Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-303/2018 (2-3251/2017;) ~ М-2586/2017 от 19.12.2017

<данные изъяты>

Дело № 2-303/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 мая 2018 года г. Канск

Канский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Тепляковой К.Г.,

при секретаре Андроновой Д.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Волкова СС к администрации г. Канска о признании нуждающимся в жилом помещении, признании права на внеочередное обеспечение жилым помещением и обязании администрацию г. Канска предоставить жилое помещение на условиях социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Волков С.С. обратился в суд с исковым заявлением к администрации г. Канска о признании нуждающимся в предоставлении жилого помещения, признании права пользования жилым помещением, обязании предоставить вне очереди благоустроенное жилое помещение, мотивируя свои требования тем, что на основании протокола № 5 заседания жилищной комиссии администрации г. Канска от 31.05.2002 г. матери истца Волкова С.С.- Буйской Н.Н., на состав семьи из двух человек, было предоставлено для постоянного проживания жилое помещение (квартира) по адресу: <адрес>. Совместно с матерью в квартиру был вселен несовершеннолетний Волков С.С., Буйская Г.Н. была зарегистрирована по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ, Волков С.С. в силу своего несовершеннолетнего возраста в жилом помещении зарегистрирован не был, однако был вселен в спорную квартиру в качестве члена семьи нанимателя на условиях социального найма. В 2003 г. Волков С.С. был зарегистрирован по адресу: <адрес>. Приговором Канского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ Волков С.С. был осужден к лишению свободы. На день вынесения приговора Волков С.С. проживал с матерью по адресу: <адрес>. В 205г. истец освободился из мест лишения свободы, вернулся к постоянному месту проживания по адресу: <адрес>, однако квартира была занята другими людьми. Согласно выписке из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был вселен и зарегистрирован Миронов Э.Н. Сам Волков С.С. был вынужден поселиться у своей тети Балтрушайтене Л.Н. по адресу: <адрес>. В 2005г. Волков С.С. вновь был осужден к лишению свободы, освободился в 2009г. и стал проживать с тетей по адресу: <адрес>. За период с 2005 г. по 2009 г. Балтрушайтене Л.Н. обращалась в администрацию г. Канска, чтобы Волкову С.С. вернули квартиру по адресу: <адрес>, после чего, через семь месяцев, Волкову С.С. было предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>, находящееся в муниципальной собственности г. Канска, общей площадью 13,1 кв.м., состоящее из одной комнаты. Постановлением администрации г. Канска от 02.05.2012г. № помещение по адресу: <адрес> отнесено к маневренному фонду. В 2016г. Волков С.С. обратился в Канский горсуд с иском о признании за ним права собственности в порядке приватизации на квартиру по адресу: <адрес>, в последующем изменив требования на признание права социального найма. Решением Канского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований Волкову С.С. было отказано, встречные требования администрации г. Канска о признании Волкова С.С. неприобретшим права пользования жилым помещением и обязании освободить жилое помещение удовлетворены. Указанным решением суд подтвердил факт законности вселения и проживания Волкова С.С. в квартире по адресу: <адрес>, которая была предоставлена его матери на законных основаниях администрацией <адрес>. Также суд установил, что Волков С.С. приобрел право пользования на условиях социального найма квартирой расположенной по адресу: <адрес>. При этом отсутствие регистрации Волкова С.С. в указанной квартире не свидетельствует о не приобретении права пользования квартирой на условиях социального найма, поскольку добровольно от прав на квартиру Волков С.С. не отказывался, в судебном порядке утратившим право пользования не признавался, право пользования спорной квартирой на условиях социального найма не утратил. В связи с чем, истец Волков С.С., просит признать его нуждающимся в обеспечении жилым помещением, признать за ним право на внеочередное обеспечение на условиях социального найма благоустроенного жилого помещения, общей площадью не менее 11,9 кв.м., находящееся в административных границах города Канска, отвечающее установленным требованиям и обязать администрацию г. Канска предоставить вне очереди на условиях социального найма благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее 11,9 кв.м., находящееся в административных границах города Канска, отвечающее установленным требованиям.

Истец Волков С.С. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, его интересы представляет Вантеев А.В., на основании нотариальной доверенности.

В судебном заседании представитель истца Вантеев А.В. исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным основаниям.

Представитель ответчика администрации г. Канска Неретина Е.А. исковые требования не признала, суду пояснила, что постановлением администрации г. Канска № 1274 от 24.06.2003 г. несовершеннолетнему Волкову был назначен попечитель и закреплено право пользования жилым помещением по адресу <адрес> настоящее время постановление утратило силу, поскольку Волков достиг совершеннолетия.

Представитель третьего лица Министерства образования Красноярского края в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Суд, заслушав представителя истца Вантеева А.В., представителя администрации г. Канска Неретину Е.А., исследовав письменные материалы дела, полагает, что исковые требования обоснованы и подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 45 ч.1 Конституции РФ каждому гарантируется государственная защита прав и свобод человека и гражданина.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, и путем признания права.

В силу ст. 11 ЖК РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом, в том числе и путем признания жилищного права.

В соответствии со ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

В соответствии с ч.1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (намодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жиле помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим кодексом.

В соответствии со ст. 50 ЖК РФ нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма. Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.

В соответствии со ст. 7 ФЗ «О введение в действие Жилищного кодекса РФ к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 23 июня 1995 года № 8-П, временное не проживание лица в жилом помещении, само по себе не может свидетельствовать о ненадлежащем осуществлении нанимателем своих жилищных прав и обязанностей и служить самостоятельным основанием для лишения права пользования жилым помещением (п. 5 Постановления).

Положениями пункта 32 Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» предусмотрено, что при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ).

Как установлено в судебном заседании, на основании протокола № 5 заседания жилищной комиссии администрации г. Канска от ДД.ММ.ГГГГ Буйской Н.Н. на состав семьи из двух человек выделена комната по адресу: <адрес>. Решение жилищной комиссии - прописать Буйскую Н.Н. по адресу: <адрес>54 (л.д.7).

Постановлением администрации г. Канска от 24.06.2003 г. № 1274 попечителем над несовершеннолетним Волковым С.С. назначена Балтрушайтене Л.Н., в связи с тем, что мать Буйская Н.Н. умерла ДД.ММ.ГГГГ, отец Волков С.Н. уклоняется от его воспитания. Согласно п.2 указанного постановления за несовершеннолетним Волковым С.С. сохранено право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, ком. 54 (л.д.10).

Согласно выписки из домовой книги от 06.12.2017г. по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован Волков С.С. (л.д.12).

Согласно выписки из домовой книги от 07.12.2017г. по адресу: <адрес> 04.12.2003г. постоянно зарегистрирован Миронов Э.Н., который 17.03.2011г. выписан в КГБУСО «Тинской ПНИ» (л.д.8).

Согласно информации КУМИ г. Канска от 29.11.2017 г. жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 11,9 кв.м., жилой площадью 11,9, количество комнат 1, значится в реестре муниципальной собственности <адрес> (л.д.9).

В 2006 году Волков С.С. проживал по адресу: <адрес>, у своей тети Балтрушайтене, Л.Н. (родной сестры его матери Буйской Н.Н.), что подтверждается показаниями Балтрушайтене, Л.Н., допрошенной в качестве свидетеля, которая пояснила, что Волков, будучи несовершеннолетним проживал с матерью Буйской Н.Н. по адресу <адрес>54, после смерти Буйской Н.Н. он жил с ней по <адрес>, в дальнейшем Волкова прописали в <адрес>,

По сведениям отдела по вопросам миграции МО МВД России «Канский» от ДД.ММ.ГГГГ Волков С.С. ранее был зарегистрирован по адресу <адрес> –точной датой регистрации и снятия отдел не располагает.

Решением Канского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований Волкова С.С. к администрации г. Канска о признании права пользования жилым помещением по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма, заключении договора социального найма на названное жилое помещение, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации отказано в полном объеме. Указанным решением частично удовлетворены встречные требования администрации г. Канска. Суд решил: признать Волкова С.С. не приобретшим права пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, выселить без предоставления другого жилого помещения, возложении обязанности на Волкова С.С. освободить жилое помещение по адресу: <адрес>. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ

Согласно данному решению установлен факт законности вселения и проживания Волкова С.С. в квартире по <адрес>, которая была предоставлена администрацией г. Канска его матери Буйской Н.Н на законных основаниях, что подтверждается протоколом № заседания жилищной комиссии от 31.05.2002г. Далее установлено, что данные обстоятельства свидетельствуют о том, что Волков С.С. приобрел право пользования на условиях договора социального найма однокомнатной квартирой, расположенной по адресу: <адрес>. При этом, суд отмечает, что отсутствие регистрации Волкова С.С. в указанной квартире не свидетельствует о не приобретении права пользования квартирой на условиях договора социального найма. Поскольку добровольно от прав на квартиру Волков С.С. не отказывался, в судебном порядке утратившим право пользования не признавался, право пользования спорной квартирой на условиях социального найма не утратил. Нарушение жилищных прав Волкова С.С. может быть восстановлено путем предоставления ему во внеочередном порядке на условиях договора социального найма, квартиры, равнозначной ранее занимаемой.

Согласно ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Таким образом, с учетом положений ст. 61 ГК РФ, суд полагает, что требование истца о признании за ним права на внеочередное обеспечение жилым помещением на условиях социального найма подлежит удовлетворению, поскольку данное обстоятельство подтверждено решением Канского городского суда от 11.05.2017 г.

А поскольку постановлением администрации г. Канска от 05.05.2012 г. жилое помещение № 54 по адресу <адрес> подлежит отнесению к специализированному фонду жилых помещений маневренного фонда, то администрация обязана предоставить истцу на условиях социального найма иное благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 11,9 кв.м., находящимся в пределах г. Канска, отвечающее установленным требованиям.

Вместе с тем, суд полагает, что не подлежат удовлетворению требования Волкова С.С. о признании нуждающимся в обеспечении жилым помещением, поскольку данный вопрос решается в административном порядке, что не лишает истца возможности обратиться с соответствующим заявлением в администрацию г. Канска.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Волкова СС к администрации г. Канска о признании нуждающимся в жилом помещении, признании права на внеочередное обеспечение жилым помещением и обязании администрацию г. Канска предоставить жилое помещение на условиях социального найма –удовлетворить частично.

Признать за Волковым СС право на внеочередное обеспечение жилым помещением на условиях социального найма.

Обязать администрацию г. Канска предоставить Волкову С С вне очереди на условиях социального найма благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 11,9 кв.м., находящимся в пределах г. Канска, отвечающее установленным требованиям.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Канский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательном виде.

Судья                               К.Г. Теплякова