Решение по делу № 12-152/2020 от 28.02.2020

Дело №12-152/2020

Р Е Ш Е Н И Е

04 июня 2020 года                  г. Севастополь

Судья Гагаринского районного суда города Севастополя Блейз И.Г., рассмотрев в судебном заседании жалобу главного специалиста-эксперта отдела анализа данных ЕГАИС, учета оборота древесины и административной практики территориально удаленного оборудованного стационарного рабочего места в субъектах РФ в Республике Крым Департамента лесного хозяйства по ЮФО Юденко В.В. на постановление по делу об административном правонарушении, -

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка №4 Гагаринского судебного района от 16 января 2020 года прекращено производство по делу об административном правонарушении по ч.1 ст. 8.28.1 КоАП РФ в отношении генерального директора ООО «Крым-Эталонстрой» Наумова Н.В., в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Не согласившись с указанным постановлением, главный специалист-эксперт отдела анализа данных ЕГАИС, учета оборота древесины и административной практики территориально удаленного оборудованного стационарного рабочего места в субъектах РФ в Республике Крым Департамента лесного хозяйства по ЮФО Юденко В.В. обратился с жалобой, мотивированной тем, что суд неверно истолковал норму права и пришел к неправильному выводу, что, поскольку декларация о сделке с древесиной представлена не позднее одного дня до транспортировки древесины вне зависимости от даты заключения договора по сделке с древесиной, генеральным директором ООО «Крым-Эталонстрой» Наумовым Н.В. в полной мере выполнены требования ч.ч.1,3 ст. 50.5 Лесного кодекса РФ, при этом суд не учел, что декларация о сделке с древесиной также должна быть подана не позднее 5 рабочих дней со дня заключения договора по сделке с древесиной.

Наумов Н.В. в судебном заседании против удовлетворения жалобы возражал.

Представитель Департамента лесного хозяйства по южному федеральному округу в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Заслушав пояснения заявителя, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом судья, не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Установлено, что постановлением мирового судьи судебного участка №4 Гагаринского судебного района от 16 января 2020 года прекращено производство по делу об административном правонарушении по ч.1 ст. 8.28.1 КоАП РФ в отношении генерального директора ООО «Крым-Эталонстрой» Наумова Н.В., в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Непредставление или несвоевременное представление декларации о сделках с древесиной, а также представление заведомо ложной информации в декларации о сделках с древесиной влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от семи тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей, что установлено ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ.

В силу части 1 статьи 50.5 Лесного кодекса Российской Федерации юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, в том числе в целях ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации, представляют оператору предусмотренной статьей 50.6 названного Кодекса единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней декларацию о сделках с древесиной в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг.Согласно части 3 указанной статьи декларация о сделках с древесиной представляется в течение пяти рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в том числе на вывоз из Российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины.

Единая государственная автоматизированная информационная система учета древесины и сделок с ней является федеральной информационной системой. Правообладателем информации является Российская Федерация, от имени которой правомочия правообладателя информации осуществляются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Заказчиком и оператором единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней является уполномоченный федеральный орган исполнительной власти (части 1, 2 статьи 50.6 Лесного кодекса Российской Федерации).

Из материалов дела следует, что ООО «Крым-эталонстрой» договор на поставку древесины ООО «Коммунальные сервисные технологии» заключен 11 января 2019 года.

Пунктом 1 ст. 432 ГК РФ установлено, что договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

По договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием. (ст. 506 ГК РФ)

Из договора поставки от 11 января 2019 года следует, что стороны договора достигли соглашения по всем существенным условиям, а потому договор является заключенным 11 января 2019 года, в связи с чем у ООО «Крым-эталонстрой» возникла обязанность в течение в течение пяти рабочих дней с 11 января 2019 года предоставить документы, предусмотренные ст. 50.5 Лесного кодекса РФ, из чего следует, что вывод мирового судьи об отсутствии состава административного правонарушения нельзя признать верным. Указанное свидетельствует о наличии оснований для отмены постановления.

Согласно ст. 4.5 КоАП РФ, срок давности привлечения к административной ответственности по ст. 8.28.1 КоАП РФ, составляет один год.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Частью 1.1 статьи 29.9 КоАП РФ предусмотрено, что постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса.

Таким образом, на сегодняшний день истек срок привлечения генерального директора Наумова Н.В. административной ответственности, а потому производство по административному делу подлежит прекращению.

Руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, судья, -

решил:

Жалобу главного специалиста-эксперта отдела анализа данных ЕГАИС, учета оборота древесины и административной практики территориального удаленного оборудованного стационарного рабочего места в субъектах РФ в Республике Крым Департамента лесного хозяйства по ЮФО Юденко В.В. удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка №4 Гагаринского судебного района от 16 января 2020 года о прекращении производство по делу об административном правонарушении по ч.1 ст. 8.28.1 КоАП РФ в отношении генерального директора ООО «Крым-Эталонстрой» Наумова Н.В. - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Крым-Эталонстрой» Наумова Н.В. прекратить за истечением срока привлечения к административной ответственности.

Судья                                    Блейз И.Г.