Решение по делу № 12-21/2013 от 06.02.2013

РЕШЕНИЕ

15.04.2013 года пос. Тульский

Судья Майкопского районного суда Республики Адыгея Скрябин Андрей Владимирович,

с участием: Тхагушева А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Тхагушева Айдамира Дамировича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, директора ООО «Лаго-Наки», на постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Майкопскому району от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации,

установил:

Постановлением начальника ОГИБДД ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ директор ООО «Лаго-Наки» Тхагушев А.Д. привлечен к административной ответственности по ст. 12.34 КоАП РФ с назначением ему административного наказания в виде административного штрафа в размере 2500 рублей.

Директор ООО «Лаго-Наки» обратился в суд с жалобой на указанное постановление. В обоснование жалобы указал, что на основании протокола от ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Лаго-Наки» и Государственным казенным учреждением «Управление автомобильных дорог Республики Адыгея «Адыгеяавтодор» заключен государственный контракт на выполнение в 2013г. комплекса работ по содержанию автомобильных дорог республиканского или межмуниципального значения Республики Адыгея и искусственных сооружений на них в границах МО «Майкопский район» (южная часть) в соответствии с уровнем содержания, установленным Техническим заданием. В соответствии с контрактом порядок и методика оценки уровня содержания определяются ОДМ 218.0.00-2003 «Руководство по оценке уровня содержания автомобильных дорог». В п. 5 данного документа содержатся обязательные требования о создании комиссии для оценки уровня содержания автомобильных дорог, для которой основными документами являются: паспорта автомобильных дорог и искусственных сооружений, дислокация дорожных знаков и схема дорожной разметки, справки ГИБДД о дорожно-транспортных происшествиях за отчетный период (2012г). Ни один из перечисленных документов им не передан. Не выдано также ни одного технического задания на отдельные виды работ с установлением срока выполнения. В связи с этим, они не несут ответственность за безопасность движения на автомобильных дорогах до тех пор, пока совместная комиссия не определит уровень содержания дорог и порядок первоочередных работ по особо опасным участкам, которые достались им от предыдущего подрядчика. Для рассмотрения дела об административном правонарушении Тхагушев А.Д. не был приглашен. С постановлением об административном наказании он не согласен, так как ГИБДД не правильно определила субъект административного правонарушения. На сегодняшний день ответственность за безопасность дорожного движения в Майкопском районе (южная часть) несет заказчик, а именно заместитель начальника «Адыгеяавтодор» ФИО5, как представитель заказчика по контракту. Поэтому просил отменить постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Майкопскому району от ДД.ММ.ГГГГ как незаконное и необоснованное.

В судебном заседании податель жалобы поддержал изложенные в ней доводы и просил отменить постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Майкопскому району. Пояснил, что на сегодняшний день ответственность за безопасность дорожного движения в Майкопском районе (южная часть) несет «Адыгеяавтодор», то есть заказчик работ по контракту с ООО «Лаго-Наки». Заказчик не передал им на содержание в установленном порядке автомобильные дороги, поэтому вынося постановление ГИБДД не правильно определило субъект административного правонарушения.

Представитель ОГИБДД ОМВД РФ по Майкопскому району Кулакин В.Н. в судебном заседании полгал вынесенное в отношении директора ООО «Лаго-Наки» постановление законным и обоснованным.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения явившихся лиц, судья приходит к следующим выводам.

Так, из постановления начальника ОГИБДД ОМВД России по Майкопскому району от ДД.ММ.ГГГГ следует, что директор ООО «Лаго-Наки» Тхагушев А.Д. ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ не обеспечил безопасность дорожного движения на автодороге Каменномостский-Победа <адрес>, не произведя подсыпку песко-соляной смесью в соответствии с п. 3.1.6 ГОСТР50597-93 в нарушение п. 13 ОП ПДД, чем совершил правонарушение, предусмотренное ст. 12.34 КоАП РФ

В своей жалобе Тхагушев А.Д. утверждает, что начальник ОГИБДД не правильно определил субъект административного правонарушения, так как к ответственности следовало привлечь ответственное должностное лицо ГКУ «Управление автомобильных дорог Республики Адыгея «Адыгеяавтодор».

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 12.34 КоАП РФ административным правонарушением является несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

При этом, к административной ответственности по данной статье могут быть привлечены должностные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, а также юридические лица.

Согласно государственному контракту от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог республиканского или межмуниципального значения Республики Адыгея и искусственных сооружений на них в границах МО «Майкопский район» (южная часть) Республики Адыгея на 2013 год между заказчиком - ГКУ «Управление автомобильных дорог Республики Адыгея «Адыгеяавтодор» и подрядчиком - ООО «Лаго-Наки», подрядчик принял на себя обязательство выполнить в 2013г. комплекс работ по содержанию автомобильных дорог в соответствии с уровнем содержания, установленным Техническим заданием.

В соответствии с п. 1.2. указанного контракта, обязательства должны выполняться ООО «Лаго-Наки» в соответствии с техническими требованиями и перечнем работ, установленными в государственных стандартах, технических правилах ремонта и содержания дорог.

Согласно п. 4.1. контракта, качество работ определяется достигнутым уровнем содержания дороги и его соответствием допустимому уровню содержания и ГОСТ Р 50597-93.

Таким образом, ООО «Лаго-Наки» было взято на себя обязательство по содержанию автомобильных дорог в границах МО «Майкопский район» в соответствии с уровнем содержания, установленным Техническим заданием и государственными стандартами и техническими правилами.

Как следует из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ на автодороге Каменномостский-Победа 5км-13км по состоянию на 09 часов 10 мин. не была обеспечена безопасность движения, так как не была произведена подсыпка песко-соляной смеси.

Вместе с тем, согласно п. 3.1.6. ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. ГОСТ Р 50597-93», утверждённому Постановлением Госстандарта РФ от 11.10.1993г. № 221 сроки ликвидации зимней скользкости и окончания снегоочистки для автомобильных дорог должен составлять 4 часа.

Как следует из пояснений Тхагушева А.Д. и материалов дела, директор ООО «Лаго-Наки» Тхагушев А.Д. является ответственным должностным лицом за выполнение условий государственного контракта от ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров Правительства РФ от 23.10.1993г. № 1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Исходя из того, что состав административного правонарушения представляет собой именно несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения, с учетом совокупности исследованных доказательств, начальник ОГИБДД пришел к правильному выводу о доказанности вины директора ООО «Лаго-Наки» в совершении правонарушения.

Не могут быть приняты в основу решения по настоящему делу также и утверждение о том, что Тхагушев А.Д. не был приглашен для рассмотрения дела об административном правонарушении, поскольку в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ имеется подпись Тхагушева А.Д. в графе с указанием времени и места рассмотрения административного правонарушения.

В связи с изложенным, постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Майкопскому району от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении директора ООО «Лаго-Наки» Тхагушева А.Д. к административной ответственности по ст. 12.34 КоАП РФ подлежит оставлению без изменения, а жалоба Тхагушева А.Д. без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.3, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Майкопскому району от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении директора ООО «Лаго-Наки» Тхагушева Айдамира Дамировича к административной ответственности по ст. 12.34 КоАП РФ оставить без изменений, а жалобу Тхагушева А.Д. без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Адыгея в течение десяти дней со дня вынесения.

Судья – подпись

Копия верна: Судья Скрябин А.В.