Постановление по делу № 5-3232/2021 от 29.11.2021

Дело № 5-3232/2021

УИД 09RS0001-01-2021-006869-52

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

21 декабря 2021 года г. Черкесск

Судья Черкесского городского суда Карачаево-Черкесской Республики Шебзухова М.М., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном по ч.3 ст. 14.1 КоАП РФ в отношении должностного лица – Чернышовой Любови Петровны – генерального директора ООО УК «Глобус»,

установил:

В Черкесский городской суд поступило административное дело по ч.3 ст. 14.1 КоАП РФ в отношении должностного лица – Чернышовой Любови Петровны – генерального директора ООО УК «Глобус».

Из административного материала следует, что ООО УК «Глобус» в соответствии со сведениями из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства относится к категории субъектов малого и среднего предпринимательства - малое предприятие.

Управлением Росприроднадзора по Карачаево-Черкесской Республики, ООО УК «Глобус» выдана лицензия на осуществление деятельности по сбору, транспортированию отходов IV класса опасности от 10.06.2019 № (09)-7781-СТ (далее - лицензия).

Виды работ, выполняемые в составе лицензируемого вида деятельности, указанные в лицензии - сбор и транспортирование отходов IV класса опасности.

Северо-Кавказским межрегиональным управлением Росприроднадзора (далее — СКМУР) на основании Решения от 26.08.2021 № 71 в отношении юридического лица - ООО УК «Глобус» была проведена плановая выездная проверка, по результатам которой выявлены следующие нарушения.

Лицензиатом ООО УК «Глобус» заключены трудовые договора на осуществление деятельности в области транспортирования отходов:

• Трудовой договор от 16.06.2021 (на неопределенный срок) заключен с ФИО1 в должности водителя;

• Трудовой договор от 15.05.2021 (на неопределенный срок) заключен с ФИО2 в должности водителя;

• Трудовой договор от 10.02.2020 (на неопределенный срок) заключен с ФИО3 в должности водителя;

• Трудовой договор от 28.06.2021 (на неопределенный срок) заключен с ФИО4 в должности водителя;

• Трудовой договор от 31.12.2019 (на неопределенный срок) заключен с ФИО5 в должности водителя;

• Трудовой договор от 28.06.2021 (на неопределенный срок) заключен с ФИО6 в должности водителя;

• Трудовой договор от 22.07.2019 (на неопределенный срок) заключен с ФИО7 в должности водителя;

• Трудовой договор от 19.03.2019 (на неопределенный срок) заключен с ФИО8 в должности водителя;

• Трудовой договор от 12.02.2015 (на неопределенный срок) заключен с ФИО9 в должности водителя;

• Трудовой договор от 12.06.2013 (на неопределенный срок) заключен с ФИО10 в должности водителя.

ООО УК «Глобус» в рамках плановой проверки представлены копии документов о квалификации, выданные по результатам прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования, необходимые для работы с отходами I-IV классов опасности», а именно свидетельства об обучении по программе дополнительного профессионального образования «Профессиональная подготовка лиц на право работы с отходами I-IV классов опасности» ФИО9 и ФИО10. Остальные водители не имеют профессионального обучения или дополнительного профессионального ооразования, необходимого для работы с отходами I - IV классов опасности, подтвержденного документами об образовании и (или) о квалификации на право работы с отходами I - IV классов опасности, что является нарушением вышеуказанных норм.

Приказом от 11.02.2019 № 3-К Чернышова Любовь Петровна принята на работу в ООО УК «Глобус» на должность генерального директора ООО УК «Глобус».

Вышеуказанные нарушения требований законодательства в области охраны окружающей среды допущены по вине должностного лица - генерального директора ООО УК «Глобус» - Чернышовой Любови Петровны, не обеспечившего соблюдение требований и условий, предусмотренных лицензией на осуществление деятельности по сбору, транспортированию отходов IV класса опасности.

В отношении Чернышовой Л.П. составлен протокол об административном правонарушении от 27 сентября 2021года по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель Управления Росприродназдора не явился.

Чернышова Л.П. в судебном заседании признала свою вину. Просила суд назначить наказание в виде предупреждения, ссылаясь на отсутствие негативных последствий, устранение нарушений, признание вины. Поддержала все доводы, изложенные в письменных пояснениях к материалам дела.

Выслушав объяснение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив документы административного дела, суд приходит к следующему.

Частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ предусмотрено, что осуществление предпринимательской деятельности с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

В соответствии с п. 30, ч. 1, ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011г. N99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" лицензированию подлежит деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности.

Согласно ч. 1, ст. 9 Федерального закона от 24.06.1998г. N89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" лицензирование деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 04 мая 2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" с учетом положений настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 1 ст. 15 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 № 89-ФЗ лица, которые допущены к сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности, обязаны иметь документы о квалификации, выданные по результатам прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования, необходимых для работы с отходами I - IV классов опасности.

В соответствии с ч. 3 Постановления Правительства РФ от 26 декабря 2020 г. № 2290 «О лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности» одним из лицензионных требовании, предъявляемым к соискателю лицензии при его намерении осуществлять деятельность в области обращения с отходами, а также к лицензиату при осуществлении им деятельности в области обращения с отходами, является наличие у соискателя лицензии (лицензиата) - индивидуального предпринимателя и работников, заключивших с соискателем лицензии (лицензиатом) трудовые договоры на осуществление деятельности в области обращения с отходами, профессионального обучения или дополнительного профессионального образования, необходимого для работы с отходами I - IV классов опасности, подтвержденного документами об образовании и (или) о квалификации на право работы с отходами I - IV классов опасности.

Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении выполнены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Из материалов дела следует, ООО УК «Глобус» в соответствии со сведениями из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства относится к категории субъектов малого и среднего предпринимательства - малое предприятие.

Лицензиатом 000 УК «Глобус» заключены трудовые договора на осуществление деятельности в области транспортирования отходов: