Решение по делу № 2-54/2014 ~ М-45/2014 от 20.02.2014

Дело № 2-54/ 2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 февраля 2014 года с. Ижма

Ижемский районный суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Засыпкиной Т.И.,

прокурора Мештбаева А.К.,

при секретаре Орловой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Ижемского района Республики Коми в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования сельского поселения «Кельчиюр» об обязании устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности в лесах и населенных пунктах,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Ижемского района Республики Коми в интересах неопределенного круга лиц в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с исковым заявлением к Администрации сельского поселения «Кельчиюр», утверждая, что прокуратурой района на основании поручения прокуратуры Республики Коми, а также во исполнение постановления координационного совещания руководителей правоохранительных органов Ижемского района проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности в лесах и населенных пунктах администрацией сельского поселения «Кельчиюр».

Проверкой установлено следующее.

Согласно ст. 1 Федерального закона № 69-ФЗ от 21.12.1994 « О пожарной безопасности», пожарная безопасность- состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.

Согласно п.9 ч.1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ « Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения поселения относится, в том числе обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселений.

В силу требований ст. 10 Федерального закона № 69-ФЗ от 21.12.1994 « О пожарной безопасности», финансовое обеспечение мер первичной пожарной безопасности в границах муниципального образования, в том числе добровольной пожарной охраны, является расходным обязательством муниципального образования.

Статья 19 Закона № 69-ЗФ устанавливает, что к полномочиям органов местного самоуправления поселений и городских округов по обеспечению мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относится, в том числе, создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях.

В соответствии с положениями п.1,2 ст. 63 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», первичные меры пожарной безопасности включают в себя:

1) Реализацию полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов организационно- правового, финансового, материально-технического обеспечения пожарной безопасности муниципального образования;

2) разработку и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности муниципального образования и объектов муниципальной собственности, которые должны предусматриваться в планах и программах развития территории, обеспечения надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности.

Согласно ст. 62 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ « Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» в качестве источников противопожарного водоснабжения используются искусственные водоемы.

Пунктом 8.6 и разделом 9 «СП 8.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности.» установлены требования к использованию пожарных водоемов.

В соответствии со ст. 53 Лесного кодекса РФ меры пожарной безопасности в лесах включают в себя предупреждение лесных пожаров.

Согласно ст. 53.1 Лесного кодекса РФ предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров. Меры противопожарного обустройства лесов включают в себя устройство пожарных водоемов и подъездов к источникам противопожарного водоснабжения.

В соответствии со ст. 67 Лесного кодекса РФ, лесоустройство проводится на землях лесного фонда, а также на землях, указанных в части 3 статьи 23 данного кодекса.

В части 3 ст. 23 Лесного кодекса РФ указано, что лесничества и лесопарки также располагаются на землях населенных пунктов, на которых расположены городские леса.

Таким образом, меры пожарной безопасности, предусмотренные ст. 53.1 Лесного кодекса РФ обязательны для исполнения в населенных пунктах, где имеются леса и иные лесные насаждения, при проведении лесоустройства.

Администрация сельского поселения обязана предпринимать первичные меры пожаротушения в лесах населенных пунктов, что до настоящего времени осуществляется ненадлежащим образом.

Согласно акта проверки технического состояния пожарных водоемов сельского поселения «Кельчиюр» по состоянию на 13.02.2014 пожарные водоемы, расположенные в с. Кельчиюр, д. Усть-Ижма не исправны, а именно:

- с. Кельчиюр, ул. Центральная, у «Дома людей преклонного возраста и инвалидов»- заполнен на 90%;

- с. Кельчиюр, ул. Центральная, у здания администрации, д. 133 – заполнен на 20%;

- с. Кельчиюр, ул. Центральная, у отделения почтовой связи, д. 131 – заполнен на 30%;

- с. Кельчиюр, ул. Центральная, у д. 181 – нет возможности для забора воды;

- д. Усть- Ижма, ул. Центральная, у здания МДОУ « Детский сад № 18», д. 101- нет воды;

- д. Усть- Ижма, ул. Центральная, у здания Дома культуры- нет воды;

- д. Усть- Ижма, ул. Центральная, у здания котельной- нет воды.

В порядке ст. 45 ГПК РФ, просит суд:

Обязать администрацию сельского поселения «Кельчиюр» спустя 15 дней со дня вступления решения суда в законную силу, привести в исправное состояние пожарные водоемы, расположенные по адресам:

- с. Кельчиюр, ул. Центральная, у «Дома людей преклонного возраста и инвалидов»;

- с. Кельчиюр, ул. Центральная, у здания администрации, д. 133;

- с. Кельчиюр, ул. Центральная, у отделения почтовой связи, д. 131;

- с. Кельчиюр, ул. Центральная, у д. 181;

- д. Усть- Ижма, ул. Центральная, у здания МДОУ « Детский сад № 18», д. 101;

- д. Усть- Ижма, ул. Центральная, у здания Дома культуры;

- д. Усть- Ижма, ул. Центральная, у здания котельной.

В судебном заседании прокурором в порядке ст. 39 ГПК РФ, исковые требования уточнены. Прокурор просит суд: Обязать администрацию сельского поселения «Кельчиюр» спустя 15 дней со дня вступления решения суда в законную силу, привести в исправное состояние пожарные водоемы, расположенные на территории сельского поселения по адресам:

- с. Кельчиюр, ул. Центральная, у «Дома людей преклонного возраста и инвалидов»;

- с. Кельчиюр, ул. Центральная, у здания администрации, д. 133;

- с. Кельчиюр, ул. Центральная, у отделения почтовой связи, д. 131;

- с. Кельчиюр, ул. Центральная, у д. 161.

Представитель ответчика глава сельского поселения «Кельчиюр» Филиппова В.Д. уточненные исковые требования прокурора признала в полном объеме.

Заявление представителя администрации муниципального образования сельского поселения « Кельчиюр» о признании иска занесено в протокол судебного заседания и подписано представителем ответчика Филипповой В.Д.

В связи с признанием иска представителю ответчика администрации муниципального образования сельского поселения « Кельчиюр» разъяснены последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ч.3 ГПК РФ.

Представитель администрации муниципального образования сельского поселения «Кельчиюр» Филиппова В.Д. на признании иска настаивает.

Помощник прокурора Ижемского района Мештбаев А.К. с признанием иска представителем ответчика согласен, считает возможным принять признание иска.

Признание иска представителем ответчика не противоречит закону и не нарушает прав других лиц, в связи с чем, суд счел возможным принять признание иска представителем ответчика и вынести решение об удовлетворении исковых требований.

Поскольку прокурор, а также органы местного самоуправления в силу п.п.9, 19 п.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ освобождены от уплаты государственной пошлины, издержки, понесенные судом в соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ, возмещению не подлежат.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Ижемского района Республики Коми в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать администрацию сельского поселения «Кельчиюр» через 15 дней со дня вступления решения суда в законную силу, привести в исправное состояние пожарные водоемы, расположенные на территории сельского поселения по адресам:

- с. Кельчиюр, ул. Центральная, у «Дома людей преклонного возраста и инвалидов»;

- с. Кельчиюр, ул. Центральная, у здания администрации, д. 133;

- с. Кельчиюр, ул. Центральная, у отделения почтовой связи, д. 131;

- с. Кельчиюр, ул. Центральная, у д. 161.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение одного месяца со дня вынесения, через Ижемский районный суд Республики Коми.

Судья: Т.И. Засыпкина