Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-9/2021 (2-1950/2020;) ~ М-664/2020 от 11.02.2020

Дело № 2-9/2021

УИД: 36RS0002-01-2020-000813-16

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 марта 2021 года Коминтерновский районный суд г. Воронежа в составе: председательствующего судьи Н.А. Кашириной

при секретаре И.В. Барбашиной

с участием: представителя истца - адвоката Авдошиной Н.И., представившей ордер №12611 от 27.07.2020 года, третьего лица Гончарова Н.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Казьминой (ФИО)15 к администрации городского округа город Воронеж об установлении местоположения границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Истец Казьмина Г.Н. обратилась в суд с иском к ответчику администрации городского округа город Воронеж, в котором, с учетом уточнения требований, просит установить местоположение границ земельного участка площадью 1000 кв.м. по адресу: г.Воронеж, кадастровый (№), согласно межевому плану кадастрового инженера (ФИО)7 от (ДД.ММ.ГГГГ) в следующих границах и координатах:

(х=520188,13; у=1295185,38)

(х=520173,02; у=1295210,82)

(х=520156,99; у=1295201,42)

(х=520144,00; у=1295193,80)

(х=520159,35; у=1295168,11)

(х=520188,13; у=1295185,38).

В обоснование иска указала, что 02.08.2014 года умерла ее мать (ФИО)2, которая на момент смерти проживала и была зарегистрирована по адресу: <адрес>. После смерти матери остался земельный участок по адресу: г.Воронеж, кадастровый (№), принадлежащий ей на основании постановления администрации района (№) от (ДД.ММ.ГГГГ) и свидетельства о праве на землю серии РФ-XXXI (№). Для целей вступления в наследство, Казьмина Г.Н. обратилась к нотариусу, который вынес постановление об отказе в совершении нотариального действия по причине того, что право наследодателя на земельный участок не было зарегистрировано, границы не установлены. Решением Коминтерновского районного суда <адрес> от (ДД.ММ.ГГГГ) за Казьминой Г.Н. признано право собственности на указанный земельный участок, решение вступило в законную силу 25.07.2019 года. После чего Казьмину Г.Н. обратилась к кадастровому инженеру с целью определения границ земельного участка, по результатам чего кадастровым инженером был подготовлен межевой план от 23.10.2019 года. Далее Казьмина Г.Н. обратилась в Управление Росреестра по Воронежской области с целью внесения сведений о границах земельного участка, но государственная регистрация была приостановлена по причине отсутствия доказательств установления границ земельного участка, сведения о границах земельного участка не были внесены в ЕГРН. Казьмина Г.Н. утверждает, что границы земельного участка существуют на местности более 15 лет и в соответствии с правоустанавливающими документами и на основании подготовленного межевого плана сведения о его границах подлежат внесению в ЕГРН (л.д.6-10 том 1, л.д.194 том 2).

Определением Коминтерновского районного суда города Воронежа от 27.07.2020 года к участию в гражданском деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Гончаров (ФИО)16, Парфиенко (ФИО)17 (л.д.71-73 том 1).

Определением Коминтерновского районного суда города Воронежа от 30.07.2020 года по гражданскому делу назначена судебная экспертиза (л.д.74-77 том 1), заключение которой предоставлено суду 29.09.2020 года (л.д.106-121 том 1).

Определением Коминтерновского районного суда города Воронежа от 03.12.2020 года по гражданскому делу назначена дополнительная судебная экспертиза (л.д.45-52 том 2), заключение которой предоставлено суду 10.02.2021 года (л.д.184-191 том 2).

Лица, участвующие в деле, извещены судом о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

В судебное заседание истец Казьмина Г.Н. не явилась, о причинах неявки суду не сообщила, не просила об отложении судебного заседания, предоставила суду письменную правовую позицию по делу (л.д.244-249), обеспечила явку уполномоченного представителя, ранее в адресованном суду письменном заявлении просила о рассмотрении гражданского дела в ее отсутствие, исковые требования поддержала (л.д.48 том 1), в связи с чем суд на основании положений ст.167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть гражданское дело по существу в отсутствие истца.

Представитель истца адвокат Авдошина Н.И., представившая ордер №12611 от 27.07.2020 года (л.д.47 том 1), в судебном заседании исковые требования поддержала и просила суд удовлетворить их в полном объеме.

Ответчик администрация городского округа город Воронеж в судебное заседание представителя не направила, о причинах неявки суду не сообщила, не просила об отложении судебного заседания, в связи с чем суд на основании положений ст.167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть гражданское дело по существу в отсутствие ответчика.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Гончаров Н.П. в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, предоставил суду письменные возражения на исковое заявление (л.д.115-122 том 1, л.д.195-209 том 2).

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Парфиенко В.Н. в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, не просил об отложении судебного заседания, не предоставил суду возражений относительно заявленного иска, в связи с чем суд на основании положений ст.167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть гражданское дело по существу в отсутствие третьего лица.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области в судебное заседание представителя не направил, о причинах неявки суду не сообщил, не просил об отложении судебного заседания, предоставил суду письменные пояснения по гражданскому делу (л.д.133-136 том 1, л.д.210-212 том 2), в связи с чем суд на основании положений ст.167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть гражданское дело по существу в отсутствие третьего лица.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области в судебное заседание представителя не направил, о причинах неявки суду не сообщил, не просил об отложении судебного заседания, не предоставил суду возражений относительно заявленного иска, в связи с чем суд на основании положений ст.167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть гражданское дело по существу в отсутствие третьего лица.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав представленные по делу письменные доказательства, в том числе заключение судебных экспертиз, приходит к следующему.

Согласно положениям статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Данное право, принадлежит также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Как разъяснено в пункте 45 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в силу статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика. Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

В соответствии со статьей 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю (часть 1). Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц (часть 2). Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (часть 3).

Земельное законодательство согласно положениям статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации основывается, в частности, на принципе сочетания интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком.

В соответствие с ч. 1 ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) земельные участки относятся к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость), определенным ч. 3 ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) как часть земной поверхности и имеющей характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В силу части 2 статьи 8 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации, Закон № 218-ФЗ) к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

Согласно п. 7 ч. 2 ст. 14 данного Федерального закона основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории).

На основании ч. 1 ст. 22 Закона о регистрации межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

Частью 8 статьи 22 данного Федерального закона предусмотрено, что местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В соответствие с ч. 4.2 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» главным индивидуализирующим признаком земельного участка являются его границы, которые определяются при выполнении кадастровых работ по межеванию.

В силу ч. 1 ст. 39 указанного Федерального закона № 221-ФЗ местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Судом установлено, что Казьминой Г.Н. на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером (№), площадью 1000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, номер кадастрового квартала (№), дата присвоения кадастрового номера (ДД.ММ.ГГГГ), категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные», особые отметки: граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, право собственности зарегистрировано 28.08.2019 года за (№) на основании решения Коминтерновского районного суда г.Воронежа № 2-2521/2019 от (ДД.ММ.ГГГГ), что подтверждается выпиской из ЕГРН от (ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.18 том 1).

Из содержания решения Коминтерновского районного суда г.Воронежа от 18.06.2019 года по гражданскому делу № 2-2521/2019 следует, что Казьмина Г.Н. обратилась в суд с иском к администрации г.о. г. Воронеж, в котором просила признать право собственности на земельный участок, площадью 1 000 кв.м., по адресу:г.Воронеж, кадастровый (№). В обоснование иска указано, что (ДД.ММ.ГГГГ) умела мать истца – (ФИО)2, после смерти которой открылось наследство, частью которого является земельный участок, площадью 1 000 кв.м., по адресу:по адресу:г.Воронеж, кадастровый (№). При обращении в нотариальную контору для оформления наследственных прав по закону, истцу было отказано в виду отсутствия документа, бесспорно подтверждающего право собственности на наследственное имущество. Судом установлено, что (ДД.ММ.ГГГГ) умерла(ФИО)2,(ДД.ММ.ГГГГ).р., уроженкас.<адрес>, о чем (ДД.ММ.ГГГГ) территориальным специализированным отделом ЗАГС г. Воронежа управления ЗАГС Воронежской области составлена запись акта о смерти(№), согласно свидетельству о (№) (№). (ФИО)2 приходится заявителю (ФИО)5 ((ФИО)2) Г.Н. матерью, что подтверждается свидетельством о рождении№ (№) (№), свидетельством о заключении (№) (№). Согласно материалам наследственного дела(№)к имуществу(ФИО)2, умершей(ДД.ММ.ГГГГ), (ДД.ММ.ГГГГ) с заявлением о принятии наследства обратилась ее дочь – (ФИО)5 При этом, из заявления от (ДД.ММ.ГГГГ) принятого от(ФИО)8следует, что последняя отказала от прав на наследство. Судом признано, что представленное истцом Казьминой Г.Н. в качестве доказательства возникновения права собственности наследодателя на спорный земельный участок свидетельство на право собственности на землюРФ-XXXI (№)от (ДД.ММ.ГГГГ) рег.(№), выданное во исполнение Постановления главы администрации <адрес> (№) от (ДД.ММ.ГГГГ), имеет равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, либо с иным актом, указанным в п. 9 ст. 3 Федерального закона от (ДД.ММ.ГГГГ) (№), то есть является документом, подтверждающим право собственности на земельный участок. Исходя из изложенного, суд пришел к выводу о наличии оснований для признания права собственности за Казьминой Г.Н. на указанное выше имущество в порядке наследования по закону после смерти матери –(ФИО)2, в связи с чем судом вынесено решение об удовлетворении исковых требований Казьминой Галины (ФИО)18 к администрации городского округа город Воронеж и признании за (ФИО)5 права собственности на объект недвижимого имущества – земельный участок, 1 000 кв.м., по адресу:<адрес>, кадастровый (№), в порядке наследования после смерти (ФИО)2, (ДД.ММ.ГГГГ) года рождения, умершей (ДД.ММ.ГГГГ). Решение суда вступило в законную силу (ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.20-22 том 1).

Согласно предоставленной суду копии свидетельства на право собственности на землю серии РФ-XXXI (№), выданного комитетом по земельным ресурсам и землеустройству <адрес> (ДД.ММ.ГГГГ) на основании Указа Президента Российской Федерации от 27.10.1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и Постановления администрации района № 660 от 01.12.1998 года, в частную собственность (ФИО)2 передана земля по адресу: <адрес>, общей площадью 0,10 га, с описанием: земельный участок, приусадебные земля для ведения личного подсобного хозяйства, регистрационная запись (№) от (ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.17 том 1). Указанное свидетельство чертеж земельного участка не содержит.

Для целей определения границ земельного участка Казьмина Г.Н. обратилась к кадастровому инженеру (ФИО)7, зарегистрированном в государственном реестре лиц, осуществляющих кадастровую деятельность за (№), СРО союз «Кадастровые инженеры», с которым заключила договор от (ДД.ММ.ГГГГ) (№).

(ДД.ММ.ГГГГ) кадастровым инженером (ФИО)9 был подготовлен межевой план в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером 36:25:6945031:1940, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.23-27 том 1).

Согласно заключению кадастрового инженера (ФИО)9 по фактическому пользованию уточняемый земельный участок расположен в квартале 36:34:0201105. Координаты участка определены аналитическим методом. По линиям точек н1-2, н4-н5, н5-н1 (земли общего пользования) согласование границ не проводилось, так как отсутствуют какие либо документы, подтверждающие права на данный земельный участок (п.3.42 приказ № 32 от 25.01.2012 года). Границы по линии точек 2-3 и 3-н4 установлены согласно сведениям ЕГРН. В связи с вышеизложенным, кадастровым инженером, принято решение о возможности уточнения местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером 36:25:6945031:1940, расположенного по адресу: Воронежская область, г.Воронеж, площадью 1000 кв.м. со следующими сведениями о характерных точках границы уточняемого земельного участка:

Обозначение характерных точек	Координаты, м				Средняя квадратическая погрешность положения характерной точки (Мt), м	Описание закрепления
	Существующие координаты, м		Уточненные координаты, м
	X	Y	X	Y
н1	-	-	520188,13	125185,38	0.10	Закрепление отсутствует
2	-	-	520173,02	1295210,82	0.10	Закрепление отсутствует
3	-	-	520156,99	1295201,42	0.10	Закрепление отсутствует
н4	-	-	520144,00	1295193,80	0.10	Закрепление отсутствует
н5	-	-	520159,35	1295168,11	0.10	Закрепление отсутствует
н1	-	-	520188,13	1295185,38	0.10	Закрепление отсутствует

Суд учитывает несоответствие определенного кадастровым инженером номера кадастрового квартала 36:34:0201105 сведениям ЕГРН о кадастровом квартале 36:34:0000000.

Согласно акту согласования местоположения границы земельного участка 36:25:6945031:1940 смежными в границах от точки 2 до точки 3 является земельный участок с кадастровым номером 36:34:0000000:43766, от точки 3 до точки н4 земельный участок с кадастровым номером 36:34:0000000:43767, сведения о которых отсутствуют (л.д.26 том 1).

Собственником земельного участка с кадастровым номером (№) расположенного по адресу: <адрес>, площадью 419 кв.м., границы которого определены и имеют координаты, является третье лицо Гончаров Н.П., право собственности зарегистрировано 17.06.2019 года за (№), что подтверждается выпиской из ЕГРН от 28.07.2020 года (л.д.64-68 том 1).

Собственником земельного участка с кадастровым номером (№), расположенного по адресу: <адрес>, площадью 381 кв.м., границы которого определены и имеют координаты, является третье лицо Гончаров Н.П., право собственности зарегистрировано 17.06.2019 года за (№), что подтверждается выпиской из ЕГРН от 28.07.2020 года (л.д.56-63 том 1).

Собственником рядом расположенного земельного участка с кадастровым номером (№) расположенного по адресу: <адрес>, площадью 802 кв.м., границы которого определены и имеют координаты, является третье лицо Парфиенко В.Н., право собственности зарегистрировано (ДД.ММ.ГГГГ) за (№), что подтверждается выпиской из ЕГРН от 28.07.2020 года (л.д.49-55 том 1).

Вместе с тем, истцом не предоставлено суду доказательств обращения в Управление Росреестра по Воронежской области с заявление об установлении границ земельного участка с кадастровым номером 36:25:6945031:1940 и не предоставлен результат такого обращения.

Определением Коминтерновского районного суда города Воронежа от 30.07.2020 года по гражданскому делу по ходатайству истца была назначена судебная экспертиза, производство которой поручено ФБУ Воронежский региональный центр судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации, на разрешение экспертов которого поставлены следующие вопросы:

1.     Определить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером (№), площадью 1000 кв.м., в соответствии с естественными границами земельного участка и межевыми знаками.

2.     Имеется ли наложение границ земельного участка с кадастровым номером (№), площадью 1000 кв.м., и границ земельных участков с кадастровыми номерами (№), площадью 419+/-4,1 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>; (№), площадью 381+/-3,91 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>; (№), площадью 802+/-9,91 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>? Если наложение имеется, отобразить на схеме (л.д.74-77 том 1).

Согласно заключению ФБУ Воронежский региональный центр судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации от 25.09.2020 года (№) эксперт (ФИО)10 пришел к следующим выводам по поставленным судом вопросам:

1.     По результатам проведенных измерений установлено, что земельный участок 36:25:6945031:1940 расположенный по адресу: <адрес>, имеет ограждение и обозначение границ (см.схему № 1 приложения):

- по фасаду границы проходят от т.1 до т.2 на расстоянии 32,15 м, ограждение на местности отсутствует, имеется отдельно стоящий металлический кол, граница определялась путем соединения их по прямой линии от т.1 до т.2 существующего угла забора;

- по левой межевой границе (от фасада к тыльной межевой границе) граница проходит от т.2 до т.3 на расстоянии 35,30 кв.м., по ограждению из шифера;

- по тыльной межевой границе т.3 до т.4 на расстоянии 12,78 м, граница проходит по ограждению из сетки рабица, далее от т.4 до т.5 на расстоянии 21,91 м ограждение на местности отсутствует, имеется отдельно стоящий металлический кол, граница определялась путем соединения их по прямой линии от существующего забора т.4 до т.5;

- по правой межевой границе, граница проходит от т.5 до т.1 на расстоянии 35,14 м, ограждение на местности отсутствует, имеется отдельно стоящие металлические колы, граница определялась путем соединения по прямой линии.

- по фактическим измерениям и построениям границ земельного участка с кадастровым номером (№) расположенного по адресу: <адрес>, площадью 1174 кв.м. (границы на схеме показаны черным цветом) см.схему № 1 приложения в следующих размерах:

- по фасаду 32,15 м;

- по левой межевой границе 35,30 м;

- по тыльной межевой границе 12,78 м; 21,91 м;

- по правой межевой границе 35,14 м

Координаты характерных точек фактических границ земельного участка:

№ точки	Земельный участок с к.н. 36:25:6945031:1940
	Y	X
1	1295183,16	520189,36
2	1295210,99	520173,25
3	1295193,10	520142,82
4	1295182,15	520149,39
5	1295163,22	520160,43

2.     По фактическим измерениям и построениям границ земельного участка с кадастровым номером (№), расположенного по адресу: <адрес>, площадью 1174 кв.м. (границы на схеме показаны черным цветом) см.схему № 1 приложения в следующих размерах:

- по фасаду 32,15 м;

- по левой межевой границе 35,30 м;

- по тыльной межевой границе 12,78 м; 21,91 м;

- по правой межевой границе 35,14 м.

Согласно выписке из ЕГРН об объекте недвижимости от 28.07.2020 года на земельный участок (№) <адрес>, кадастровый (№) (л.д.49-55), площадь земельного участка составляет 802 кв.м.:

- по фасаду – 22,66 м;

- по левой меже – 34,91 м;

- по тыльной меже – 3,06м, 13,93 м, 0,74 м, 6,06 м, 0,76 м, 0,12 м;

- по правой меже – 11,97 м, 22,89 м.

Описание координат характерных точек границ участка указано в данной выписке (л.д.55).

Согласно выписке из ЕГРН об объекте недвижимости от 28.07.2020 года на земельный участок (№) <адрес>, кадастровый (№) (л.д.56-63) площадь земельного участка составляет 381 кв.м.:

- по фасаду – 16,93 м;

- по левой меже – 22,89 м;

- по тыльной меже – 16,43 м;

- по правой меже – 22,85 м.

Описание координат характерных точек границ участка указано в данной выписке (л.д.63).

Согласно выписке из ЕГРН об объекте недвижимости от 28.07.2020 года на земельный участок (№) <адрес>, кадастровый (№) (л.д.64-68) площадь земельного участка составляет 419 кв.м.:

- по фасаду – 18,08 м;

- по левой меже – 22,85 м;

- по тыльной меже – 18,58 м;

- по правой меже – 22,84 м.

Описание координат характерных точек границ участка указано в данной выписке (л.д.68).

В ходе экспертного исследования и построения в графическом редакторе фактических границ земельного участка с кадастровым номером (№), расположенного по адресу: <адрес>, площадью 1174 кв.м. (граница на схеме показана черным цветом) и границ указанных в выписке из ЕГРН об объекте недвижимости от (ДД.ММ.ГГГГ) на земельный участок (№) <адрес>, кадастровый (№) (л.д.49-55) площадь земельного участка составляет 802 кв.м. (на схеме границы показаны синим цветом), выписке из ЕГРН об объекте недвижимости от (ДД.ММ.ГГГГ) на земельный участок (№) <адрес>, кадастровый (№) (л.д.56-63) площадь земельного участка составляет 381 кв.м. (на схеме границы показаны пунктирной зеленой линией) и выписке из ЕГРН об объекте недвижимости от (ДД.ММ.ГГГГ) на земельный участок (№) <адрес>, кадастровый (№) (л.д.64-68) площадь земельного участка составляет 419 кв.м. (на схеме границы показаны пунктирной фиолетовой линией), установлено, что наложение фактических границ земельного участка с кадастровым номером 36:25:6945031:1940, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 1174 кв.м. не имеется на границы, согласно координатам указанным в выписке из ЕГРН об объекте недвижимости от (ДД.ММ.ГГГГ) на земельный участок (№) <адрес>, кадастровый (№) (л.д.49-55) площадь земельного участка составляет 802 кв.м. (на схеме границы показаны синим цветом), выписке из ЕГРН об объекте недвижимости от (ДД.ММ.ГГГГ) на земельный участок (№) <адрес>, кадастровый (№) (л.д.56-63) площадь земельного участка составляет 381 кв.м. (на схеме границы показаны пунктирной зеленой линией) и выписке из ЕГРН об объекте недвижимости от (ДД.ММ.ГГГГ) на земельный участок (№) <адрес>, кадастровый (№) (л.д.64-68) площадь земельного участка составляет 419 кв.м. (на схеме границы показаны пунктирной фиолетовой линией) (л.д.108-114 том 1).

Таким образом, судом установлено, что координаты характерных точек фактических границ земельного участка, определенных в заключении судебной экспертизы от (ДД.ММ.ГГГГ) не соответствуют сведениям о характерных точках границы земельного участка с кадастровым номером (№), указанным в межевом плане ИП (ФИО)7 от (ДД.ММ.ГГГГ), что ставит под сомнение соответствие действующему законодательству процедуры межевания земельного участка и свидетельствует о наличии порока в данном межевом плане в части недостоверности координатного описания смежных границ между спорными участками, хотя судебным экспертом и установлено отсутствие наложение фактических границ земельного участка с кадастровым номером 36:25:6945031:1940 со смежными, указанное само по себе не свидетельствует о правомерности заявленных требований истца при отсутствии иных доказательств.

После проведения судебной экспертизы по гражданскому делу третьими лицами - (ФИО)11 и департаментом имущественных и земельных отношений <адрес> предоставлены суду письменные возражения на иск Казьминой Г.Н., в которых указанные лица оспаривают факт местонахождения земельного участка с кадастровым номером (№) в указанном истцом месте и в границах определенных как в межевом плане ИП (ФИО)7 от (ДД.ММ.ГГГГ), так и в заключении судебной экспертизы от (ДД.ММ.ГГГГ), ссылаясь на отсутствие этому доказательств.

Из предоставленной в материалы гражданского дела архивной копии постановления главы администрации города Воронежа от (ДД.ММ.ГГГГ) (№) следует, что у акционерного общества закрытого типа «Воронеж-дом» был изъят земельный участок площадью 20 га в районе 7,8 кварталов <адрес> с согласия землепользователя и распределен под индивидуальное жилищное строительство согласно приложению (л.д.3-5 том 2).

Постановлением администрации <адрес> от (ДД.ММ.ГГГГ) (№) «О закреплении земельных участков за акционерами АОЗТ «Подгорное» для расширения личных подсобных хозяйств» утвержден список членов АОЗТ «Подгорное» на выделение земельных участков площадью 0,1 га каждый под расширение личных подсобных хозяйств, в том числе, за (№) указана (ФИО)2, 1924 года рождения, (№) (л.д.77-87 том 2).

Согласно сведениям МКУ «Рамонский архив» предоставление постановления администрации Рамонского района от 14.12.1992 года № 548 «Об утверждении проекта перераспределения земель и выдачи свидетельства на право собственности, владения, пользования землей» с приложением «Экспликация перераспределения земель акционерного общества «Подгорное» невозможно, так как оно было изъято 25.01.2011 года СЧ по РОПД ГСУ при ГУВД по Воронежской области в рамка уголовного дела (№) (л.д.76 том 2).

В ответ на судебный запрос о предоставлении информации о прохождении красной линии в районе земельных участков (№) (кадастровые номера (№) и (№)), (№) по <адрес> (кадастровый (№)) и земельного участка с кадастровым номером (№), Управлением главного архитектора администрации городского округа город Воронеж сообщено следующее.

Воронежским проектным институтом «Воронежпроект» был разработан проект застройки кварталов (№) и (№) индивидуальных жилых домов в <адрес>, генеральным заказчиком выступало АОЗТ «Тяжмехпресс».

В соответствии с постановлением главы администрации города Воронежа от 17.07.1996 года № 521 «О распределении земельных участков под индивидуальное жилищное строительство в районе с.Подгорное квартал 7,8» были распределены земельные участки под индивидуальное жилищное строительство в районе пер.Настасьинский, ул.Лебедянской, ул.Фрегатная, ул.Архитектурная, ул.Болховитинова, ул.Славянская, ул.Преображенская, ул.Светлая, ул.Покровская в с.Подгорное, в том числе и земельные участка № 4 и № 43 по ул.Архитектурная.

При разработке опорного плана застройки с.Подгорное, утвержденного постановлением главы администрации Коминтерновского района города Воронежа от 25.11.1997 года № 523/6, в него был включен и данный проект застройки.

Указанный опорный план красных линий с эскизом застройки согласован в установленном порядке уполномоченными органами архитектуры Воронежской области и г.Воронежа, ВПИ «Воронежпроект» и комитетом по землеустройству г.Воронежа. Отображенные на указанном опорном плане границы земельных участков и красные линии соответствуют границам и красным линиям, отображенным в проекте застройки участка кварталов № 7 и № 8 с.Подгорное, подготовленном ВПИ «Воронежпроект».

В настоящее время земельные участки № 45 (кадастровые номера (№) и (№)), (№) по <адрес> (кадастровый (№)) расположены со смещением относительно местоположения, ранее определенного проектом застройки кварталов (№) и (№) индивидуальных жилых домов в <адрес> для земельных участков (№) и (№) по <адрес>, в связи с чем расположена за границами красной линии, на территории общего пользования, которая должна быть общедоступной (л.д.171-172 том 2).

Схема прохождения красной линии в районе земельных участков (№) <адрес> (кадастровый (№)), (№) <адрес> (кадастровые номера 36:34:0000000:43767 и 36:34:0000000:43766 приобщена к материалам гражданского дела (л.д.173 том 2).

На основании судебного запроса Управлением Росреестра по Воронежской области суду предоставлены выписки из ЕГРН в отношении земельных участков с кадастровыми номерами (№) (л.д.141-152 том 1), (№) (л.д.153-163 том 2), (№) (л.д.164-169 том 2).

Суд учитывает, что (ДД.ММ.ГГГГ) приказом департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области № (№) Гончарову Н.П. было выдано разрешение на использование земель площадью 300 кв.м., местоположение: <адрес>, прилегающего к земельному участку (№) по <адрес>, для размещения элементов благоустройства территории, в том числе малых архитектурных форм, сроком на 59 месяцев без предоставления земельного участка и установления сервитута, без права возведения объектов капитального строительства и регистрации имущественных прав на них, при условии беспрепятственного доступа (л.д.11-13 том 2).

Определением Коминтерновского районного суда города Воронежа от 03.12.2020 года по гражданскому делу по ходатайству третьего лица департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области была назначена дополнительная судебная экспертиза, производство которой поручено ФБУ Воронежский региональный центр судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации, на разрешение экспертов которого поставлены следующие вопросы:

1.     Возможно ли установить местоположение и линейные размеры границ земельного участка 36:25:6945031:1940, образованного на основании свидетельства на право собственности на землю серия (№) (№), выданного (ДД.ММ.ГГГГ) Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Рамонского района Воронежской области, постановления администрации Рамонского района (№) от (ДД.ММ.ГГГГ)?

2.     Совпадают ли границы земельного участка, образованного на основании свидетельства на право собственности на землю серия (№) (№), выданного (ДД.ММ.ГГГГ) Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Рамонского района Воронежской области, постановления администрации Рамонского района (№) от (ДД.ММ.ГГГГ) с границами земельного участка, приведенными в межевом плане от (ДД.ММ.ГГГГ), выполненного ИП (ФИО)7 в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка <данные изъяты>?

3.     Будет ли земельный участок (№), образованный на основании уточнения местоположения границ и площади, приведенными в межевом плане от (ДД.ММ.ГГГГ), выполненном ИП (ФИО)7, соответствовать требованиям, установленным Решением Воронежской городской Думы от 25.12.2009 № 384-II «Об утверждении Правил землепользования и застройки городского округа <адрес>», а также нарушать границы красных линий? (л.д.45-52 том 2).

Согласно заключению ФБУ Воронежский региональный центр судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации от (ДД.ММ.ГГГГ) (№) эксперт (ФИО)10 пришел к следующим выводам по поставленным судом вопросам:

1.     Согласно представленному письму из МКУ «Рамонский архив» от (ДД.ММ.ГГГГ) (№) предоставить свидетельство о праве собственности на землю РФ-(№) (№), выданное 03.12.1998 года регистрационная запись (№), не имеем возможности, так как данные документы не сдавались на постоянное хранение в архив. Согласно постановлению администрации Рамонского района от 01.12.1998 года (л.д.15 том 2) «О закреплении земельных участков за акционерами АОЗТ «Подгорное» для расширения подсобных хозяйств» координаты характерных (угловых и поворотных точек) границ земельного участка, а также линейные размеры в постановлении не указаны, таким образом, установить местоположение и размеры границ исследуемого земельного участка согласно вышеуказанного документа не представляется возможным.

Исходя из вышеизложенного, установить местоположение и линейные размеры границ земельного участка 36:25:6945031:1940, образованного на основании свидетельства на право собственности на землю серии РФ-(№) (№), выданного (ДД.ММ.ГГГГ) комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Рамонского района Воронежской области, постановления Рамонского района № 660 от 01.12.1998 года не представляется возможным.

2.     Согласно межевому плану, подготовленному в результате выполнения кадастровых работ в связи: «с уточнением местоположения границ и площади земельного участка с к.н. (№) расположенного по адресу: Воронежская область, г.Воронеж, выполненному кадастровым инженером (ФИО)7 от (ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.23-27 том 1), площадь участка составляет 1000 кв.м. (граница на схеме показана голубым цветом) см. схему № 1 приложения в границах:

– по фасаду – 29,59 м;

- по левой межевой границе – 18,58 м, 15,06 м;

- по тыльной межевой границе – 29,93 м;

- по правой межевой границе – 33,56 м.

Согласно представленного письма из МКУ «Рамонский архив» от 11.01.2011 года № 1 предоставить свидетельство о праве собственности на землю РФ-(№) (№), выданное 03.12.1998 года регистрационная запись (№), не имеем возможности, так как данные документы не сдавались на постоянное хранение в архив.

Согласно постановлению администрации Рамонского района от 01.12.1998 года (л.д.15 том 2) «О закреплении земельных участков за акционерами АОЗТ «Подгорное» для расширения подсобных хозяйств» координаты характерных (угловых и поворотных точек) границ земельного участка, а также линейные размеры в постановлении не указаны, таким образом, установить местоположение и размеры границ исследуемого земельного участка согласно вышеуказанного документа не представляется возможным.

Исходя из вышеизложенного, определить совпадают ли границы земельного участка (№), образованного на основании свидетельства на право собственности на землю серии РФ-(№) (№), выданного (ДД.ММ.ГГГГ) комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Рамонского района Воронежской области, постановления Рамонского района (№) от (ДД.ММ.ГГГГ) с границами земельного участка, приведенными в межевом плане от 23.10.2019 года, выполненном ИП (ФИО)7 в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка (№) не представляется возможным.

3.     Земельный участок (№), образованный на основании уточнения местоположения границ и площади, приведенными в межевом плане от 23.10.2019 года, выполненном ИП (ФИО)7, будет соответствовать требованиям, установленным решением Воронежской городской Думы от 25.12.2009 года № 384-11 «Об утверждении Правил землепользования и застройки городского округа г.Воронеж», если земельный участок относится к землям, требующих рекультивацию.

Согласно предоставленной схеме прохождение красной линии в районе земельных участков (№), (№) по <адрес>, на данной схеме имеются координаты красной линии в системе координат, принятой для ведения государственного кадастрового учета МСК-36. При построении в графическом редакторе границ согласно координатам, указанным в межевом плане, подготовленном в результате выполнения кадастровых работ в связи с: «уточнением местоположения границ и площади земельного участка с к.н. 36:25:6945031:1940, расположенного по адресу: <адрес>», выполненному кадастровым инженером (ФИО)7 от (ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.23-27 том 1), площадь участка составляет 1000 кв.м. (граница на схеме показана голубым цветом) и согласно координатам указанных в схеме прохождения красной линии в районе земельных участков (№), (№) по <адрес> (граница на схеме показана красным цветом), установлено, что границы земельного участка с к.н. 36:25:6945031:1940, образованного на основании уточнения местоположения границ и площади, приведенными в межевом плане от (ДД.ММ.ГГГГ), выполненного ИП (ФИО)7, нарушает (пересекает) границы красной линии (л.д.186-190 том 2).

Указанное заключение судебной экспертизы от (ДД.ММ.ГГГГ) отвечает требованиям ст. 86 ГПК РФ, содержит подробное описание исследований и сделанные в их результате выводы и ответы на поставленные вопросы, противоречий в этом заключении судебного эксперта не обнаружено, выводы эксперта подробно описаны и надлежаще аргументированы в исследовательской части заключения, оснований не доверять данному эксперту, имеющему соответствующее образование и квалификацию, обладающему специальными познаниями в исследуемой области, у суда не имеется, сомнения в достоверности, допустимости и относимости данного судебно-экспертного заключения - отсутствуют. Эксперт предупреждался об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Участвующими в деле лицами это заключение судебного эксперта не оспорено.

Таким образом, из заключения судебной экспертизы от 05.02.2021 года следует, что установить местоположение и линейные размеры границ земельного участка 36:25:6945031:1940, образованного на основании свидетельства на право собственности на землю серии РФ-(№) (№), выданного (ДД.ММ.ГГГГ) комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Рамонского района Воронежской области, постановления Рамонского района (№) от (ДД.ММ.ГГГГ) экспертом не представляется возможным, как не невозможно определить совпадают ли границы земельного участка (№) согласно указанным правоустанавливающим документам с границами земельного участка, приведенными в межевом плане от (ДД.ММ.ГГГГ), выполненном ИП (ФИО)7 в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка (№) не представляется возможным.

В силу требований ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Указанную норму, закрепленную ч.1 ст.56 ГПК РФ, следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Принцип состязательности в первую очередь реализуется в процессе доказывания, то есть установления или отсутствия обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон. Данный принцип реализуется также в процессе обоснования сторонами своей правовой позиции. Суд не собирает доказательства, а создает условия для участия сторон в состязательном процессе и предоставления ими доказательств.

Из указанного, суд делает вывод о недоказанности истцом местоположения и границ земельного участка с кадастровым номером (№), указанным в межевом плане от (ДД.ММ.ГГГГ), составлено ИП (ФИО)7

Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Вместе с тем, истцом не предоставлено суду доказательств нарушения со стороны ответчика администрации городского округа город Воронеж прав и законных интересов истца.

Кроме того, третьим лицом департаментом имущественных и земельных отношений Воронежской области неоднократно указывалось на то, что именно в его ведении находятся земли, право собственности на которые не разграничено, однако, департамент не был привлечен истцом к участию в деле в качестве ответчика.

Кроме того, из заключения судебной экспертизы судом определенно установлено, что границы земельного участка с кадастровым номером (№), образованного на основании уточнения местоположения границ и площади, приведенными в межевом плане от 23.10.2019 года, выполненном ИП (ФИО)7, нарушает (пересекает) границы красной линии, что является нарушением указанных требований закона.

Проект планировки территории является основой для разработки проектов межевания территорий (часть 9 статьи 42 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Подготовка документации по планировке территории осуществляется в целях обеспечения устойчивого развития территорий, в том числе выделения элементов планировочной структуры, установления границ земельных участков, установления границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства (часть 1 статьи 41 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Отношения, возникающие при подготовке и принятии проекта планировки и межевания территории, направлены на регулирование общественных отношений, так как градостроительная деятельность имеет целью обеспечение комфортных и благоприятных условий проживания, комплексный учет потребностей населения, устойчивое развитие территорий и необходима для согласования государственных, общественных и частных интересов в данной области, что отражено в положениях статей 42 - 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации, регламентирующих вопросы подготовки и утверждения документации по планировке территории.

Проект планировки и проект межевания территории затрагивают интересы неопределенного круга лиц, поскольку распространяют свое действие не на индивидуально-определенные субъекты, а на круг лиц, объединенных общим признаком (в частности, граждан, проживающих на определенной территории), касаются соответствующего круга государственных органов, организаций, учреждений, должностных лиц, в связи с чем отвечают признакам нормативного правового акта.

Установление границ территорий общего пользования в соответствии с частью 1 статьи 42 вышеназванного кодекса осуществляется при подготовке проекта планировки территории, основная часть которого включает в себя чертеж или чертежи планировки территории, на которых отображаются в том числе красные линии (часть 3). Согласно части 6 статьи 43 этого же кодекса на чертежах межевания территории отображаются также красные линии, утвержденные в составе проекта планировки территории, или красные линии, утверждаемые, изменяемые проектом межевания территории в соответствии с пунктом 2 части 2 данной статьи.

В соответствии с пунктами 11, 12 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации красными линиями являются линии, которые обозначают границы территорий общего пользования, то есть территорий, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары).

Земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации (пункт 12 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации). Данный запрет в отношении приватизации территорий общего пользования закреплен также в пункте 8 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 6 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные этим кодексом, другими федеральными законами.

Исходя из содержания понятия территории общего пользования и учитывая, что установленный запрет на приватизацию земель общего пользования направлен на обеспечение публичных интересов, свободного доступа граждан к местам общего пользования и природным объектам, предназначенным для удовлетворения общественных интересов населения, границы таких территорий, установленные в предусмотренном законом порядке, не могли быть включены застройщиком в образуемые им земельные участки, которые впоследствии были переданы собственникам недвижимости 1 и 3 кварталов жилого комплекса.

Таким образом, оценив в совокупности представленные доказательства, принимая во внимание заключение судебной экспертизы, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца ввиду недоказанности истцом нахождения в его фактическом пользовании земельного участка в границах, указанных в межевом плане от 23.10.2019 года, учитывая факт расположения земельного участка истца в зоне общего пользования за красными линиями, установленными до приобретения наследодателем истца прав на указанный земельный участок.

Согласно ч.2 ст.103 ГПК РФ при отказе в иске издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, взыскиваются с истца, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены.

Таким образом, на основании заявления Федерального бюджетного учреждения Воронежский региональный центр судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации об оплате расходов на проведение экспертизы, с истца подлежат взысканию расходы в сумме 34397 рублей (л.д.192 том 2).

Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Казьминой (ФИО)15 к администрации городского округа город Воронеж об установлении местоположения границ земельного участка, оставить без удовлетворения.

Взыскать с Казьминой (ФИО)15 в пользу Федерального бюджетного учреждения Воронежский региональный центр судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации расходы на проведение судебной экспертизы в размере 34397 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Коминтерновский районный суд города Воронежа.

Судья Н.А. Каширина

Решение принято в окончательной форме 19 марта 2021 года