Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-85/2014 (2-3711/2013;) ~ М-3565/2013 от 22.10.2013

№2-85/2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 февраля 2014 года город Красноярск

Кировский районный суд города Красноярска

В составе: председательствующего Мугако М.Д.,

с участием: представителя истца помощника прокурора Кировского района г. Красноярска – Ковязина М.Д., материальных истцов Скрипченко Н.П., Скрипченко К.В.

при секретаре Патриной Н.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению орг1 к орг2 орг3 в интересах Скрипченко Н.П., Скрипченко К.В. о признании незаконным отказа во вселении, признании членом семьи нанимателя, признании права пользования жилым помещением

УСТАНОВИЛ

орг1 в интересах Скрипченко Н.П., Скрипченко К.В. обратился в Кировский районный суд г. Красноярска с исковым заявлением к орг2, орг3 о признании незаконным отказа во вселении Скрипченко К.В. в жилое помещение, расположенное по адресу <адрес> - <адрес> признании Скрипченко К.В. членом семьи нанимателя Скрипченко Н.П., признании права Скрипченко К.В. пользования жилым помещением на условиях договора найма специализированного жилого помещения. Свои требования прокурор мотивировал тем, что Скрипченко К.В. проживает с жилом помещении, выделенном Скрипченко Н.П. на условиях договора найма специализированного жилого помещения с 2011 года, ведет с ней общее хозяйство, участвует в расходах по оплате жилищных и коммунальных услуг.

В судебном заседании прокурор поддержал исковые требования по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Истец Скрипченко Н.П. исковые требования поддержала, пояснила, что со Скрипченко К.В. она проживает совместно с 2011 года, как одна семья, вместе питаются, вместе оплачивают коммунальные услуги. Оплата жилищных и коммунальных услуг начисляется на двоих. Скрипченко К.В. в силу ее возраста и состояния здоровья осуществляет за ней уход.

Истец Скрипченко К.В. дал пояснения, аналогичные пояснениям Скрипченко Н.П., пояснил, что другого жилья не имеет.

Представитель ответчика – орг2, извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Представил отзыв на исковое заявление, согласно которому просил в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме, ссылаясь на то, что вселение не соответствует нормам жилищного законодательства, истек срок исковой давности, не представлено доказательств ведения общего хозяйства и отсутствия прав у Скрипченко К.В. на иные жилые помещения, действия истцов администрация расценивает как злоупотребление правом.

Представитель ответчика орг3, третьего лица орг4 извещенных надлежащим образом и своевременно, в суд не явились, о причинах неявки не сообщили.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав прокурора, истцов, свидетелей, исследовав материалы дела, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Одними из основополагающих прав человека является право на жилище, предусмотренное ст. 40 Конституции Российской Федерации, в соответствии с которой каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище.

Жилищное законодательство Российской Федерации основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, на необходимости обеспечения судебной защиты нарушенных жилищных прав (ст. 1 Жилищного кодекса РФ).

Согласно ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений. К жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе, жилые помещения в общежитиях (ст. 92 ЖК РФ).

Как усматривается из материалов дела, 13.07.2007, на основании распоряжения орг3 № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8), между орг3 и Скрипченко Н.П. заключен договор найма жилого помещения в общежитии, расположенного по адресу <адрес> – <адрес> (л.д. 4-7).

Таким образом, Скрипченко Н.П. на законных основаниях вселена в жилое помещение на условиях договора специализированного найма. Законность вселения Скрипченко Н.П. ответчиками не оспаривается.

Согласно ч. 1 ст. 100 ЖК РФ в договоре найма специализированного жилого помещения определяются предмет договора, права и обязанности сторон по пользованию специализированным жилым помещением.

В соответствии с п. 8 указанного договора, заключенного со Скрипченко Н.П., члены семьи нанимателя имеют право на пользование жилым помещением наравне с нанимателем и имеют равные права и обязанности по настоящему договору.

Ответом орг3 от ДД.ММ.ГГГГ № с-1185 Скрипченко Н.П. отказано во вселении в жилое помещение Скрипченко К.В. (л.д. 9).

Часть 5 ст. 100 ЖК РФ предусматривает, что к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Таким образом, основанием для признания других родственников членами семьи нанимателя жилого помещения в судебном порядке является установление факта вселения их в жилое помещение нанимателем в качестве члена семьи и ведение с нанимателем общего хозяйства. В силу прямого указания ч. 5 ст. 100 ЖК РФ данные правила распространяются также на правоотношения по пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений.

Согласно выписке из домовой книги в жилом помещении, расположенном по адресу <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована Скрипченко Н.П. (л.д. 19).

Как указано в исковом заявлении и подтверждено в судебном заседании истцами Скрипченко Н.П. и ее внук Скрипченко К.В. с 2011 года постоянно и совместно проживают в жилом помещении, расположенном по адресу <адрес>, вместе питаются, покупают продукты питания, оплачивают расходы на комнату, Скрипченко К.В. имеет отдельное спальное место, помогает Скрипченко Н.П. и ухаживает за ней.

Факт проживания Скрипченко К.В. в указанном жилом помещении ответчиками не оспаривается и подтвержден актом о проживании от 18.11.2013, заверенным в жилищной организации (л.д. 43).

Скрипченко Н.П. является ветераном Красноярского края, что подтверждается соответствующим удостоверением от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13) и в силу возраста (1938 г.р.) может нуждаться в уходе со стороны Скрипченко К.В.

Согласно представленным суду квитанциям, оплата за жилое помещение по адресу <адрес> начисляется из расчета двух проживающих (л.д. 69-72). Фактически истец Скрипченко К.В. исполняет обязанность по оплате за жилое помещение, совместно с нанимателем.

Вопреки доводам ответчика судом установлено, что Скрипченко К.В. не имеет на каком-либо праве иного жилого помещения, о чем свидетельствует информация МБУ г. Красноярска «Центр недвижимости» о нереализации права на приватизацию (л.д. 12), сведениями ГУП Республики Хакасия «Управление технической инвентаризации» (л.д. 50), филиала ФГУП «Ростехинвентаризация» по Красноярскому краю (л.д. 51), Управления Росреестра по Красноярскому краю (л.д. 68), Управления Росреестра по Республике Хакасия (л.д. 52) об отсутствии зарегистрированных прав на недвижимое имущество. Как усматривается их договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ квартира, расположенная по адресу <адрес>, <адрес> в которой до ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован Скрипченко К.В., принадлежит на праве собственности Скрипченко В.Г. и Скрипченко О.Н.

Факты совместного проживания Скрипченко Н.П. и Скрипченко К.В., наличия общего имущества, а также ведения общего хозяйства подтвердили допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО10, ФИО11

Учитывая изложенные обстоятельства, суд полагает установленным факты вселения Скрипченко Н.П. в жилое помещение Скрипченко К.В., совместного проживания с 2011 года до настоящего времени и ведения истцами общего хозяйства, о чем свидетельствует совместное использование имущества, предметов быта, находящихся в жилом помещении, общий бюджет, совместная оплата жилищных и коммунальных услуг, оказание взаимной поддержки друг другу.

Доводы представителя администрации г. Красноярска о нереализации на момент подачи в 2004 году Скрипченко Н.П. заявления о постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий права на указание членов семьи, которые могли бы проживать с ней, и применении срока исковой давности суд полагает не обоснованными, поскольку Скрипченко К.В. фактически проживает в жилом помещении с 2011 года, об отказе во вселении истцам стало известно только ДД.ММ.ГГГГ с момента получения ответа наймодателя, правоотношения по пользованию жилым помещением являются длящимися, общий срок исковой давности, установленный ст. 196 ГК РФ составляет 3 года.

Статья 105 ЖК РФ предусматривает, что жилые помещения в общежитиях предоставляются из расчета не менее шести квадратных метров жилой площади на одного человека. Площадь жилого помещения, расположенном по адресу <адрес>, составляет 12 кв.м., то есть возможно предоставление данного жилого помещения двум лицам.

Вопреки доводам ответчика, сведений о фактах злоупотребления правом при обращении истцов с заявлением в суд не установлено.

Учитывая изложенное, суд полагает, что отказ администрации во вселении Скрипченко К.В. в жилое помещение, расположенное по адресу <адрес> <адрес> является не законным, необходимо признать Скрипченко К.В. членом семьи нанимателя Скрипченко Н.П., признать право Скрипченко К.В. пользования жилым помещением на условиях договора найма специализированного жилого помещения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковое заявление удовлетворить.

Признать незаконным отказ администрации <адрес> в <адрес> во вселении Скрипченко К.В. в жилое помещение, расположенное по адресу <адрес> – 223, оформленный письмом на имя Скрипченко Н.П. от ДД.ММ.ГГГГ № с-1185.

Признать Скрипченко К.В. членом семьи Скрипченко Н.П., являющейся нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу <адрес> – 223.

Признать за Скрипченко К.В. право пользования жилым помещением, расположенным по адресу <адрес> – 223, на условиях договора найма специализированного жилого помещения.

Решение может быть обжаловано подачей апелляционной жалобы в Красноярский Краевой суд через Кировский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья М.Д. Мугако