаев, если такое пересечение допускается федеральным законом;

договоры аренды этих лесных участков прекращены или расторгнуты ко дню исключения сведений об этих лесных участках из государственного лесного реестра (в случае, если эти лесные участки были образованы в целях заключения указанных договоров аренды).

Кроме всего вышесказанного, законом предусмотрено, что установление или изменение границ населенных пунктов, а также включение земельных участков в границы населенных пунктов либо исключение земельных участков из границ населенных пунктов является переводом земель населенных пунктов или земельных участков в составе таких земель в другую категорию либо переводом земель или земельных участков в составе таких земель из других категорий в земли населенных пунктов (ч.1 ст8 Федерального закона от 21.12.2004 N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую").

Таким образом, императивные нормы Федерального закона от 29 июля 2017 года № 280-ФЗ указывают на приоритетность сведений, внесенных в ЕГРН по отношению к сведениям, содержащимся в государственном лесном реестре.

Из анализа характеристик земельного участка № заключения эксперта и сведений, содержащихся в ЕГРН, следует, что в Едином государственном реестре недвижимости информации о том, что земельный участок № пересекается землями лесного фонда не имеется, право предыдущего правообладателя на спорный земельный участок возникло до ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок № входит в границы населенного пункта д.<адрес>, земельный участок № был образован из земельного участка № относящегося к категории «земли населенных пунктов» и предоставленного для ведения личного подсобного хозяйства, а значит, в силу ч. ст.11.2 Земельного кодекса РФ, категорией и разрешенным использованием образованного участка признается категория и разрешенное использование исходного участка. Принадлежащий Фатееву Е.В. земельный участок не относятся к землям, расположенным в границах особо охраняемых природных территорий, территорий объектов культурного наследия; не относятся к категории земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, землям для обеспечения космической деятельности, землям обороны, безопасности или землям иного специального назначения; к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

То есть на возникшие правоотношения распространяются положения Федерального Закона № 280-ФЗ от 29.07.2017 года «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель», вступившего в законную силу с 11 августа 2017 года, а значит имеются все основания, для исключения органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным в области лесных отношений, из государственного лесного реестра сведений о спорном земельном участке.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом № 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель», Федеральным законом "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации", Федеральным законом № 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую", ст.ст.2,56,67,68,167,194-199,233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Фатеева Е. В. к Комитету лесного хозяйства Московской области о внесении изменений в сведения, содержащиеся в государственном лесном реестре – удовлетворить.

Обязать орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный в области лесных отношений - Комитет лесного хозяйства Московской области исключить сведения о земельном участке № из государственного лесного реестра.

Ответчик вправе подать в Чеховский городской суд Московской области заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

На заочное решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Чеховский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий:    подпись    В.Л.Василевич

Копия верна: