Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-7133/2011 ~ М-7218/2011 от 19.08.2011

                            2 - 7199/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Благовещенск                                                                                      ***

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего Бугаева А.В.,

при секретаре                     Лищук Д.А.,

с участием представителя истца Кузнецовой А.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по
иску Исаенко Сергея Владимировича к Администрации г.Благовещенска о признании права собственности на объект недвижимости - гараж,

                                                               УСТАНОВИЛ:

Исаенко С.В. обратился в суд с указанным иском, в обоснование которого указал, что постановлением мера г.Благовещенска *** от *** ОД был предоставлен земельный участок площадью 4298 квадратных метров с кадастровым номером *** из категории земель поселений северной планировочной зоны, находящейся в квартале ***, граница которого проходит по границе *** - ***-***, используемый для строительства надземных автостоянок закрытого типа.

*** истец заключил с ОД в лице ТЕ договор на участие в долевом строительстве гаража *** в квартале ***, г.Благовещенска. Согласно договору истец передал денежные средства на оформление необходимых документов, проектно-сметной документации на строительство гаража, и обязался организовать строительство до ***, а также сдать гараж по окончанию строительства председателю ОД ТЕ по акту приема - передачи для дальнейшего ввода гаражей в эксплуатацию и оформления права собственности на него. ОД в свою очередь, обязан был сдать в эксплуатацию гараж, оформить всю необходимую документацию, оформить акт ввода в эксплуатацию гаражей, произвести оформление кадастрового плана участка, занятого под гаражом *** для оформления права собственности на гараж. Отвод земельного участка ОД под строительство надземных автостоянок закрытого типа производился Администрацией г.Благовещенска в установленном порядке пользование этим участком осуществлялось планомерно на основании договора аренды. Свои обязательства по договору истец выполнил, что подтверждается распиской от *** о получении денег ТЕ, в сумме десять тысяч рублей и актом приемки выполненных работ от *** Однако гараж в эксплуатацию не введен, документов для оформления права собственности на него не имеется. Договор заключенный ***, между ОД и истцом фактически прекращен ввиду не возможности исполнения со стороны ответчика ОД На вышеуказанный объект имеется техническим паспортом, изготовленным по состоянию на ***, инвентарный номер ***, реестровый номер ***, кадастровый номер ***, а также заключение АП подтверждающее, что указанный гараж соответствует требованиям и не нарушает права и законные интересы граждан. Поскольку в настоящее время ОД прекратила свою деятельность, а Администрация г.Благовещенска отказала выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта истец просит признать за ним право собственности на гараж общей площадью 36,5 кв.м, с инвентарным номером ***, расположенным на земельном участке общей площадью 4298 кв.м, с кадастровым номером *** в *** квартале г.Благовещенска Амурской области.

Представитель истца Исаенко С.В. - Кузнецова А.Э. в судебном заседании настаИвала на удовлетворении заявленных исковых требований, поддержала доводы искового заявления, дополнительно пояснила, что согласно межевому плану кадастровый номер совпадает с размещением гаража.

Истец Исаенко С.В., представитель ответчика Администрации г. Благовещенска в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом в соответствии с правилами ст. 113 ГПК РФ, истец обеспечил явку представителя, ответчик просил рассмотреть дело в его отсутствие, в соответствие со ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц.

В обоснование своей позиции представитель ответчика администрация г.Благовещенска представил письменный отзыв из которого следует, что поскольку, данный гараж подлежат вводу в эксплуатацию, следовательно, право собственности на гараж возникнет только после получения разрешения на ввод его в эксплуатацию. В связи с тем, что построенный гараж в эксплуатацию не предъявлялся и разрешение на ввод объекта в эксплуатацию не оформлялось, следовательно, спорный гараж, является объектом незавершенного строительства, поэтому невозможно сделать вывод о том, что данный гараж не нарушает права и законные интересы других лиц и не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Истец, заявляя требования о признании права собственности на гараж, указал, что данный объект расположен на земельном участке с кадастровым номером ***. При этом, кадастровый и технический учет объекта недвижимости - описание и индивидуализация объекта недвижимого имущества - позволяют получить такие характеристики, посредством которых невозможно однозначно выделить его из других объектов недвижимого имущества. В соответствии со ст. 1 Федерального закона «О государственном кадастра недвижимости» от *** *** государственный кадастр недвижимости является систематизированным сводом сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе. Государственным кадастровым учетом недвижимой имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе. Пунктами 6 и 7 Положения об организации в Российской Федерации государственного технического учета и технической инвентаризации объектов градостроительной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от *** *** установлено, что техническая инвентаризация объектов капитального строительства подразделяется на первичную техническую инвентаризацию и техническую инвентаризацию изменений характеристик объекта капитального строительства. По результатам технической инвентаризации на каждый объект капитального строительства оформляется технический паспорт, форма которого и состав включаемых в него сведений устанавливаются Министерством экономического развития Российской Федерации. При осуществлении первичного государственного технического учета объектам капитального строительства в установленном порядке присваиваются инвентарный и кадастровый номера. В соответствии с п. 17 раздела III Правил ведения Единого государственного реестра объектов капитального строительства, утвержденными Приказом Минэкономразвития РФ от *** ***, кадастровый номер здания или сооружения состоит из кадастрового номера земельного участка, на котором находится здание или сооружение, и инвентарного номера здания или сооружения. Вместе с тем истцом на спорный гараж был представлен технический паспорт (от ***), в котором кадастровый номер такого земельного участка на котором он расположен, отсутствует. Таким образом, доказательств о том, что данный гараж действительно расположен на земельном участке с кадастровым номером *** истцом не представлено. На основании вышеизложенного, администрация г.Благовещенска просит отказать в удовлетворении заявленных требований.

Выслушав доводы представителя истца, исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.1 ст.218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии со ст.131 ГК РФ, право собственности на недвижимые вещи подлежит государственной регистрации в едином государственном реестре учреждениями юстиции. Порядок такой регистрации установлен Законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Судом установлено, что постановлением мэра г.Благовещенска от *** *** ОД предоставлен в аренду, сроком на три года, земельный участок, площадью 4298 кв.м., с кадастровым номером *** из категории земель поселений Северной планировочной зоны, находящийся в квартале *** г.Благовещенска, используемый для строительства надземных автостоянок закрытого типа, согласно прилагаемому плану земельного участка.

*** между ОД (исполнитель) и Исаенко С.В. (заказчик) заключен договор *** на участие в долевом строительстве, по условиям которого заказчик обязуется передать исполнителю денежные средства на оформление необходимых документов, проектно-сметной документации на строительство гаража в *** квартале ***, а исполнитель в соответствии с постановлением мэра г.Благовещенска от *** *** оформляет всю необходимую документацию, а также акт ввода в эксплуатацию гаражей, производит оформление кадастрового плана участка, предоставляет место под строительство гаража ***. Заказчик обязуется в срок до *** организовать строительство гаража в соответствии с проектно-сметной документацией; своевременно оплатить оказанные услуги; по окончании строительства сдать исполнителю по акту приема-передачи построенный гараж и самостоятельно оформить право собственности на него. Исполнитель обязуется в срок, предусмотренный постановлением мэра г.Благовещенска сдать в эксплуатацию гаражи в *** квартале г.Благовещенска; осуществлять надзор за строительством; предоставить заказчику все необходимые документы для оформления права собственности.

Таким образом, согласно указанным договорам, строительство гаража в *** квартале г.Благовещенска осуществляется за счет денежных средств истца, его силами, средствами и материалами, а ОД предоставляет земельный участок под строительство гаража и сдает объект в эксплуатацию.

Актом от *** подтверждается, что Исаенко С.В. передал, а ОД в лице *** ТЕ приняло результат работ, выполненных по договору долевого участия от *** ***.

Истцом условия договора долевого участия в строительстве *** выполнены, осуществлены строительство гаража и передача выполненных работ исполнителю по акту приема-передачи от ***, переданы денежные средства в размере *** рублей для оформления проектно-сметной документации на строительство гаража и всех необходимых документов, что подтверждается распиской председателя ОД ТЕ *** от ***.

При этом судом установлено, что в нарушение п.1.9. договора участия в долевом строительстве, ОД свои обязательства по сдаче гаражей в *** квартале г.Благовещенска в эксплуатацию и самостоятельному оформлению права собственности заявителя на построенный им гараж не исполнило.

По смыслу ст.55 Градостроительного кодекса РФ, приемка в эксплуатацию производится с целью выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, которое представляет собой документ, удостоверяющий выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации. В сущности данным документом подтверждается соответствие возведенного объекта строительства проектной документации и градостроительному плану, отсутствие нарушения прав и законных интересов иных граждан.

Спорный гараж, в отношении которого заявлены требования, является достроенным, что следует из представленного технического паспорта, изготовленного БИ по состоянию на ***. Гараж построен в *** году, расположен в *** квартале г.Благовещенска, имеет литер А, инвентарный номер ***, реестровый номер ***, кадастровый номер ***. Его размеры по наружному обмеру составляют 7.28 м. х 5.86 м., застроенная площадь 42.7 кв.м. В разделе регистрация права собственности указано, что собственником указанного гаража является Исаенко С.В.

Кроме того, данные обстоятельства подтверждаются показаниями свидетелей: Свидетель 1 и Свидетель 2 которые суду пояснили, что они является соседями истца по гаражу Свидетель 2 слева, а Свидетель 1 справа, около восьми лет назад им было предложено взять земельные участки для строительства гаража, за подготовку документов они заплатили около *** - *** рублей, истец начал строительство гаража в *** году, строил его самостоятельно. Администрация должна была подготовить им документы для ввода гаражей в эксплуатацию, однако, им отказали, поскольку, гаражи вышли за отведенные границы.

Согласно выписке из государственного земельного кадастра от *** ***, земельный участок, на котором расположен гараж, имеет кадастровый номер *** и находится в южной части кадастрового квартала, граница которого проходит по границе *** -*** - *** (квартал ***). Площадь земельного участка составляет 4298 ± 23 кв.м, разрешенное использование - строительство надземных автостоянок закрытого типа. В особых отметках указано, что кадастровый номер *** равнозначен кадастровому номеру ***.

Планом границ земельного участка с кадастровым номером ***, ситуационной схемой и межевым планом земельного участка подтверждается, что гараж ***, являющийся объектом долевого строительства по договору от ***, построен в границах земельного участка, установленных и согласованных председателем Комитета по земельным ресурсам и землеустройству г.Благовещенска Амурской области, отведенного постановлением мэра г.Благовещенска от *** *** ОД для строительства надземных автостоянок закрытого типа.

Кроме того, согласно техническому заключению, выполненному «Амурремпроект» в отношении здания гаража в квартале *** ***, техническое состояние здания гаража в целом и отдельных несущих и ограждающих конструкций - работоспособное. Примененные при возведении здания строительные материалы, металлические конструкции и изделия соответствуют требованиям по несущей способности и сохранили свои технико-эксплуатационные качества. Несущая способность конструкций с учетом морального и физического износа обеспечивает прочность, надежность и устойчивость здания. Обследованной здание не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Объективных причин, препятствующих дальнейшей эксплуатации гаража по назначению, не установлено.

Таким образом, доводы представителя Администрации г.Благовещенска о невозможности без разрешения на ввод гаража в эксплуатацию сделать вывод об отсутствии нарушения прав и законных интересов других лиц, отсутствия угрозы жизни и здоровья граждан являются несостоятельными. При этом доказательств постройки истцом гаража с существенным нарушением установленных норм и правил, представителем ответчика не представлено.

Так же суд признает несостоятельными доводы Администрации г.Благовещенска относительно невозможности установления того, что гараж действительно расположен на земельном участке с кадастровым номером ***, ввиду отсутствия в техническом паспорте отметки о присвоении гаражу полного кадастрового номера, поскольку исследованные в судебном заседании материалы дела с достоверностью свидетельствуют о том, что гараж расположен в границах земельного участка с кадастровым номером ***, предоставленным органом местного самоуправления для целей строительства надземных гаражей.

Согласно ч.2 ст.55 Градостроительного кодекса РФ, для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в соответствующий орган исполнительной власти, выдавшие разрешение на строительство, с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Договором на участие в долевом строительстве от *** *** обязанность по вводу объекта в эксплуатацию была возложена на ОД прекратившего свою деятельность, в связи с чем, государственная регистрация права собственности истца на гараж во внесудебном порядке в настоящее время невозможна.

Постановлением мэра г.Благовещенска от *** *** установлен перечень документов, необходимых для регистрации права собственности на индивидуальные гаражи, построенные после *** года. Такими документами являются постановление мэра г.Благовещенска об отводе земельного участка под строительство гаражей; разрешение на строительство гаражей конкретными лицами; акт приемки гаражей комиссией АСК администрации г.Благовещенска. Во всех остальных случаях право собственности на гаражи устанавливается в судебном порядке.

Учитывая, что истцом возведен гараж на земельном участке, отведенном для строительства надземных автостоянок закрытого типа, отсутствуют сведения о нарушении прав и законных интересов других граждан, угрозе жизни и здоровья граждан, принимая во внимание, что доказательств обратного, в нарушение ст.56 ГПК РФ, суду не представлено, истец не имеет возможность в ином порядке получить надлежащие документы для государственной регистрации права собственности на гараж, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования Исаенко С.В. о признании за ним право собственности на гараж, застроенной площадью 36,5 кв.м., инвентарным номером ***, реестровым номером ***, кадастровым номером ***, расположенный в *** квартале г.Благовещенска на земельном участке с кадастровым номером ***.

                      Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за Исаенко Сергеем Владимировичем право собственности на гараж общей площадью 36.5 кв.м., с инвентарным номером ***, расположенный на земельном участке общей площадью 4 298 кв.м., с кадастровым номером ***, в *** квартале г.Благовещенска Амурской области.               Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение 10 дней.

Судья                                                                         А.В.Бугаев