Постановление по делу № 5-31/2016 от 03.03.2016

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

03 марта 2016 года г. Лобня Московской области

Председатель Лобненского городского суда Московской области Чекушкин В.Е., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 Кодеска Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Зубова С.В., иные данные

установил:

03 марта 2016 года инспектором ОУФМС России по Московской области в городе Лобня капитаном внутренней службы ФИО3 в отношении Зубова С.В. составлен протокол, из которого следует, что 03 марта 2016 года в 10 час. 00 мин. в ходе приема граждан по адресу: М.О., г. Лобня, ул. Ленина, д. 7, корп. 2, выявлен гражданин Республики Узбекистан Зубов С.В., 00.00.0000 года рождения, имеющий разрешение на временное проживание в Российской Федерации по Московской области с 04 ноября 2014 года по 04 ноября 2017 года, который по истечении года не подтвердил свое проживание на территории Российской Федерации, таким образом нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, предусмотренный п. 9 ст. 6 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.8 Кодеска Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании Зубов С.В. вину в совершении административного правонарушения признал и пояснил, что он проживает на территории РФ вместе со своей матерью ФИО1 и несовершеннолетним сыном ФИО2, которые являются гражданами РФ.

Суд, исследовав представленные материалы, заслушав Зубова С.В., приходит к выводу, что гражданин Республики Узбекистан Зубов С.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.8 Кодеска Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в том, что он не подтвердил свое ежегодное проживание на территории Российской Федерации, совершенное в Московской области.

В соответствии с п. 9 ст. 6 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ» временно проживающий в РФ иностранный гражданин в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им разрешения на временное проживание обязан лично или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, обязан подавать в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по месту получения разрешения на временное проживание уведомление о подтверждении своего проживания в РФ с приложением справки о доходах, копии налоговой декларации или иного документа, подтверждающего размер и источник дохода данного иностранного гражданина за очередной год со дня получения им разрешения на временное проживание. Указанное уведомление и прилагаемые к нему документы могут быть представлены в форме электронных документов.

При наличии уважительных причин указанное уведомление может быть подано иностранным гражданином в более поздний срок, но не позднее чем через шесть месяцев со дня истечения очередного года со дня получения разрешения на временное проживание с приложением документов, перечисленных в абзаце первом настоящего пункта, а также документов, подтверждающих невозможность подать указанное уведомление в установленный срок. Документы, подтверждающие невозможность подачи указанного уведомления в установленный срок, могут быть представлены в форме электронных документов.

Из материалов дела об административном правонарушении и пояснений Зубова С.В. следует, что в установленный законом срок он не подал в УФМС России по г.о. Лобня уведомление о подтверждении своего проживания в РФ, документов, подтверждающих невозможность подачи данного уведомления в установленный срок, не представил.

Вина Зубова С.В. в совершении правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодеска Российской Федерации об административных правонарушениях, объяснениями Зубова С.В., паспортом Зубова С.В., паспортом матери ФИО1, свидетельством о рождении сына ФИО2, сведениями АС ЦБДУИГ ФМС России. Указанные доказательства являются достоверными, допустимыми, достаточными и согласуются между собой.

Санкция ч. 3 ст. 18.8 Кодеска Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает обязательное назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В ходе рассмотрения дела было установлено, что Зубов С.В. проживает на территории РФ вместе со своей матерью ФИО1 и несовершеннолетним сыном ФИО2, которые являются гражданами РФ.

В соответствии с ч.1 ст.2.6 Кодеска Российской Федерации об административных правонарушениях иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории РФ административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодеска Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. В соответствии с ч. 1 ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанными принципами и нормам международного права.

Учитывая место и роль международно-правовых актов в правовой системе Российской Федерации применение судом в качестве дополнительного наказания, установленного ч. 3 ст. 18.8 Кодеска Российской Федерации об административных правонарушениях, выдворения иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации как меры ответственности за совершенное этим лицом административного правонарушения в сфере миграционной политики должно осуществляется с учетом не только норм национального законодательства, действующего в этой сфере, но и актов международного права, участником которых является гражданин Российской Федерации. При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания (ч. 2 ст. 4.1 Кодеска Российской Федерации об административных правонарушениях).

Исполнения наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации в соответствии с положениями ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» влечет невозможность пребывания Зубова С.В. в Российской Федерации в течение 5 лет, что не исключает вмешательства в право на семейную жизнь, а так же его родственников, являющихся гражданами Российской Федерации.

Между тем, в соответствии с ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена в г. Риме 4 ноября 1950 года) вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым применить в отношении Зубова С.В., административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей и не применять наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.3.10, 18.8 ч.3, 23.1, 29.9-29.10, 32.9, 32.10 Кодеска Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

Признать гражданина Республики Узбекистан Зубова С.В., 00.00.0000 года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 Кодеска Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф подлежит зачислению на р/с 401018106000000 10102 в отделение 1 ГУ ЦБ РФ по ЦФО г. Москва, БИК 044583001, УФМС России по Московской области, ОКТМО 46740000, КБК 19211640000016020140, КПП 502701001, ИНН 7705705588.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Лобненский городской суд в течение 10 дней.

Председатель Лобненского городского суда Чекушкин В.Е.