Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-101/2020 от 29.04.2020

       УИД 28RS0<Номер обезличен>-60

                                                   Дело <Номер обезличен>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес>                                                          19 мая 2020 года

Судья Зейского районного суда <адрес> Колесова О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, в отношении

Ковшар Адалины Ивановны, родившейся <Дата обезличена> в <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение правонарушений в области предпринимательской деятельности и деятельности саморегулируемых организаций,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь физическим лицом, незаконно осуществила продажу спиртосодержащей продукции, свободная реализация которой запрещена, при следующих обстоятельствах.

<Дата обезличена> в 15.00 часов ФИО1, являясь физическим лицом, находясь по месту своего жительства по адресу: <адрес>, незаконно осуществила продажу ФИО3 за 150 рублей 1 бутылки объемом 0,5 литра спиртосодержащей жидкости домашнего изготовления (самогон) с содержанием этилового спирта (крепостью) 50,0% об., свободная реализация которой запрещена, в нарушение требований ч. 1 ст. 26 Федерального закона от <Дата обезличена> N 171-ФЗ N О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции".

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, согласно поступившему заявлению, просит рассмотреть дело в своё отсутствие, дело рассмотрено в отсутствие ФИО1 на основании ст.ст.25.1, 29.7 КоАП РФ.

Должностное лицо административно-юрисдикционного органа МО МВД России «Зейский», извещенное надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. С учётом положений ст. 29.7 КоАП РФ суд приходит к выводу о рассмотрении дела в его отсутствие.

Изучив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

    Частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от <Дата обезличена> № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Как следует из материалов дела, ФИО1 <Дата обезличена> в 15.00 часов по адресу проживания: <адрес>, продала ФИО3 спиртосодержащую жидкость домашнего изготовления "самогон" в количестве 0,5 л в стеклянной бутылке объемом 0,5 л за 150 рублей.

Обстоятельства административного правонарушения изложены в протоколе об административном правонарушении от <Дата обезличена> № АО 28106150, с которым ФИО1 выразила своё согласие.

В ходе административного расследования получены объяснения ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО5; согласно протоколу изъятия вещей от <Дата обезличена>, изъята стеклянная бутылка объемом 0,5 л с прозрачной жидкостью; заключением эксперта от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, что изъятая жидкость является спиртосодержащей жидкостью домашнего изготовления – самогон, с содержанием этилового спирта - 50,0 % объемных.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации установлены Федеральным законом от <Дата обезличена> N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ).

В статье 2 указанного Федерального закона под спиртосодержащей пищевой продукцией понимается пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции. К алкогольной продукции отнесена пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 16 Федерального закона N 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляются организациями.

Розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи и розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи при оказании услуг общественного питания осуществляются организациями и индивидуальными предпринимателями.

Крестьянские (фермерские) хозяйства без образования юридического лица и индивидуальные предприниматели, признаваемые сельскохозяйственными товаропроизводителями, осуществляют розничную продажу произведенных ими вина, игристого вина (шампанского).

Согласно заключению эксперта <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, представленная на экспертизу жидкость является спиртосодержащей жидкостью домашнего изготовления - самогон. Содержание этилового спирта в жидкости составляет 50,0 % объемных.

Результаты проведенного экспертного исследования не позволяют отнести реализованную ФИО1 жидкость к спиртосодержащей пищевой продукции. Кроме того, экспертом установлено, что в указанной жидкости содержатся сопутствующие токсичные микропримеси (альдегид, метанол, сивушные масла).

С учетом действующего законодательства Российской Федерации, заключения эксперта от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, в соответствии с которым представленная жидкость является спиртосодержащей, при этом экспертом не указано, является ли данная жидкость спиртосодержащей пищевой продукцией, прихожу к выводу, что в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, а содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, как незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных ч. 1 ст. 14.17.1 настоящего Кодекса.

Согласно абз. 2 п. 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <Дата обезличена> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Поскольку ч. 1 ст. 14.17.1 и ст. 14.2 КоАП РФ структурно расположены в одной главе КоАП РФ и имеют единый родовой объект посягательства - общественные отношения в сфере незаконной торговли, и, учитывая, что переквалификация действий не ухудшает положения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в действиях ФИО1 усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ.

Статьей 4.5 КоАП РФ установлен общий и специальные сроки давности привлечения к административной ответственности. Частью 1 ст. 4.5 КоАП РФ определено, что постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

Согласно ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ составляет 3 месяца.

Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, имели место <Дата обезличена>, в связи с этим срок давности привлечения к административной ответственности по делу в настоящее время истек.

При таких обстоятельствах, в силу п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с ч.3 ст.26.6 КоАП РФ вещественное доказательство - спиртосодержащая жидкость в стеклянной бутылке емкостью 0,5 л, изъятая <Дата обезличена> у ФИО3, хранящаяся в камере хранения вещественных доказательств МО МВД России «Зейский» (квитанция <Номер обезличен> от <Дата обезличена>), подлежит уничтожению.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ за истечением срока давности привлечения лица к административной ответственности.

Вещественное доказательство - спиртосодержащая жидкость в стеклянной бутылке емкостью 0,5 л, уничтожить.

Постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья                                                       О.В. Колесова