Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-424/2020 ~ М-424/2020 от 17.09.2020

Дело №а-424/2020

                         УИД: 28RS0019-01-2020-000680-05

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт. Серышево                              22 сентября 2020 года

Серышевский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Кулагиной И.В.,

при секретаре Наймушиной Л.Н.,

с участием помощника прокурора Серышевского района Гринёвой М.В.,

представителя административного истца, ОМВД России по Серышевскому району Амурской области Чазовой-Лякишевой Е.И., действующей на основании доверенности,

административного ответчика Погорелова В.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Серышевскому району к Погорелову Вячеславу Юрьевичу об установлении административного надзора и административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

ОМВД России по Серышевскому району Амурской области обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением, в обоснование которого указал, что Погорелов В.Ю. отбывал наказание за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ по приговору <адрес> районного суда <адрес> от 28.01.2013 года. 29.07.2014 года освободился из <адрес> России по <адрес> условно-досрочно с неотбытым сроком 1 год 9 дней. В связи с тем, что Погорелов В.Ю. совершил преступление при опасном рецидиве преступлений, в отношении него по инициативе ОМВД России по <адрес> решением <адрес> районного суда <адрес> от 27.08.2014 года установлен административный надзор сроком до погашения судимости, то есть до 14.08.2020 года и установлены административные ограничения: Запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 23 до 06 часов; Обязательная явка в ОМВД России по <адрес> для регистрации два раза в месяц; Запрет выезда за пределы <адрес> без уведомления ОМВД России по <адрес>. Находясь под административным надзором Погорелов В.Ю. приговором мирового судьи <адрес> по <адрес> районному судебному участку № от 18.09.2018 года осужден по ч. 1 ст. 119 УК РФ к 1 году лишения свободы условно с испытательным сроком на 2 года. Постановлением <адрес> районного суда <адрес> от 10.12.2019 года удовлетворено представление филиала по <адрес> ФКУ УИИ УФСИН России по <адрес>, гр. Погорелову В.Ю. отменено условное осуждение по приговору мирового судьи <адрес> по <адрес> районному судебному участку № от 18.09.2018 года. Погорелов В.Ю. направлен для отбытия наказания сроком на 1 год в исправительную колонию строгого режима. 21.07.2020 года по постановлению Белогорского городского суда <адрес> от 08.07.2020 года гр. Погорелов В.Ю. освобожден из <адрес> УФСИН России по <адрес>. Погорелову В.Ю. заменена неотбытая часть наказания на исправительные работы сроком на 5 месяцев и 1 день (до 22.12.2020 года) с удержанием в доход государства 10 % из его заработка. В соответствии с. п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ (действующий на момент вынесения приговора) срок погашения судимости за совершение преступления небольшой тяжести составляет 3 года. Таким образом, срок погашения судимости за данное преступление у гр. Погорелова В.Ю. заканчивается 21.07.2023 года. В соответствии с п. 4 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16.05.2017 года № 15, лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. При таких обстоятельствах административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 УК РФ. Официально трудоустроен рабочим в Полянском сельсовете. Характеризуется удовлетворительно. Учитывая выше изложенное и руководствуясь п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ, с учётом изменений, указанных в Федеральном законе от 28.05.2017 № 102-ФЗ, просит установить административный надзор в отношении гр. Погорелова Вячеслава Юрьевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, сроком до погашения судимости, то есть до 21.07.2023 года. Одновременно установить ему следующие ограничения: обязательная явка в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц каждый первый и третий четверг с 10-00 часов до 18-00 часов; запрещение выезда за установленные судом пределы территории Серышевского района без уведомления ОВД; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22-00 до 06-00 часов, если это не связано с выполнением обязанностей по работе.

В судебном заседании представитель ОМВД России по Серышевскому району Чазова-Лякишева Е.И., ссылаясь на основания и мотивы, изложенные в административном исковом заявлении, просила удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Административный ответчик Погорелов В.Ю. в судебном заседании против заявленных требований не возражал, просил установить ему меньший срок административного надзора, чем просит административный истец.

Помощник прокурора Серышевского района Гринёва М.В. в своём заключении полагала необходимым удовлетворить административный иск в отношении Погорелова В.Ю.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) и Федеральным законом № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии со ст.1 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор является наблюдением, осуществляемым органами внутренних дел, за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод.

Лица, в отношении которых может устанавливаться административный надзор, определены в ст. 3 указанного ФЗ № 64 и в ст. 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:

1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи);

2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом «л» части второй статьи 105, пунктом «е» части второй статьи 111, пунктом «з» части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации.

4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Как установлено в судебном заседании, Погорелов В.Ю. судимый 22 апреля 2005 года <адрес> районным судом <адрес> (с учетом кассационного определения судебной коллегии по уголовным дела <адрес> областного суда от 26 июля 2005 года) по п. «в» ч. 3 ст. 132 УК РФ к 8 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима; 28 января 2013 года <адрес> районным судом <адрес> по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, находясь под административным надзором, установленным решением Серышевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, совершил преступление, за которое Погорелов В.Ю. был осужден приговором мирового судьи <адрес> по <адрес> районному судебному участку № от 18 сентября 2018 года по ч. 1 ст. 119 УК РФ к 1 году лишения свободы, условно с испытательным сроком 2 года.Постановлением <адрес> районного суда <адрес> от 10 декабря 2019 года условное осуждение Погорелову В.Ю. по приговору мирового судьи <адрес> по <адрес> районному судебному участку № от 18 сентября 2018 года отменено, Погорелов В.Ю. направлен для отбытия наказания сроком на 1 год в исправительную колонию строгого режима.

Погорелов В.Ю. освобожден 21 июля 2020 года на основании постановления <адрес> городского суда <адрес> от 8 июля 2020 года, в связи с заменой неотбытой части наказания на исправительные работы сроком на 5 месяцев 1 день с удержанием в доход государства 10% из заработка осуждённого.

Таким образом, Погорелов В.Ю. является лицом, совершившим в период нахождения под административным надзором преступление, за которое был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

Совокупность исследованных по делу доказательств свидетельствует о наличии оснований, указанных в п. 4 ч. 2 ст. 3 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ, для установления в отношении Погорелова В.Ю. административного надзора.

В силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу ст. 86 УК РФ (действующей на момент вынесения приговора) судимость в отношении лиц, осуждённых за преступления небольшой тяжести, погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

Согласно ч. 4 ст. 86 УК РФ, если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

В соответствии с п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", лицу, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. При таких обстоятельствах административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 УК РФ.

Как следует из справки № ФКУ <адрес> УФСИН России по <адрес>, Погорелов В.Ю. был освобождён из мест лишения свободы 21 июля 2020 года на основании постановления <адрес> городского суда <адрес> от 08 июля 2020 года о замене неотбытого срока исправительными работами сроком 5 месяцев 1 день с удержанием 10 %.

На основании изложенного, суд считает, что в силу ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», в судебном заседании установлено наличие оснований для установления административного надзора в отношении Погорелова В.Ю. сроком до 22 декабря 2023 года.

Согласно материалам дела Погорелов В.Ю. УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> характеризуется удовлетворительно, как официально трудоустроенный рабочим в администрации <адрес> сельсовета, состоявший под административным надзором в ОМВД России по <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, неоднократно судимый, отбывавший наказание в местах лишения свободы, склонный к совершению преступлений и административных правонарушений, по характеру вспыльчивый.

"iii

Указанный срок, с учётом данных о личности Погорелова В.Ю., его поведения, является разумным и позволяющим в течение этого периода встать ему на путь исправления, не допускать отступлений от правил и поведения, установленных в обществе.

Обсуждая требования административного истца об установлении Погорелову В.Ю. дополнительных ограничений, суд приходит к следующему.

Часть 1 ст. 4 ФЗ № 64 содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

К ним относятся: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории. (ч. 2 ст. 4 ФЗ № 64)

Выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

Учитывая, что установление судом административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным, суд с учётом совокупности данных о личности Погорелова В.Ю., полагает необходимым определить обязательную явку в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц - каждый первый и третий четверг с 10-00 часов до 18-00 часов.

    Суд также полагает необходимым установить Погорелову В.Ю. ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории муниципального образования по избранному месту жительства либо пребывания без уведомления ОМВД, с целью исключения возможности уклониться и скрыться от контроля органов полиции, и ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22:00 до 06:00 часов, если это не связано с выполнением обязанностей по работе, в связи с тем, что преступление, за совершение которого Погорелов В.Ю. был осужден приговором мирового судьи Амурской области по Серышевскому районному судебному участку № 2 от 18 сентября 2018 года, было совершено им после 22 часов.

Руководствуясь ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ОМВД России по Серышевскому району Амурской области к Погорелову Вячеславу Юрьевичу - удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении Погорелова Вячеслава Юрьевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком до погашения судимости, то есть до 22 декабря 2023г.

Одновременно установить Погорелову Вячеславу Юрьевичу следующие ограничения:

- обязательная явка в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц каждый первый и третий четверг с 10-00 часов до 18-00 часов;

- запрещение выезда за установленные судом пределы территории муниципального образования по избранному месту жительства либо пребывания без уведомления ОМВД;

- запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22-00 до 06-00 часов, если это не связано с выполнением обязанностей по работе.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Серышевский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Девятый кассационный суд общей юрисдикции, расположенный по адресу: 690090, <адрес>, в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу через Серышевский районный суд.

Председательствующий     И.В. Кулагина

Решение в окончательной форме принято 22 сентября 2020 года.